中歐電信爭端有望和解 華為中興出口信貸支持恐減少

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孟慶建 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 孟慶建 發(fā)自深圳

去年5月份掀起的中歐電信設(shè)備貿(mào)易戰(zhàn)，將在本月底得到緩和。

昨日（10月9日），據(jù)《路透社》報道，中國和歐盟就長期以來的電信貿(mào)易爭端問題，將在月底達成一項和解協(xié)議，該協(xié)議可能包括中國減少對華為和中興通訊的出口信貸支持。該報道援引消息人士稱，如果中國作出讓步，歐盟貿(mào)易執(zhí)委準備放棄對歐盟所謂的中國移動電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商得到非法補貼的調(diào)查。

昨日下午，記者致電華為、中興相關(guān)負責人，但未獲得回應(yīng)。

社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，貿(mào)易爭端和解對中國企業(yè)在歐洲開展業(yè)務(wù)是有益的，限制出口信貸對華為、中興這種擁有良好銀行授信的企業(yè)，影響不是很大。歐盟可能用簽訂價格承諾的方式，對中國出口電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品進行價格約束。

已解決四項問題

上述消息人士表示，中國考慮在協(xié)議中承諾限制對華為和中興通訊的出口信貸支持。雙方還同意，對中國電信設(shè)備企業(yè)在歐洲的市場份額以及歐洲企業(yè)在中國的市場份額進行監(jiān)控。雙方還將在電信領(lǐng)域的工業(yè)研發(fā)以及標準化方面進行合作。

《路透社》援引接近談判人士的消息稱，“雙方已經(jīng)在所有四個問題上取得共識，正準備敲定最終協(xié)議?！?/p>

另一名人士稱，歐盟貿(mào)易執(zhí)委德古赫特(KareldeGucht)希望在他10月31日離任前達成協(xié)議。對此，分析人士認為，中歐電信貿(mào)易爭端有望在10月份完成和解。若雙方不能達成協(xié)議，有可能促使歐盟執(zhí)委會啟動反補貼程序，針對中國電信設(shè)備出口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

在國際貿(mào)易中，出口信貸是壟斷資本爭奪市場、擴大出口的一種手段。政府為支持和擴大本國大型設(shè)備等產(chǎn)品的出口，會對出口產(chǎn)品給予利息補貼、提供出口信用保險及信貸擔保，鼓勵本國的銀行對出口企業(yè)提供利率較低的貸款，解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難。

事實上，中歐電信貿(mào)易問題爭執(zhí)已久。2011年，歐盟對華為、中興數(shù)據(jù)卡反傾銷調(diào)查中，歐盟擬收集的一份證據(jù)是這兩家企業(yè)獲得的銀行貸款授信。歐盟據(jù)此認為這是華為、中興獲得低息政府貸款，由此獲得不公平的優(yōu)勢。

歐盟一份文件顯示，歐盟執(zhí)委會認為，華為在歐洲電信設(shè)備市場的快速崛起，只有在獲得國家支持的情況下才能辦到，而在全球貿(mào)易規(guī)定中這種支持是不合法的。華為在歐洲市場的占有率已經(jīng)從2006年的2.5%猛增至如今的25%。華為和中興的產(chǎn)品價格比歐盟低18%，損害了歐洲制造商的獲利能力。

分析人士指，如果限制出口信貸，一方面意味著出口企業(yè)的貸款融資成本要上升，另一方面出口商資金周轉(zhuǎn)將缺少一個穩(wěn)健的信貸渠道。

或用“光伏案”解決方式

2013年5月中歐電信貿(mào)易問題開始激化，時任歐盟貿(mào)易委員德古赫特宣布，對產(chǎn)自中國的無線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開“雙反”(反傾銷和反補貼)調(diào)查。這也是繼在美國遭調(diào)查后，華為和中興又再次遭遇貿(mào)易保護壁壘。

對于歐盟的調(diào)查，華為、中興在去年5月份，相繼發(fā)表聲明否認傾銷及接受政府補貼。華為聲明稱，華為與歐洲同行公平競爭，以創(chuàng)新和服務(wù)，而非補貼和傾銷贏得市場和客戶的信任；中興通訊方面則表示，中興通訊致力于公開透明的運營，遵守WTO和相關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則。

宋泓對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，中國擁有強大的外匯儲備，對國內(nèi)對外貿(mào)易企業(yè)做出口信貸，一方面有利于消化外匯資金，另一面可以扶持國內(nèi)企業(yè)拓展海外市場，屬正常的經(jīng)濟活動。

對于華為和中興損害了歐洲制造商的獲利能力，宋泓認為，“中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢是競爭力強的結(jié)果，歐盟就設(shè)備價格提出的異議，是不合理的邏輯，充滿了貿(mào)易保護主義色彩。類似于中歐雙方在去年8月就光伏產(chǎn)業(yè)達成的價格協(xié)議，電信案還有可能將通過類似價格約束方式和解?！?/p>

2013年7月，中歐光伏案解決方案形成之后，歐盟曾暗示：將用光伏談判模式解決中歐電信爭端。

對于歐盟提出的和解條件，宋泓認為，限制對華為、中興限制出口信貸，對企業(yè)來說，將缺少一份優(yōu)質(zhì)信貸的選擇。限制信貸的方式達成和解，是一種“軟著陸”，對業(yè)務(wù)影響有限。

通訊行業(yè)專家項立剛分析稱，中歐電信貿(mào)易案解決對華為來說是明確的利好，相對于信貸限制，能夠順利在歐洲市場開拓業(yè)務(wù)顯然更加重要。解決電信領(lǐng)域內(nèi)的爭端，將極大地改變雙方關(guān)系的基調(diào)，為日后達成范圍更廣的自由貿(mào)易協(xié)定鋪路。