金融支持加碼上海

在上海自貿(mào)區(qū)即將滿“周歲”之際，監(jiān)管層多項(xiàng)措施也有望“加碼”上海，支持上海國際金融中心和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。記者獲悉，昨日央行表示，人民幣跨境支付系統(tǒng)將落戶上海，助推人民幣國際化。同時(shí)，在保監(jiān)會(huì)的支持下，更多的保險(xiǎn)創(chuàng)新將在上海先行先試。

修筑跨境人民幣資金“高速公路”

經(jīng)過數(shù)年籌備，人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)終于有望落地開花。昨日，央行副行長劉士余在上海表示，CIPS建設(shè)已取得顯著進(jìn)展，將落戶中國上海。

劉士余是昨日出席“2014年度全球中央對(duì)手方協(xié)會(huì)(CCP12)全體會(huì)員特別大會(huì)”上透露這一信息的，打消了此前關(guān)于一些媒體關(guān)于“CIPS受阻”的猜測。

據(jù)知情人士對(duì)上證報(bào)記者透露，未來該系統(tǒng)或與上海清算所有關(guān)，但不完全是上海清算所的業(yè)務(wù)，CIPS業(yè)務(wù)將獨(dú)立于上海清算所目前業(yè)務(wù)，但上海清算所的資金結(jié)算還需通過CIPS.

所謂CIPS，是我國人民幣跨境支付系統(tǒng)的簡稱。此前有媒體報(bào)道，作為人民幣國際化更進(jìn)一步必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，按照原定時(shí)間表，計(jì)劃在今年亮相。

此前有業(yè)內(nèi)人士稱，由于搭建CIPS將涉及到將目前現(xiàn)行的清算行、代理行、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶三個(gè)結(jié)算渠道整合在一起，同時(shí)要兼具高速和便捷性，難度很大。

但劉士余昨日的一番話，則表達(dá)了央行對(duì)CIPS系統(tǒng)積極推進(jìn)的堅(jiān)定態(tài)度。

上海清算所董事長許臻昨日接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說，人民幣自由兌換，回流到中國市場需要一條路，CIPS就像是一條對(duì)境外人民幣支付清算的高速公路。他告訴記者，目前現(xiàn)在這條高速公路已經(jīng)基本建好，只待最后不斷的完善和演練。

事實(shí)上，隨著跨境人民幣業(yè)務(wù)各項(xiàng)政策的推出，跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷增長，對(duì)金融基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來越高，CIPS也是籌劃了數(shù)年之久。早在2011年，央行決定組織有關(guān)方面在現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)人民幣跨境支付系統(tǒng)，將它打造為未來人民幣跨境支付的主要通道，提高人民幣跨境清算效率和交易的安全性。

“未來的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要等央行具體披露。”許臻告訴記者，CIPS落戶上海，將對(duì)上海意義重大。不僅可大力推動(dòng)人民幣國際化，做大金融市場，同時(shí)對(duì)于支持人民幣跨境使用，完善人民幣支付清算體系具有重要意義，尤其是將大力助推上海自貿(mào)區(qū)和上海國際金融中心的建設(shè)發(fā)展。

區(qū)域性再保險(xiǎn)中心將落地上海

記者昨日還獲悉，更多的保險(xiǎn)創(chuàng)新將在上海先行先試。包括：保險(xiǎn)交易所、區(qū)域性再保險(xiǎn)中心有望率先落地上海；上海將成為第一批“稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”的試點(diǎn)城市之一；結(jié)合自貿(mào)區(qū)先行先試的政策環(huán)境，進(jìn)一步拓展保險(xiǎn)資金對(duì)內(nèi)對(duì)外投資的范圍和力度等。

據(jù)了解，上海建設(shè)區(qū)域性再保險(xiǎn)中心這個(gè)項(xiàng)目已得到保監(jiān)會(huì)的支持，相關(guān)方案和章程正在進(jìn)一步細(xì)化。

此外，上海率先試點(diǎn)“稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”這兩個(gè)項(xiàng)目上，也得到了保監(jiān)會(huì)的支持。

在得到監(jiān)管層力挺的同時(shí)，上海方面也將出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，以帶動(dòng)上海金融市場的創(chuàng)新。記者獲悉，近日，上海市市委常委、常務(wù)副市長屠光紹，上海市政府副秘書長金興明分別召集保險(xiǎn)集團(tuán)、保險(xiǎn)資管公司、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司座談。會(huì)上透露出的一個(gè)重要信息顯示，上海將制定全國首個(gè)地方版保險(xiǎn)新“國十條”，10月底之前將推出具體的實(shí)施意見和推進(jìn)方案。

金興明昨日透露，上海將在加強(qiáng)信用體系建設(shè)、法制服務(wù)等方面做更多有效的工作，為保險(xiǎn)業(yè)優(yōu)化法制、環(huán)境、信用和人才等營商環(huán)境，提供配套支持，為保險(xiǎn)公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)更好地把握市場機(jī)會(huì)、創(chuàng)新經(jīng)營方式，提供良好的外部環(huán)境。

尤其是在保險(xiǎn)新“國十條”中重點(diǎn)提及的探索發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)制度工作方面，上海將通過提高政策支持力度與加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，在先行先試方面走在全國前列。今年以來，出臺(tái)了《上海市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)分散機(jī)制暫行辦法》，并指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展了氣象指數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐，“上海市水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)地圖”項(xiàng)目9月初正式投入試運(yùn)行等。

“在巨災(zāi)保險(xiǎn)領(lǐng)域，上海下一步還將在以下三個(gè)方面進(jìn)行探索。”金興明透露說，一是借鑒深圳等地經(jīng)驗(yàn)，支持上海保監(jiān)局和相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研究巨災(zāi)保險(xiǎn)在滬發(fā)展模式和路徑。如，可在現(xiàn)由政府買單的社區(qū)綜合保險(xiǎn)中，增加或提高有關(guān)臺(tái)風(fēng)、暴雨等重大自然災(zāi)害對(duì)居民人身和財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償保險(xiǎn)；二是鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位利用保險(xiǎn)機(jī)制，提升上海抵御自然災(zāi)害的水平和能力；三是以水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)地圖等項(xiàng)目為起點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵(lì)氣象、水務(wù)等專業(yè)部門，在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域，加強(qiáng)與保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)及信息共享、系統(tǒng)共建，為保險(xiǎn)業(yè)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度提供數(shù)據(jù)采集、整合的便利，以支持上海保險(xiǎn)業(yè)參與國家層面的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)。