葉檀：官員擁有底線意識比什么都重要

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每經(jīng)評論員 葉檀

山西煤老板因煤而生，因煤而滅，邢利斌、張新明、賈廷亮等煤老板的名字，為山西市場經(jīng)濟發(fā)展之初刻上野蠻生長的烙印。土豪炫富、7000萬嫁女只是小節(jié)有虧，圍繞黑金的權(quán)商關系鏈，以賄賂、槍械等手段玩轉(zhuǎn)所有資源為我所用，當?shù)乩嫒后w鐵板一塊，共同抱緊某棵大樹大發(fā)“災難財”，才是癥結(jié)。他們在當?shù)亓粝碌氖黔h(huán)境難民、經(jīng)濟難民，盤根錯節(jié)的利益鏈，以及難以洗刷的恥辱。

官員與煤老板前后銜接，互相呼應。張新明能量之大，能夠?qū)⒎ㄔ恨k成自己的私庭，股權(quán)出售后市場價格上升可以借助法院以貌似合法的手段強行要回。剛重組成立一年半的晉能集團董事長與總經(jīng)理雙雙被調(diào)查，似乎也與張新明有無法擺脫的關系。

市場如此之黑，與山西煤炭經(jīng)濟發(fā)跡之初的血腥有關。從清末晉商開始到閻錫山執(zhí)政山西之后，山西市場經(jīng)濟中斷，更不知何為規(guī)則市場。《煤老板自述三十年》的作者劉勁飛曾生動地寫下，搶煤礦時動用武器“先打自己一槍”、“再弄死兩個人”擺平械斗的情形。煤老板就是在叢林社會的槍林彈雨中闖出來的“狼頭”，他們首先比拼的是狠，其次是智慧與人脈，最后才是經(jīng)營能力。到現(xiàn)在為止，煤老板沒有顯示出抵御行業(yè)周期下行的能力，煤價下跌一籌莫展，樹倒猢猻散下場慘淡。

腐敗的官場不僅不能劃出底線，反而推波助瀾。9月1日《新京報》報道，一位呂梁下轄某縣官員介紹，（官商）“相互支持”，指呂梁官員競選時找老板借款或由老板資助上位，即由老板資助官員買官；而老板遇到問題，由官員出面擺平，雙方一拍即合，監(jiān)管者與被監(jiān)管者異化為“好漢之間互相幫襯”的關系。

山西煤炭市場是其他市場的縮影，一個混亂沒底線的市場必然對應著一個混亂沒底線的官場。令人驚訝的不是煤老板的貪婪無度，而是當?shù)厥チ说闹刃蚺c法度，某些官員為虎作倀。當社會失去秩序，利益成為唯一的通行證，地面下的秩序成為真正主導社會運作的秩序。

此前煤炭價格暴漲，使山西驟然成為財富聚集地，各色人等輪番上場上演多幕好戲。一旦行業(yè)下行，冰山浮出水面，叢林社會的內(nèi)部生態(tài)暴露在外部人眼前，規(guī)則重整才有可能，否則我們將看到一俊遮百丑的現(xiàn)象，趕出外省煤老板以應對輿論，從而進一步鞏固內(nèi)部利益。

誰也不奢望中國市場經(jīng)濟一夜成熟，面對叢林，監(jiān)管者所能做的是確立底線游戲規(guī)則，以免當?shù)厥袌龀蔀榱荷讲淳哿x場。呵護市場經(jīng)濟底線的前提是，維護當?shù)厮痉C構(gòu)的獨立，最起碼避免身披法袍的法官成為某些勢力的家丁；政府官員堅守自己的公益角色，起碼多數(shù)官員還擁有起碼的敬畏感與羞恥心；當?shù)氐拇笃髽I(yè)家受到平等待遇，起碼不會擁有超越法律之上的特權(quán)。中國市場發(fā)展中，政府擁有與其他市場經(jīng)濟體不同的重要作用，在很大程度上成為資源分配者、游戲規(guī)則的裁判員，因此官員擁有底線意識，比什么都重要。

目前披露的官商勾結(jié)貪腐案，讓我們直擊中國市場最糟糕的部分，并據(jù)此進行改革。但對貪腐案的解讀切忌出現(xiàn)偏差，如把矛頭直接指向市場經(jīng)濟，認為是市場經(jīng)濟提供貪腐土壤，要求減少甚至取消民營企業(yè)，回歸到國企一統(tǒng)天下的計劃經(jīng)濟時代。不要忘記，在涉及煤老板的大案中，國企起到了轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的重要作用。事實上，不僅在山西，在周濱案例中一些央企充當了私家錢袋子的不光彩角色。

地方政府并不是天然腐敗區(qū)，必須承認，擁有極大的財力與權(quán)力仍能秉持公正之心，為地方利益積極進取，是對圣人的要求。任何人能抵抗誘惑的最好辦法，前期有預算、中期有監(jiān)管、后期有審計與懲戒，均衡的監(jiān)管力量，才能讓人不能犯罪，懲戒讓人不敢犯罪。

煤老板的系列案昭示，沒有相對公平的法律，沒有對權(quán)力與金錢的制衡力量，貪腐將如野火般蔓延。