兩部委發(fā)文應(yīng)對城市水安全 出招中水利用困境

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

城市用水量連攀高峰，城市水安全問題引發(fā)部委關(guān)注。昨日（8月21日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從中央政府網(wǎng)了解到，住建部、發(fā)改委近日聯(lián)合下發(fā)通知，就進一步加強城市節(jié)水工作提出具體要求。

通知指出，要強化規(guī)劃對節(jié)水的引領(lǐng)作用。其中，缺水城市要先把浪費的水管住，嚴格控制生態(tài)景觀取用新水，提出雨水、再生水及建筑中水利用等要求，沿海缺水城市要因地制宜提出海水淡化水利用等要求；按照有利于水的循環(huán)、循序利用的原則，規(guī)劃布局市政公用設(shè)施；明確城市藍線管控要求，加強河湖水系保護。

通知明確，編制控制性詳細規(guī)劃要明確節(jié)水的約束性指標。各城市要依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制城市節(jié)水專項規(guī)劃，提出切實可行的目標，從水的供需平衡、潛力挖掘、管理機制等方面提出工作對策、措施和詳細實施計劃，并與城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理、綠地、水系等規(guī)劃相銜接。

此外，在水資源循環(huán)利用方面，通知要求，單體建筑面積超過兩萬平方米的公共建筑、有條件的地區(qū)保障性住房等政府投資的民用建筑應(yīng)建設(shè)中水設(shè)施。

“我做過有限的調(diào)研，中水設(shè)施建設(shè)較完備，但是，使用效果并不好”，中國人民大學環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，設(shè)施都建設(shè)了，但是都不使用，根源是管理沒跟上。

對于城市節(jié)水中實際遇到的問題，宋國君說：“我們做了中國很多城市的調(diào)研，有些城市水資源的利用效率很低，人均水資源消耗量很大，其實并沒有這么大，很多都是漏了。”

“中水設(shè)施建設(shè)，我做過有限的調(diào)查，效果都非常不好，只是規(guī)定建設(shè)，還有使用、維修、安全維護等都沒有”，宋國君稱，北京新建的小區(qū)，原來都是用膜處理對洗手、洗菜后的水處理再沖廁所，現(xiàn)在大部分都不用，原因沒有標準、安全保障等。

據(jù)了解，中水使用率較低，除了居民對水質(zhì)健康的擔憂之外，還有一部分原因是，在一些地區(qū)自來水價格不高，且中水的使用情況并沒有與自來水的使用配額掛鉤，導致了使用中水的動力不足。

宋國君認為，提倡大家使用中水，應(yīng)該先把管理的問題做好，比如定期公開檢測，與自來水價掛鉤，與自來水配額相關(guān)聯(lián)等。

同時，通知強調(diào)，要加強計劃用水與定額管理，大力開展節(jié)水小區(qū)、單位、企業(yè)建設(shè)，制訂和完善城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標準，以創(chuàng)建節(jié)水型城市為抓手，加大城市節(jié)水工作指導力度，加強城市節(jié)水數(shù)據(jù)上報工作。督促城市人民政府將建設(shè)節(jié)水型城市作為改善人居環(huán)境的重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌部署，加大投入，健全保障措施，形成長效工作機制。