榆林市市長(zhǎng)陸治原：煤炭降價(jià)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 榆林?jǐn)M投4000億元煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 幕何方 實(shí)習(xí)記者 李菲菲發(fā)自陜西榆林    

每經(jīng)記者 幕何方 實(shí)習(xí)記者 李菲菲發(fā)自陜西榆林

9月17日的媒體座談會(huì)結(jié)束后，陸治原直飛北京，前往神華集團(tuán)，專程拜訪其董事長(zhǎng)張玉卓。陸治原此行的目的，主要是推動(dòng)中國(guó)神華陶氏榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱神華陶氏煤化工項(xiàng)目）。

作為世界最大的單體煤化工項(xiàng)目，神華陶氏煤化工項(xiàng)目備受關(guān)注，此前一度流傳有陶氏退出、項(xiàng)目終止的消息。但榆林市發(fā)改委官員透露，“從神華方面反饋的消息來(lái)看，項(xiàng)目還是會(huì)做，要在各項(xiàng)手續(xù)辦理完成之后啟動(dòng)”，榆林市希望神華集團(tuán)能夠盡快動(dòng)工。

此前，榆林市市長(zhǎng)陸治原接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者 （以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪時(shí)表示，煤化工項(xiàng)目將是榆林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后續(xù)動(dòng)力，榆林市將累計(jì)投資4000多億元開展煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其中在建或建成的就有7個(gè)。

榆林煤價(jià)每噸回升30~40元

NBD：對(duì)當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格的走勢(shì)，您是如何研判的，還會(huì)持續(xù)下行嗎？

陸治原：從能源經(jīng)濟(jì)來(lái)講，我認(rèn)為，現(xiàn)在煤炭已經(jīng)跌到最低谷。

為什么這樣說(shuō)呢？一是現(xiàn)有的煤炭企業(yè)虧損面已經(jīng)達(dá)到了70%，價(jià)格再降就撐不住了；二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)也在復(fù)蘇和反彈，特別是中央采取的一系列經(jīng)濟(jì)預(yù)調(diào)微調(diào)政策已經(jīng)見成效了。一旦經(jīng)濟(jì)回升，那么對(duì)能源的需求就會(huì)加大，所以價(jià)格不會(huì)再繼續(xù)下跌了；三是過(guò)去進(jìn)口煤對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)的沖擊比較大，前兩年全國(guó)從馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)家進(jìn)口煤炭產(chǎn)量達(dá)到3.5億噸，占到全國(guó)煤炭消費(fèi)量的10%左右，直接導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)煤價(jià)格下降。但是進(jìn)口煤含硫量太高，污染比較大，目前國(guó)家已經(jīng)開始采取措施限制劣質(zhì)煤的進(jìn)口。

NBD：榆林當(dāng)前的煤炭?jī)r(jià)格有所回升嗎？

陸治原：從我們實(shí)際掌握的情況來(lái)看，今年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格有所回升。目前，榆林的煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)相比最低谷回升了30~40元/噸。像榆林這樣的能源經(jīng)濟(jì)大市，一旦能源價(jià)格出現(xiàn)反彈，經(jīng)濟(jì)馬上就會(huì)復(fù)蘇。

NBD：神木縣與府谷縣的金融業(yè)改革進(jìn)展如何？

陸治原：根據(jù)陜西省政府的文件精神，我們制定了《榆林市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案》，目前正處于征求意見階段，在方向上是重點(diǎn)推進(jìn)信用體系、資本市場(chǎng)、金融服務(wù)、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

目前，神木縣已經(jīng)設(shè)立了金融服務(wù)中心，實(shí)行民間借貸登記服務(wù)，試圖促使民間借貸陽(yáng)光化、透明化。府谷縣提出了成立縣金融管理局、金融控股集團(tuán)、小額貸款集團(tuán)以及金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的方案，還處于討論階段。

NBD：陜西的幾個(gè)地級(jí)市中，榆林迄今沒有一家上市企業(yè)，接下來(lái)在資本市場(chǎng)方面，是否會(huì)有所動(dòng)作？

