三民營銀行獲批籌建 監(jiān)管鼓勵發(fā)起人自擔風險

每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

7月25日，銀監(jiān)會披露三家民營銀行正式獲得批準籌建。

銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林在銀監(jiān)會2014年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上披露，這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人,在廣東省深圳市設立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設立天津金城銀行。

深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務個人消費者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務。

銀監(jiān)會有關負責人介紹，按照目前的監(jiān)管政策對單一股比的要求，中小商業(yè)銀行原則上單一股比不超過20%，此次民營銀行籌備批復件中單一發(fā)起人持股比例提高到了30%。這個適當?shù)奶岣?，是為了更好適應自擔風險的安排，鼓勵發(fā)起人，保護民間資本的積極性。而沒有突破30%，則是為了避免一股獨大的問題。

如深圳前海微眾銀行的注冊資本金為30億元，本次騰訊公司以深圳市騰訊網(wǎng)域計算機網(wǎng)域有限公司作為投資主體，持股比例為30%。深圳市百業(yè)源投資有限公司持股20%，深圳市立業(yè)集團有限公司持股20%。

據(jù)銀監(jiān)會有關負責人介紹，銀行金融機構的設立包括籌備和開業(yè)兩個階段，拿到籌建批準文件以后，有6個月的籌建期，開業(yè)需提前一個月的上報，如果6個月內無法開業(yè)，可申請一次延期3個月。

據(jù)此估算，首批民營銀行最快的將在半年內開業(yè)。

   此外，對于民營銀行發(fā)起人自擔風險，銀監(jiān)會相關負責人表示，不是強制性其承擔無限連帶責任，而是鼓勵發(fā)起人自愿承諾承擔風險。在存款保險制度尚未建立起來之前，商業(yè)銀行面臨破產風險時，而其凈資產又不足以賠付時，主要發(fā)起人或主要發(fā)起人的實際控制人以其自有資產給予全額或者部分的存款賠付。“存款保險制度出來之前，通過這個手段來增加民營銀行的信用，是一種增信手段。”

銀監(jiān)會有關負責人表示，與此同時，對于阿里巴巴與萬向（浙江）、均瑤與復星（上海）申請設立民營銀行，銀監(jiān)會將繼續(xù)指導這兩家籌建小組，加快完善可行性報告和籌建方案。與此同時，下一步銀監(jiān)會還將研究論證擴大試點的相關事宜，尤其是中西部等金融服務薄弱的地區(qū)發(fā)起設立民營銀行的工作，要加強輔導，適時推進擴大試點。