浙江整治銀行業(yè)合同格式條款 10家銀行“上榜”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜 發(fā)自浙江杭州    

每經(jīng)記者 施娜 發(fā)自浙江杭州

近日，浙江省工商局發(fā)布消息稱，在針對銀行業(yè)合同格式條款規(guī)范整治工作中，發(fā)現(xiàn)10家銀行存在不同程度的霸王條款。據(jù)悉，這10家銀行包括溫州銀行、紹興銀行等。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電上述幾家銀行。其中，浙商銀行相關工作人員表示，通報涉及該行的1個合同條款，該行已經(jīng)修改完畢，報工商局備案后盡快印發(fā)使用。

共涉及8大類消費類合同

“審查結果顯示，80份銀行業(yè)合同的格式條款絕大多數(shù)是符合法律規(guī)定的，但銀行業(yè)基于控制風險和防止不良貸款，在部分合同中設定了一些不合法、不公平、不合理的格式條款，共計564條，涉及問題795個。”浙江省工商局相關工作人員表示。

據(jù)了解，此次整治工作中，浙江省工商局共收集了在該局注冊登記的溫州銀行、紹興銀行、嘉興銀行、金華銀行、臺州銀行、泰隆商業(yè)銀行、民泰商業(yè)銀行、浙商銀行等10家銀行的個人借款合同、消費類（抵押、質押、最高額抵押等）保證合同、信用卡（申請、領用）合同、公務卡申領合同、個人銀行賬戶管理合同、個人業(yè)務綜合服務合同、電子銀行服務合同以及各種理財協(xié)議等8大類消費類合同，共計80份。

其中，共性問題大致分為銀行單方面擴大自身權利、銀行免除自身責任、銀行加重消費者責任、銀行排除消費者權利、某些格式條款涉嫌違反法律規(guī)定、某些條款表述不明確涉嫌誤導消費者等6大類。

比如某合同條款規(guī)定，銀行可依據(jù)借款人的信用和還款能力情況，每年對利率檔次作一次調整。

對此，浙江君安世紀律師事務所負責人表示，《貸款通則》第十三條規(guī)定：“貸款人應當按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率上下限，確定每筆貸款利率，并在借款合同中載明。”因此，借款合同中載明的利率就是執(zhí)行的利率，銀行依據(jù)借款人的信用和還款能力對利率進行調整，為銀行任意提高利率標準留有余地，違反《貸款通則》的規(guī)定，給借款人帶來了不確定性，相應地涉嫌損害借款人的主要權利。

律師：金融消費者可集體維權

目前，我國銀行業(yè)的地位比較特殊，因此，企業(yè)和消費者在與銀行打交道、簽合同時，客觀上處于弱勢地位。面對銀行單方面制定的合同格式條款，大多只能選擇“是”，或者“不是”，而這種雙方實際地位上的不平等，造成了許多“霸王條款”的出現(xiàn)。

浙江金融職業(yè)學院金融研究中心主任應宜遜對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，因為銀行等處于特殊地位，這是賣方市場。只有在充分的市場競爭下，才能真正實現(xiàn)公平合理。工商部門抓這項工作是好事情，相信會慢慢改善。

浙江省工商局局長裘東耀則表示，對銀行業(yè)合同格式條款進行規(guī)范，有利于促進銀行業(yè)加快市場化進程，有利于增強銀行業(yè)的競爭力。對銀行來說，只有通過規(guī)范的經(jīng)營和優(yōu)良的服務才能贏得更多的客戶和更多的市場份額。

據(jù)悉，自開展整治工作以來，浙江省工商部門（市場監(jiān)督管理部門）共檢查銀行193家，檢查銀行分支機構1129家，檢查銀行業(yè)合同4991份，目前有關銀行的消費糾紛明顯下降。以杭州為例，2014年9月~11月，共受理投訴15件，同比下降64%。

盈科律師事務所合伙人、律師傅明明表示，總體上，金融消費者的維權意識還是比較薄弱，加上單方面維權成本太高，所以很少有這方面的起訴。事實上，相關消費者可借助消費者權益保護協(xié)會或者工商部門進行集體維權，維護自己的合法權益。