莊心一：加快推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席莊心一近日在出席“2014CCTV中國(guó)上市公司峰會(huì)”時(shí)表示，作為資本市場(chǎng)的基石?，上市公司將在今后的市場(chǎng)化改革和法治化建設(shè)中，適應(yīng)更高要求，承擔(dān)更重責(zé)任，發(fā)揮更大作用，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)更好的自我發(fā)展。

上交所擬明年1月改上市公司“按地域監(jiān)管”為“按行業(yè)監(jiān)管”

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席莊心一近日在出席“2014CCTV中國(guó)上市公司峰會(huì)”時(shí)表示，作為資本市場(chǎng)的基石，上市公司將在今后的市場(chǎng)化改革和法治化建設(shè)中，適應(yīng)更高要求，承擔(dān)更重責(zé)任，發(fā)揮更大作用，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)更好的自我發(fā)展。證監(jiān)會(huì)將按照黨中央國(guó)務(wù)院提出的轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，加快推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變，為上市公司發(fā)展提供更好環(huán)境和更大空間。

上海證券交易所總經(jīng)理黃紅元表示，為提高信息披露監(jiān)管的精度和深度，提升專業(yè)性和有效性，上交所正推動(dòng)上市公司“按地域監(jiān)管”向“按行業(yè)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，目前相關(guān)準(zhǔn)備正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)明年1月推出。

莊心一指出，20多年來(lái)，中國(guó)上市公司已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主力軍。截至今年9月底，上市公司2569家，市值29.4萬(wàn)億元，位居全球前列。上市公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越重要。上市公司已經(jīng)成為國(guó)民財(cái)富的重要源泉，2013年境內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入27萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的47.8%，凈利潤(rùn)2.26萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額近36%，繳納稅費(fèi)總額2.2萬(wàn)億元，占全國(guó)稅收總額21%。2013年1806家上市公司實(shí)施了現(xiàn)金分紅，分紅金額6833億元。同時(shí)，上市公司也成為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)，2013年上市公司參與的并購(gòu)重組2091單，涉及交易金額8892億元。一批新興產(chǎn)業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，展示了資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要功能。

莊心一表示，國(guó)有上市公司始終是國(guó)有企業(yè)改革的排頭兵，截至今年9月底，境內(nèi)共有國(guó)有控股上市公司1007家，占上市公司總數(shù)的39%，總股本2.6萬(wàn)億元，占上市總股本的71%，總市值16.2萬(wàn)億元，占上市公司總市值的55%。

莊心一還結(jié)合最近的調(diào)研就上市公司監(jiān)管提出一些看法。他強(qiáng)調(diào)，資本市場(chǎng)千變?nèi)f化，許多事態(tài)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)而且立體的，解決辦法不能一蹴而就，應(yīng)該采取針對(duì)性、差異化的思維。例如，如何有效建立信息披露制度以滿足不同投資者的需求，如何有效進(jìn)行行業(yè)分類以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，滿足政府行為和市場(chǎng)行為、管理需要和投資需要相結(jié)合的實(shí)際，如何優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制等政策設(shè)計(jì)，都需要認(rèn)真思考。他說(shuō)，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)設(shè)立了若干個(gè)行業(yè)、專業(yè)委員會(huì)的做法，是一個(gè)很好的平臺(tái)機(jī)制，能夠把資本市場(chǎng)和上市公司的某個(gè)細(xì)分子類或某個(gè)特定行業(yè)的問(wèn)題、特點(diǎn)、需求以及解決問(wèn)題的智慧都匯聚起來(lái)，能夠更有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建宙在同一場(chǎng)合表示，上市公司是實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要形式，上市公司作為股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的企業(yè)形態(tài)，可以更好地發(fā)揮混合所有制優(yōu)勢(shì)。不僅可以規(guī)范各種資本的交叉持股，而且可以通過(guò)健全的公司治理體系來(lái)保障各方投資者的利益。要發(fā)揮混合所有制的優(yōu)勢(shì)，就必須真正建立起市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制，包括經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、人力資源管理機(jī)制等，只有這樣才能激發(fā)企業(yè)的活力。