滬出臺互聯(lián)網金融20條 支持互聯(lián)網金融企業(yè)境內外上市

業(yè)內人士認為，防范P2P借貸風險需從監(jiān)管層和P2P發(fā)力

8月7日，上海市政府公布《關于促進本市互聯(lián)網金融產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。《意見》共20條，其中明確，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網金融業(yè)務、申請有關業(yè)務許可或經營資質；支持互聯(lián)網金融企業(yè)在境內外多層次資本市場上市（掛牌）等。

《意見》支持持牌金融機構向互聯(lián)網金融領域拓展轉型。支持銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)持牌金融機構積極開展互聯(lián)網金融領域的產品和服務創(chuàng)新，提升金融服務廣度、深度和能級。

日前有消息稱，7月中旬，央行曾召集多家P2P、第三方支付、銀行等人士開會，就《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》內容征求意見并討論。目前監(jiān)管方案已到央行、銀監(jiān)會和工信部會簽環(huán)節(jié)，預計將在8月份出臺。

“要把P2P平臺做成盈利能力強的‘百年老店’，如此才能建立起優(yōu)質的商譽，從而防范最大的風險。”日前，在亞太陽光投資的開業(yè)儀式上，北京市中永律師事務所合伙人劉興成在接受《證券日報》記者采訪時指出。

近期，國內連續(xù)出現(xiàn)多起P2P互聯(lián)網金融公司倒閉或卷款逃跑案例，給投資者造成損失，也令部分人群對該行業(yè)發(fā)展產生疑慮。部分人士甚至斷言，我國互聯(lián)網金融由于先天信用不足、監(jiān)管標準缺失等原因，未來發(fā)展將十分困難。

“互聯(lián)網平臺旨在解決信息不對稱，其實就是居間人的角色，形成居間合同。”劉興成表示，目前互聯(lián)網P2P平臺的風險包括三個方面：一是商業(yè)風險，如因借款人還不上或有意不還而造成的違約風險、超過基準利率4倍而不受保護的利率風險、用以處理賠償的救濟風險，征信體系尚未建立下的信用風險以及運營風險等；二是刑事風險，主要是非法集資風險。根據刑法和司法解釋，非法集資形式風險主要有七類；三是行政風險。

向上360首席執(zhí)行官陸雨泉日前向《證券日報》記者表示，在資金安全方面，為了防控P2P風險，應對風控進行事前、事中和事后的分級對待，事前選擇優(yōu)質的金融機構作為合作伙伴；事中主要對數據進行監(jiān)控；事后一旦發(fā)生違約情況，由合作機構一起開設的獨立的、透明的風險金賬戶進行覆蓋，將每一個環(huán)節(jié)標準化。

針對防范P2P借貸風險的措施，劉興成認為應當從監(jiān)管層和P2P主體兩個角度來“發(fā)力”。

對于監(jiān)管層而言，一是推進利率市場化，二是建立完善的企業(yè)和個人征信體系，三是出臺政策法規(guī)，建立法治環(huán)境。

利率市場化的腳步已經加快。7月份，中國人民銀行行長周小川表示，利率市場化在兩年之內應該可以實現(xiàn)，但也要看國內、國際經濟等外部條件。

對于P2P主體而言，除了把P2P平臺做成“百年老店”，還應該從以下四方面入手：第一，禁止把P2P平臺變成資金池，否則容易觸犯刑事風險；第二，不要向貸款人做免費的擔保；第三，保護貸款人的利益，包括信息安全和隱私保護；第四，建立風險準備金，把平臺利潤按一定比例提取風險準備金，一旦發(fā)生風險可以建立起追償權制度。

銀監(jiān)會創(chuàng)新部副主任楊曉軍上周六透露，即將出臺的P2P監(jiān)管細則規(guī)劃，將包括“明定位”、“有托管”、“有門檻”、“重透明”、“強自律”五項原則。

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