何志成：欲穩(wěn)GDP 須先穩(wěn)房地產(chǎn)市場

每經(jīng)編輯 何志成    

◎何志成

最近各省（市、區(qū)）相繼公布二季度GDP數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)都在7.5%以上，而且相對(duì)一季度有所提高。數(shù)據(jù)顯示，雖然國家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年GDP指標(biāo)是7.4%，但相對(duì)保守，全國加權(quán)平均應(yīng)該超過7.5%。匯豐銀行等外資機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)三季度以及全年GDP的預(yù)期，絕大多數(shù)都在7.5%附近。

根據(jù)筆者觀察，中國經(jīng)濟(jì)今年保7.5%應(yīng)該沒問題，但想在明年仍然穩(wěn)在7.5%以上很難。二季度經(jīng)濟(jì)略有回升，有幾個(gè)因素很關(guān)鍵：一是中央政府微調(diào)貨幣政策后，貸款總量略有增加，已經(jīng)開工的大型基本建設(shè)項(xiàng)目如期推進(jìn)，小微企業(yè)指數(shù)上升，出口略有增加，中央政府開支增加——主要是用國家外匯儲(chǔ)備增加進(jìn)口。這些積極因素基本抵消了房地產(chǎn)投資的急速下滑 （二季度是13.5%左右，大約下降了10個(gè)百分點(diǎn)）。二季度投資總量的增速大約在17.5%左右，處于保7.5%的底線位置(據(jù)筆者計(jì)算，20%的投資率，可以將GDP穩(wěn)在7.5%以上)，房地產(chǎn)投資增速下降到13.5%左右，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率急速下降。

中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有向好跡象，筆者卻感到喜中有憂。首先，看宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否健康，不能只看GDP，更何況，目前各?。ㄊ小^(qū)）發(fā)布的GDP雖然在7.5%以上，但相對(duì)去年同期水平，下降幅度都很大。要比，就應(yīng)該用去年同期各?。ㄊ?、區(qū)）的數(shù)據(jù)比；同時(shí)要看到，全國主要城市尤其是縣級(jí)城市房地產(chǎn)市場下滑趨勢(shì)剛剛開始，下半年很可能加速下跌。屆時(shí)，再多積極因素也難以抵消房地產(chǎn)市場萎縮所造成的負(fù)面影響。下半年中國經(jīng)濟(jì)必須穩(wěn)住，7.5%不是目標(biāo)，穩(wěn)在7.5%以上才能保證明后年宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

要想將宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)在7.5%之上，重中之重就看房地產(chǎn)市場，絕不容許出現(xiàn)暴跌。啥叫暴跌？今年跌幅超過15%，即為暴跌。為什么15%都不能容許，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)15%，局部地區(qū)和項(xiàng)目很可能已經(jīng)50%，未來趨勢(shì)很可能超過30%，房地產(chǎn)投資總量很可能跌至5%左右，全國總的投資率很可能低于13%，GDP將滑向6%。現(xiàn)在很多人仍然在盼著房價(jià)暴跌?？磫栴}要看大局，看全局，如果宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，如果沒有反腐敗，房價(jià)下跌15%左右甚至更低沒啥了不起，一次調(diào)整到位，也未必不行。但衡量且預(yù)測今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否健康，必須考慮反腐敗不斷升級(jí)所帶來的短期影響，也要看到各國都在拼經(jīng)濟(jì)，拼實(shí)力，中國不能落伍。房價(jià)可以跌，但不能急跌，更不能“斷崖式”下跌。

筆者認(rèn)為今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行只有守住7.5%這個(gè)底線，才能證明各級(jí)政府和絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一門心思拼經(jīng)濟(jì)。

在數(shù)據(jù)基本達(dá)標(biāo)的情況下，也要想到，今年全年將GDP數(shù)據(jù)穩(wěn)在7.5%以上是有一點(diǎn)困難的，尤其是在下半年想穩(wěn)住房地產(chǎn)市場，困難很多。這需要相關(guān)部門未雨綢繆，早作打算。下半年，房地產(chǎn)調(diào)控不僅要重提，而且需反向用力。

筆者建議：各級(jí)政府要在穩(wěn)住房地產(chǎn)市場這一點(diǎn)上取得共識(shí)，嚴(yán)防死守，保證不在關(guān)鍵城市出現(xiàn)斷崖式下跌。

對(duì)中央政府來說，一旦各省市房價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)繼續(xù)下滑，就要準(zhǔn)備進(jìn)一步放松貨幣政策，比如今年四季度可以全面降低存準(zhǔn)率一次，人民幣匯率可以再度主動(dòng)貶值3%左右；同時(shí)默許出現(xiàn)房價(jià)急跌的大城市取消限貸、限購政策；一旦全國房價(jià)數(shù)據(jù)繼續(xù)下跌，就要準(zhǔn)備出臺(tái)房產(chǎn)稅改革政策指引，明確不會(huì)對(duì)在一個(gè)城市擁有兩套房的家庭征稅，不會(huì)對(duì)在外地城市擁有一套房的家庭征稅，征收房產(chǎn)稅不會(huì)以面積為計(jì)征標(biāo)的，而是按套數(shù)。房產(chǎn)稅指引的明確，是為了啟動(dòng)長周期的改善性住房需求，短線增加房地產(chǎn)市場的交易量，中長線鼓勵(lì)居民擴(kuò)大消費(fèi)。

對(duì)地方政府來說，要兩手抓，一是采取各種措施消化現(xiàn)有房地產(chǎn)市場庫存，二是堅(jiān)決杜絕盲目開發(fā)新的房地產(chǎn)項(xiàng)目，地方政府要管房價(jià)，要敢于在中央政府出手調(diào)控之前提前動(dòng)手，該取消限購的，就要取消，限貸能夠取消的，也要與商業(yè)銀行溝通好，盡早取消。

（作者為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家）