舉辦美非峰會美國意圖何在

首次美國和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會定于8月4日至6日在美國首都華盛頓舉行，美國意圖通過這次峰會推動對非洲國家的關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

長久以來，非洲在美國對外政策中不占優(yōu)先地位。奧巴馬2008年當選美國歷史上首位非洲裔總統(tǒng)，曾在非洲大陸激發(fā)諸多期待。然而，這位自稱“流淌著非洲的血”的總統(tǒng)僅在2009年短暫訪問埃及和加納，2013年訪問過塞內(nèi)加爾、南非和坦桑尼亞。

為了彌補對非關(guān)系的不足，奧巴馬去年6月底在南非宣布，將邀請非洲領(lǐng)導(dǎo)人共聚華盛頓，“幫助開創(chuàng)美非關(guān)系新篇章”。美國政府官員說，舉辦美非峰會部分目的在于明確雙方共有看法，以便實現(xiàn)共同目標。

奧巴馬8月1日在白宮舉行的新聞發(fā)布會上強調(diào)了非洲的重要性：非洲是世界上經(jīng)濟增長最快的大陸之一，在全球增長最快的10個經(jīng)濟體中，6個位于非洲大陸。

2012年，非洲只吸引了1％的美國外國直接投資。美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年美國從撒哈拉以南非洲的進口額為393億美元，占美國進口總額的1.7％；出口額240億美元，占美國出口總額的1.5％。

分析人士說，白宮已把對非貿(mào)易列為優(yōu)先發(fā)展事項。奧巴馬去年訪問非洲時宣布了“貿(mào)易非洲”和“電力非洲”計劃，尋求推動美國對非貿(mào)易和美國私營部門對非投資，尤其是在能源領(lǐng)域。

美非峰會期間，5日將舉行美非商界領(lǐng)導(dǎo)人論壇。美國一些公司高管希望非洲國家實施改革，以吸引更多美國投資。

奧巴馬說，峰會還將討論安全問題，美國如果想要保持自身長久安全，需要與一些擁有有效安全部隊并參加非洲維和及爭端解決的國家發(fā)展伙伴關(guān)系。

美非峰會期間，美方不安排奧巴馬與任何非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會談，美非也沒有事先談定公報、聯(lián)合聲明或行動計劃之類的文件，美國也不會在會前會后宣布重大援助項目。

目前，奧巴馬政府面臨諸多內(nèi)政和外交難題，包括美國經(jīng)濟增長乏力，移民改革舉步維艱，伊拉克和敘利亞沖突仍在繼續(xù)，烏克蘭危機僵持，加沙重新燃起戰(zhàn)火等等。對于奧巴馬政府能否在峰會過后繼續(xù)把對非經(jīng)貿(mào)關(guān)系放在首位并采取相關(guān)后續(xù)行動，專家們心存疑問。

美國智庫蘭德公司專家拉里·哈諾爾對新華社記者說：“問題在于峰會之后經(jīng)濟接觸是否會繼續(xù)保持強勁，還是這只是一個一次性的活動。”他認為，在奧巴馬剩余任期內(nèi)，對非貿(mào)易和投資仍將是重點考慮的事項，但美國新政府上臺可能會發(fā)生變化。

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