宋葛龍：上半年經濟體制改革在多方面取得進展

國家發(fā)展和改革委員會經濟體制綜合改革司副司長宋葛龍今日上午在貴陽2014中國醫(yī)療改革資本論壇上稱，今年上半年，改革在加快轉變政府職能、財政體制改革、營改增試點、金融改革、社會事業(yè)和民生保障方面的改革等多個方面取得進展。

宋葛龍稱，在加快轉變政府職能方面，陸續(xù)實施了取消和下放多項行政審批事項、實行注冊資本登記、公布行政審批事項的清單、改進規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準行為等多項措施。

財政體制改革就是積極推進預算公開，公開到支出功能分為最底層的項級科目，將全國社會保險基金預算首次納入預算草案，并向全國人大報告。中央國有資本收益收取比例提高了5個百分點，預計2014年，中央國有資本經營預算收益將增加375億元，將中央國有資本經營預算資金調入公共財政預算比例提高到13%，與去年相比增加了119億元，這樣就可以更多的用于保障和改善民生。

在營改增試點方面，今年以來，郵政、鐵路等先后納入試點，將4%、6%這兩檔稅率統(tǒng)一調整為3%。政策實施后，將每年減輕稅務240億元。隨著更多行業(yè)納入營改增這個試點，營改增減輕重復征稅，促進服務業(yè)、中小企業(yè)、創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的制度將會進一步顯現(xiàn)。

在金融改革方面的進展主要體現(xiàn)在進一步健全市場利率定價自律機制，擴大了同業(yè)承擔發(fā)行主體范圍；擴大金融機構市場準入；發(fā)展多層級資本市場。

社會事業(yè)和民生保障方面的改革也取得很大進展，積極推進醫(yī)藥體制改革，啟動了第二批縣級醫(yī)院改革試點和第二批城市公立醫(yī)院改革試點。在加大破解擇校難題，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度等方面也明確要加快統(tǒng)一。

他表示，總體而言今年的改革在三中全會有大部署，在國務院有具體落地的部署，都取得了實實在在的進展。但也要認識到隨著改革進入深水期、攻堅區(qū)，需要破解的難題很多，但對推進改革應該有信心。