深圳碳市場(chǎng)首次引進(jìn)境外投資者配額履約存難題

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳

從9月5日起，境外投資者便可參與深圳碳排放權(quán)交易，這是中國(guó)碳市場(chǎng)首次引進(jìn)境外投資者，深圳的排放權(quán)交易所由此也成為全國(guó)首家引入境外投資者的碳排放權(quán)交易所。對(duì)此，有分析認(rèn)為，此次引進(jìn)境外投資者，有利于促進(jìn)深圳碳市場(chǎng)的流動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和釋放碳價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)管控企業(yè)積極投入節(jié)能減碳投資。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，引入境外投資者能夠激活市場(chǎng)，幫助碳排放權(quán)交易領(lǐng)域及早完善相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管漏洞、信息披露不完善、誠(chéng)信缺失等軟肋有望得到解決。

新加坡企業(yè)嘗鮮

今年8月8日，國(guó)家外匯管理局正式批復(fù)同意境外投資者參與碳排放交易，此后深圳碳市場(chǎng)成為全國(guó)首家向境外投資者開放的碳市場(chǎng)。

據(jù)了解，境外投資者下載深圳碳交易客戶端，便可在境外實(shí)現(xiàn)交易，操作模式與境內(nèi)投資者無(wú)異。

深圳碳市場(chǎng)自2013年6月18日在全國(guó)率先啟動(dòng)，共有635家企業(yè)納入首批碳排放交易企業(yè)。

周修杰認(rèn)為，該舉措對(duì)于深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)而言意義重大，外匯業(yè)務(wù)獲批有助于境外投資機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行快捷交易，交易成本、交易時(shí)間、交易效率都將得到改善，以及有助于資金安全流通，深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)未來(lái)有望獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

目前除深圳外，廣東、上海、北京、天津、湖北和重慶等地有碳排放交易試點(diǎn)交易所。

據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，截至上周五（9月5日），深圳碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量168.2153萬(wàn)噸，成交額1.1418億元，累計(jì)成交量位居全國(guó)七大試點(diǎn)交易市場(chǎng)第三，成交總額位居第二，僅次于湖北碳市場(chǎng)。

9月5日，新加坡的一家環(huán)保公司在深圳排放權(quán)交易所的交易平臺(tái)上成功購(gòu)得10000噸碳配額，成為中國(guó)碳市場(chǎng)上首筆來(lái)自境外投資機(jī)構(gòu)的投資。

深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗透露，目前已有BP、SHELL、VIRTUSESUISSE等近十家來(lái)自英國(guó)等國(guó)的投資機(jī)構(gòu)與深圳排放權(quán)交易所商談合作事宜。

碳配額履約存難題

雖然此次引入境外投資者為深圳碳市場(chǎng)今后的發(fā)展引來(lái)活水，但在目前的碳排放權(quán)交易中，仍然存在一些待解決的問(wèn)題，如碳配額履約期推遲等。在實(shí)際履約中，除深圳和上海外，北京、廣東、天津3個(gè)試點(diǎn)的履約期均向后推遲。

據(jù)了解，深圳2013年度碳交易履約工作已于今年7月1日晚結(jié)束，據(jù)深圳市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，635家管控單位中有631家如期履約，占比99.4%，未按時(shí)足額提交配額履約的企業(yè)有4家。值得注意的是，在6月30日碳交易履約“大限”前，不少企業(yè)突擊購(gòu)“碳”，截至6月30日，深圳交易碳配額約152萬(wàn)噸，而其中有107萬(wàn)噸是在6月9日至6月30日內(nèi)完成的，占比超過(guò)70%。

據(jù)媒體報(bào)道，北京發(fā)改委將原定的6月15日推到6月27日，廣東省同樣將履約期限從6月20日推到7月15日，而天津則先后兩次推遲履約期，從原定的5月31日一直推到7月25日。

周修杰表示，履約額度低、履約積極性不高、履約效率低等問(wèn)題是制約碳排放權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，交易主體的履約情況不僅反映雙方資信狀況，還將影響行業(yè)的健康發(fā)展，一再推遲履約并不利于交易市場(chǎng)活躍度的提升。

能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者、國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，碳配額履約必須是強(qiáng)制性的，如果不履約就需要罰款，但不少部門的處罰力度偏弱。目前碳排放權(quán)交易還有一些問(wèn)題待解決，包括區(qū)域性的交易、配額公平性、貨幣履約強(qiáng)制性程度等，這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程。