習近平訪拉美四國收官 區(qū)域整體合作機制起航

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

國家主席習近平將于今日（7月23日）結束對阿根廷、巴西、委內(nèi)瑞拉和古巴的訪問。這是習近平就任國家主席以來，第二次訪問拉美。

與去年夏季選擇出訪加勒比海沿岸的特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加及墨西哥三國不同，中國國際問題研究基金會拉美研究中心研究員、曾任中國駐阿根廷、巴西、墨西哥大使的沈允熬告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，習近平此次拉美之行，除了簽署商業(yè)大單外，還首次與拉美領導人集體會晤，宣布成立中國-拉共體論壇。

“這意味著中國與拉美從單個國家的雙邊貿(mào)易合作階段，進入到與拉美整體的合作階段。”沈允熬說。

而隨著習近平的出訪，上述拉美四國與中國大單頻簽，不僅涉及飛機、資源衛(wèi)星、石油和核電等領域，還涉及貨幣互換。

深化區(qū)域合作/

中國高層正在踐行十八屆三中全會 “構建開放型經(jīng)濟新體制”的決議，中國的對外開放更加主動積極和務實。上半年，國務院總理李克強出訪非洲四國、歐盟的英國和希臘，國家主席習近平出訪東亞的韓國；今年下半年，國家領導人出訪第一站選擇了拉美。

中國和拉美同屬發(fā)展中經(jīng)濟體，隨著經(jīng)貿(mào)合作領域不斷拓寬，利益交匯點和切入點日益增多。

2013年，中拉雙邊貿(mào)易額是2000年的近21倍，占中國對外貿(mào)易總額的6.3%。2000年中國入世前，中拉貿(mào)易規(guī)模首次突破100億美元，當時只占中國對外貿(mào)易總額的2.7%。從去年的數(shù)據(jù)看，中國是拉美僅次于美國、歐盟的第三大貿(mào)易伙伴，拉美是中國的第七大貿(mào)易伙伴。

根據(jù)商務部的數(shù)據(jù)，2014年上半年，中拉貿(mào)易繼續(xù)保持增長，今年前4月中國對拉美進口同比增長了15.2%。

沈允熬認為，習近平此次拉美之行包括三部分：去巴西參加金磚國家領導人第六次會晤；在巴西會見拉美國家領導人；訪問拉美四國。

金磚五國指巴西、俄羅斯、印度、中國、南非。前五輪金磚國家領導人會晤，在這五個國家輪流舉辦過。這一次在巴西舉行的第六次金磚國家領導人會晤，實際上是開啟了新一輪會晤。

金磚國家之前的合作，對于推動世界經(jīng)濟發(fā)展、改善世界經(jīng)濟治理有很重要的促進作用。這一次在巴西舉行的第六次金磚國家領導人會晤期間，習近平出席了金磚國家跟拉美國家的領導人會晤。

“這個是過去（中國領導人訪問拉美）沒有過的情況。”沈允熬說，并且史上第一次舉行了金磚國家和南美國家領導人對話。

正是在這次會晤中，金磚五國成立了金磚國家開發(fā)銀行，總部設在上海，初始核發(fā)資本為1000億美元。也成立了金磚國家應急儲備，初始承諾互換規(guī)模為1000億美元，中方承諾出資410億美元，南非50億美元，其他三國各180億美元。

“這對今后促進金磚國家和南美國家的交流起到很重要的推動作用。”沈允熬告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。

習近平在巴西期間，還開創(chuàng)性地舉行了中國-拉美國家領導人會晤。這次會晤期間，中國同拉美和加勒比國家宣布成立中國-拉共體論壇，并將很快在中國舉行第一屆部長級會議。

“中國與很多拉美國家建立了很好的關系，但大多是和某一個國家的雙邊關系。”沈允熬說，中國-拉共體論壇成立的意義在于，這不是中國和拉美某個國家的雙邊會晤，是中國和拉美整體的合作機制。今后，中國和拉美國家除了雙邊合作之外，還有了中國和拉美地區(qū)總體的合作論壇。

訪問成果豐碩/

巴西是習近平訪問拉美四國的第一站，也是第一個與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的拉美國家。沈允熬回憶，在其離任駐巴西大使的1993年，中國和巴西剛剛提出建立戰(zhàn)略伙伴關系。

2012年，中巴之間的戰(zhàn)略伙伴關系升級為 “全面戰(zhàn)略伙伴關系”。

“中國和巴西已形成命運共同體，堪稱‘南南合作’的典范。”沈允熬說，中國是巴西最大的貿(mào)易伙伴和出口目的地，也是其最大的進口來源國。

習近平此次訪問巴西，雙方簽署了56項合作協(xié)議。世界第三大飛機制造商巴西航空工業(yè)公司，同意向中國天津航空有限責任公司和中國工銀金融租賃有限公司出口60架E190型和E190-E2型飛機，而中國將于今年內(nèi)發(fā)射中巴第五顆地球資源衛(wèi)星。

巴西的全球鐵礦石巨頭淡水河谷也得到了三份大禮：與中國銀行高達25億美元的融資支持；與中國進出口銀行50億美元信用貸款的基礎條款簽署框架合作協(xié)議；其下轄的一家巴西港口與中國連云港簽署合作協(xié)議。

阿根廷與中國也收獲了滿滿訂單，與中國的戰(zhàn)略伙伴關系在習近平此次訪問期間提升為 “全面戰(zhàn)略合作伙伴關系”。中國將在阿根廷建重水堆核電站，兩國央行還簽署了3年期110億美元的貨幣互換協(xié)議。

習近平訪問的拉美第三站委內(nèi)瑞拉是中國重要的石油進口國，去年向中國出口石油日均62.5萬桶，今年4月委內(nèi)瑞拉方面曾表示，希望對中國的石油出口每天增加50萬桶。中方則愿加大對委方衛(wèi)星技術轉(zhuǎn)讓，并鼓勵有實力的中國企業(yè)參與委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟特區(qū)建設。

至于與巴西近年發(fā)生的愈來愈多的貿(mào)易摩擦，沈允熬表示，正是因為雙邊貿(mào)易體量大，發(fā)生貿(mào)易摩擦才會引人關注。而習近平此次訪問巴西時，中巴雙方簽署的《中國和巴西關于進一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》第十條就是“反對貿(mào)易保護主義”。

根據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部的統(tǒng)計，2013年巴西對華出口總額達460億美元，主要出口商品是陰極銅、銅礦石、大豆、糖、牛皮、紙漿和鐵礦石等，比2012年增長10.8％。巴西從中國進口總額達373億美元，比2012年增長8％。巴西對華貿(mào)易順差為87億美元。

“從大方向看，巴西有工業(yè)基礎，資源豐富，與中國合作前景大，小波動是難免的。”沈允熬說。