陸治原：我們也正在努力構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)直接融資。我們出臺(tái)了企業(yè)上市指導(dǎo)意見，已經(jīng)篩選的上市后備企業(yè)有20家左右，將分三批推進(jìn)，第一批次3家，第二批次3家，第三批次14家。其中榆林康隆石油技術(shù)服務(wù)有限公司已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，正在向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)上市。

NBD：這次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，對(duì)榆林官方層面帶來(lái)哪些沖擊？

陸治原：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我們有許多啟發(fā)和教訓(xùn)。我們下一步的工作就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。從簡(jiǎn)單的賣原煤、賣原油、賣能源材料的初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)濟(jì)模式，沿著精細(xì)化工轉(zhuǎn)型，在化工產(chǎn)品上下功夫。

能源經(jīng)濟(jì)仍是榆林經(jīng)濟(jì)支柱，短時(shí)間不會(huì)改變。我們要進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在深加工上下功夫。另外，要逐步改變“一煤獨(dú)大”的局面，必須要加快發(fā)展裝備制造業(yè)和風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)；利用陜甘寧蒙晉五省接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展物流業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。這樣，榆林才能真正成為陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一級(jí)。

擬投資4000億元煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

NBD：煤炭?jī)r(jià)格下行，降低了煤化工行業(yè)的原材料成本，這對(duì)煤化工項(xiàng)目的投資方而言，應(yīng)該是個(gè)利好。

陸治原：能源價(jià)格下降幅度大的時(shí)候，恰恰是我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，觸底反彈的最好時(shí)機(jī)。陜西省委省政府確定榆林要搞 “三個(gè)轉(zhuǎn)化”，這幾年一大批能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目陸續(xù)上馬，目前已經(jīng)有一批基本建成投運(yùn)。

過(guò)去煤價(jià)很高時(shí)，好多企業(yè)拿到煤炭資源后，因?yàn)橥诿嘿u煤來(lái)錢最快，所以誰(shuí)也不愿意轉(zhuǎn)化。但是從2011年開始，煤炭?jī)r(jià)格下降，而且是一落千丈，煤炭生產(chǎn)已經(jīng)由暴利變成了微利甚至虧損，這就形成了倒逼機(jī)制，催生了一批轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。我們現(xiàn)在投資的百億元以上大項(xiàng)目，在建和建成的就有7個(gè)。

NBD：截至目前，榆林在煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目方面的投資總額能達(dá)到多少？

陸治原：上述7個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到3000多億元。與此同時(shí)，榆林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己也催生了一大批轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，投資50億~100億元的項(xiàng)目有5個(gè)，投資50億元以下的項(xiàng)目有19個(gè)，這24個(gè)項(xiàng)目的總投資合計(jì)在1000多億元。

短短幾年間，我們擬投資4000多億元用于重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上。

NBD：在榆林整體經(jīng)濟(jì)中，這些煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是怎樣的地位？

陸治原：這些（煤轉(zhuǎn)化）項(xiàng)目都建成的話，就是（榆林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的）后勁。這些項(xiàng)目一旦全部投產(chǎn)，屆時(shí)榆林將不僅是陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一極，更是西部經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

NBD：煤化工行業(yè)的需水量非常大，榆林并非水資源富裕區(qū)，在工業(yè)用水方面是如何考慮的？

陸治原：我們修建的王圪堵水庫(kù)已經(jīng)建成，開始正常供水，王圪堵水庫(kù)的每年庫(kù)容量是3.9億立方米，榆橫工業(yè)區(qū)滿負(fù)荷供水每天供應(yīng)量可達(dá)100萬(wàn)噸，現(xiàn)在的用量還不足10萬(wàn)噸/天，還有很多富余。我們?cè)诟憧尚行匝芯繄?bào)告的時(shí)候，這些問(wèn)題都是論證過(guò)的。

不過(guò)對(duì)榆林來(lái)說(shuō)，水資源的確是個(gè)問(wèn)題。將來(lái)，府谷和神木的煤化工項(xiàng)目計(jì)劃從黃河引水，距離大概就是40~50公里，總投資也并不大。