保監(jiān)會嚴正回應正德人壽“叫板”：檢查經(jīng)得起監(jiān)督

□對包括正德人壽在內(nèi)的任何保險主體，采取一視同仁的監(jiān)管態(tài)度

□對任何違法違規(guī)行為，都將以事實為依據(jù)、以法律為準繩，依法加以查處，絕不姑息或縱容

□償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心，是保監(jiān)會的職責所在，并不只是針對正德人壽

□如果相關公司不配合監(jiān)管，或發(fā)布不實信息，將通過法律手段維護監(jiān)管部門正當權(quán)利

⊙記者 盧曉平 ○編輯 孫忠

正德人壽對抗保監(jiān)會監(jiān)管的鬧劇已持續(xù)半個多月。26日深夜，正德人壽第四次公開“叫板”，繼續(xù)挑戰(zhàn)保監(jiān)會監(jiān)管底線。

因通過會計手段虛增資本、償付能力不足等問題，保監(jiān)會向正德人壽開出監(jiān)管函；正德人壽需在6月30日之前拿出切實可行的增資方案，積極解決償付能力充足率不足的問題。

增資補充償付能力不足進入倒計時，在距離“大限”只有兩個工作日之際，正德人壽再次發(fā)難。為捍衛(wèi)監(jiān)管義務職責，昨日，保監(jiān)會四部門相關負責人對此事態(tài)進展進行了詳細闡述說明，指出監(jiān)管經(jīng)得起歷史檢驗。

檢查經(jīng)得起監(jiān)督

正德人壽26日晚在其官網(wǎng)上發(fā)布的公告主要有兩方面內(nèi)容：一是繼續(xù)強調(diào)正德人壽的財務等經(jīng)營數(shù)據(jù)一切正常，二是整理正德人壽接受保監(jiān)會的現(xiàn)場檢查、收到監(jiān)管函、上報增資計劃的全過程。另外，還特別將檢查中檢查組的錄音進行實錄曝光。

對此，保監(jiān)會稽查局有關負責人給出了八個字“斷章取義、混淆是非”。

保監(jiān)會稽查局有關負責人詳細闡述了保監(jiān)會現(xiàn)場檢查嚴格的規(guī)定，以及進入正德人壽現(xiàn)場檢查的始末。

根據(jù)舉報，保監(jiān)會于2013年10月28日依法對正德人壽開展現(xiàn)場檢查。該負責人強調(diào)了保監(jiān)會的檢查紀律和嚴正要求，檢查中堅持持證上崗，雙人執(zhí)法，以及取證規(guī)范。“應該說，檢查是經(jīng)得起各方面監(jiān)督，也經(jīng)得起歷史檢驗的”。

由于反映正德人壽違法違規(guī)時間較長，問題較復雜，在檢查中不僅要檢查公司本身，還需向相關企業(yè)和相關金融機構(gòu)取證，涉及面較廣。“因此，檢查還需要一定時間”，“中國保監(jiān)會將努力做好現(xiàn)場檢查工作。”該負責人表示。

六點原則不含糊

保監(jiān)會壽險部負責人對正德人壽事件表達了六點原則性看法：

一是保監(jiān)會作為保險行業(yè)監(jiān)管部門，對包括正德人壽在內(nèi)的任何保險主體都持積極支持的態(tài)度，希望公司能平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要；不希望、也不愿意看到任何保險主體發(fā)生重大事件或出現(xiàn)重大風險，影響行業(yè)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。在這方面，保監(jiān)會和保險主體的目標和方向是完全一致的。

二是保監(jiān)會在法律范圍內(nèi)依法、公開、公平、公正地行使黨和人民賦予的監(jiān)管權(quán)力。對包括正德人壽在內(nèi)的任何保險主體，采取一視同仁的監(jiān)管態(tài)度，并不會因公司規(guī)模大小、資本屬性不同、股東之間是否有矛盾等，而采取不同的監(jiān)管態(tài)度和監(jiān)管措施。

三是為保護保險消費者利益，維護正常的保險市場秩序，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，保監(jiān)會對任何違法違規(guī)行為，都將以事實為依據(jù)、以法律為準繩，依法加以查處，絕不姑息或縱容。

四是償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心，是保監(jiān)會依法履行監(jiān)管職能、切實保護保險消費者利益、有效防范金融風險的職責所在，并不只是針對正德人壽。在此之前，保監(jiān)會對出現(xiàn)償付能力不足的幸福人壽、信泰人壽等公司已采取過停止接受新業(yè)務等監(jiān)管措施。

五是如果公司對執(zhí)行監(jiān)管措施不配合、加以抵制的，甚至發(fā)布不實信息誤導輿論的，保監(jiān)會將通過法律手段依法維護監(jiān)管部門的正當權(quán)利，以確保監(jiān)管措施的有效執(zhí)行。

六是我們歡迎媒體、保險市場主體以及社會公眾等在內(nèi)的社會各界對保監(jiān)會的監(jiān)管工作進行監(jiān)督，提出寶貴意見建議，我們將認真聽取、積極吸收。

反復上報無意義

保監(jiān)會限制其召開董事會，上報增資材料被退回，正德人壽對這事很“惱火”。

對此，保監(jiān)會發(fā)改部有關責任人進行了陳述。

進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)公司的核心問題是股東之間存在矛盾，其中，5個股東變成對立的兩方。因此，要求公司召開股東會等重大事項，需經(jīng)過檢查組同意后才能召開，目的是期望穩(wěn)定公司經(jīng)營，讓問題盡早解決。期間，有少數(shù)股東提出要召開董事會，但每次提出都沒有具體內(nèi)容。按照相關法規(guī)，同時本著希望公司穩(wěn)定發(fā)展，不要激化矛盾的愿望，檢查組沒有同意召開股東大會。

“并不是反對公司召開基于解決問題的增資擴股股東會，也期望公司能夠依法依規(guī)，切實啟動相關增資的工作程序”，保監(jiān)會發(fā)改部有關負責人表示。

關于增資材料被退回去一事，發(fā)改部有關負責人披露了全過程。

6月12日，在公司談過話后，公司表示要解決償付能力問題，從13日、14日報過6次材料，但每次都是2、3頁紙不斷反復上報。保監(jiān)會官網(wǎng)上有關于增加資本金擴股上報材料清單，但這6次中間，不僅“請示報告”字樣的文種不清晰，也沒有任何附加。

按照要求，報告后面應該有股東的意見表達及驗資報告的附件；但離奇的是出現(xiàn)了上報材料的“垃圾狀態(tài)”：一份落款時間17日，但上報材料中仍然要求保監(jiān)會在16日給予批復。

其實，正德已經(jīng)成立8年，此前也增資過兩次，對上報什么樣的材料公司是非常清楚的。即使這樣，保監(jiān)會相關部門都一一指出問題所在。但至今也沒看見正德人壽上報合格的增資材料。

關于正德人壽繼續(xù)強調(diào)公司的財務等經(jīng)營數(shù)據(jù)一切正常，保監(jiān)會財會部有關負責人態(tài)度強硬：“在前期發(fā)布的監(jiān)管函，說明正德人壽償付能力不足兩條，是目前基于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。正德人壽在后續(xù)檢查中還可能發(fā)生其他問題。如果說還有其他問題，也可能會進一步影響其償付能力”。

原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-06/28/c_126682868.htm