三民營(yíng)銀行獲批籌建 監(jiān)管鼓勵(lì)發(fā)起人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

每經(jīng)記者 萬(wàn)敏 發(fā)自北京

7月25日，銀監(jiān)會(huì)披露三家民營(yíng)銀行正式獲得批準(zhǔn)籌建。

銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席尚福林在銀監(jiān)會(huì)2014年上半年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上披露，這三家民營(yíng)銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人,在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行，以及華北、麥購(gòu)為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。

深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對(duì)公業(yè)務(wù)。

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照目前的監(jiān)管政策對(duì)單一股比的要求，中小商業(yè)銀行原則上單一股比不超過(guò)20%，此次民營(yíng)銀行籌備批復(fù)件中單一發(fā)起人持股比例提高到了30%。這個(gè)適當(dāng)?shù)奶岣?，是為了更好適應(yīng)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的安排，鼓勵(lì)發(fā)起人，保護(hù)民間資本的積極性。而沒(méi)有突破30%，則是為了避免一股獨(dú)大的問(wèn)題。

如深圳前海微眾銀行的注冊(cè)資本金為30億元，本次騰訊公司以深圳市騰訊網(wǎng)域計(jì)算機(jī)網(wǎng)域有限公司作為投資主體，持股比例為30%。深圳市百業(yè)源投資有限公司持股20%，深圳市立業(yè)集團(tuán)有限公司持股20%。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，銀行金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立包括籌備和開業(yè)兩個(gè)階段，拿到籌建批準(zhǔn)文件以后，有6個(gè)月的籌建期，開業(yè)需提前一個(gè)月的上報(bào)，如果6個(gè)月內(nèi)無(wú)法開業(yè)，可申請(qǐng)一次延期3個(gè)月。

據(jù)此估算，首批民營(yíng)銀行最快的將在半年內(nèi)開業(yè)。

   此外，對(duì)于民營(yíng)銀行發(fā)起人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不是強(qiáng)制性其承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，而是鼓勵(lì)發(fā)起人自愿承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在存款保險(xiǎn)制度尚未建立起來(lái)之前，商業(yè)銀行面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，而其凈資產(chǎn)又不足以賠付時(shí)，主要發(fā)起人或主要發(fā)起人的實(shí)際控制人以其自有資產(chǎn)給予全額或者部分的存款賠付。“存款保險(xiǎn)制度出來(lái)之前，通過(guò)這個(gè)手段來(lái)增加民營(yíng)銀行的信用，是一種增信手段。”

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與此同時(shí)，對(duì)于阿里巴巴與萬(wàn)向（浙江）、均瑤與復(fù)星（上海）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營(yíng)銀行，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)指導(dǎo)這兩家籌建小組，加快完善可行性報(bào)告和籌建方案。與此同時(shí)，下一步銀監(jiān)會(huì)還將研究論證擴(kuò)大試點(diǎn)的相關(guān)事宜，尤其是中西部等金融服務(wù)薄弱的地區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的工作，要加強(qiáng)輔導(dǎo)，適時(shí)推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)。