中國版“馬歇爾計劃” 應該內(nèi)容大于形式

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國推出了“馬歇爾計劃”，對歐洲各國進行經(jīng)濟援助。該計劃于1947年啟動，持續(xù)4年之久。計劃結(jié)束時，西歐大部分國家的經(jīng)濟恢復到了戰(zhàn)前水平，美國在此過程中也受益匪淺。“馬歇爾計劃”被視為一個國家擴大國際影響力的典范，經(jīng)常被人所稱道。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國經(jīng)濟規(guī)模已躋身世界前列，應當發(fā)揮與經(jīng)濟實力相匹配的國際影響力，投資和出口拉動的經(jīng)濟發(fā)展模式，帶來了巨額的外匯儲備和龐大的產(chǎn)能，需要提高外匯儲備的使用效率，并為過剩產(chǎn)能找到出路。于是，近年來不斷有專家學者提出建議，應當推出中國版的“馬歇爾計劃”。

美國的“馬歇爾計劃”有著特殊的時代背景，其目的概括起來包括三個方面：一是臺面上的目的，幫助二戰(zhàn)后歐洲國家走出陰影，快速實現(xiàn)復興，說白了就是拉兄弟們一把；二是臺面下的算盤，填補冷戰(zhàn)大幕的最后一點縫隙，擺開與前蘇聯(lián)爭斗的陣仗；三是為美國國內(nèi)的強大生產(chǎn)能力找市場，推動美元進入歐洲，實現(xiàn)名利雙收。可見，“馬歇爾計劃”的政治、外交考量多于經(jīng)濟考量。

中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了需要積極走出去的階段，我們沒有必要扭扭捏捏。“馬歇爾計劃”的精髓可以作為走出去的借鑒，學習成功經(jīng)驗并無不可，但是，中國目前仍屬于發(fā)展中國家，既無“救世主”的實力，也沒有稱霸世界的野心，所以積極走出去的目的中經(jīng)濟成分更多。做生意以和為貴，賺錢是最終目的，走出去的內(nèi)容應當大于形式。

大張旗鼓地推出對外援助計劃，還面臨著諸多現(xiàn)實困難。首先是中國面對的國際政治環(huán)境非常復雜，稍微脫離經(jīng)濟目的，就很容易被貼上政治標簽，阻滯事情的進展。其次是資本大規(guī)模走出國門的技術(shù)準備有待進一步完善，包括資本項目的有序開放，人民幣國際結(jié)算和儲備地位的提升，風險防控措施的持續(xù)完善，等等。另外還有援助目的國的市場容量問題，規(guī)模猛然提升，當?shù)啬芊窠蛹{存在疑問。

所以說，與其敲鑼打鼓“送援助下鄉(xiāng)”，還不如和風細雨地穩(wěn)步推進。實際上，近年來中國采取的策略正是后者。一方面，中國正積極加強同其他國家在基礎設施建設領域的合作，特別是在鐵路建設上，中國高鐵正以“高鐵速度”走向世界，而推動和參與基礎設施建設，正是當年“馬歇爾計劃”的主要內(nèi)容之一。另一方面，中國還在基礎設施建設的融資安排方面積極出擊。除了國內(nèi)的進出口銀行和國家開放銀行積極參與之外，中國分別牽頭籌備了金磚國家開發(fā)銀行和亞洲基礎設施投資銀行。這兩個國際多邊開放金融機構(gòu)，是在現(xiàn)有的國際開發(fā)金融安排的縫隙中拓展出來的空間。雖然演進過程充滿艱辛，但努力的方向是正確的。

更長遠地看，絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路正在推進中，簡單的援助計劃顯然不能與之相提并論。