國務院規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策

國務院近日發(fā)布關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知，要求全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策。通知明確，要統(tǒng)一稅收政策制定權限，除依據相關法律法規(guī)規(guī)定，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。

通知指出，近年來一些地區(qū)和部門推出的部分稅收等優(yōu)惠政策擾亂了市場秩序，影響了國家宏觀調控政策的效果，甚至可能違反中國對外承諾，引發(fā)國際貿易摩擦。

通知嚴禁對企業(yè)以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地、違法違規(guī)減免或免征行政事業(yè)性收費和政府性基金；嚴禁低價轉讓國有資產、國有企業(yè)股權以及礦產等國有資源；嚴禁違反法律法規(guī)和國務院規(guī)定減免或緩征企業(yè)應當承擔的社會保險繳費。

此外，通知指出，未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得對企業(yè)規(guī)定財政優(yōu)惠政策，違法違規(guī)制定的要予以取消。

通知要求，通過專項清理，違反國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，并發(fā)布文件予以廢止；沒有法律法規(guī)障礙，確需保留的優(yōu)惠政策，由省級人民政府或有關部門報財政部審核匯總后專題請示國務院。

在要求開展清理規(guī)范工作的同時，通知也指出，各地要認真落實國家統(tǒng)一制定的稅收等優(yōu)惠政策，以大力培育新興產業(yè)，積極支持小微企業(yè)加快發(fā)展。

通知稱，全面規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，有利于維護公平的市場競爭環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也有利于打破地方保護和行業(yè)壟斷，推動經濟轉型升級；對預防和懲治腐敗，深化財稅體制改革也有積極作用。

財政部科研所金融研究室主任趙全厚在接受證券時報記者采訪時表示，區(qū)域性的稅收等優(yōu)惠政策取消是大方向，未來除了西部地區(qū)會保留稅收等優(yōu)惠政策外，其他地方都將取消。部分地區(qū)、部門的稅收等優(yōu)惠政策，為了不影響既得利益可能不會取消，但別的地區(qū)會追趕上來，通過這樣的方式達到全國政策的統(tǒng)一。

趙全厚稱，未來經濟發(fā)展需要靠科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化、國際化等驅動，地方保護將被國際化打破，所以以后稅收等優(yōu)惠政策的趨勢是，取消地區(qū)優(yōu)惠，增加科技創(chuàng)新行業(yè)優(yōu)惠。