規(guī)模商用陷尷尬 管網(wǎng)機制掣肘頁巖氣開發(fā)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

重慶涪陵區(qū)頁巖氣在2013年底傳出成功規(guī)模商用的消息，讓很多企業(yè)看到了希望，但頁巖氣商用并非一帆風(fēng)順。

同處涪陵區(qū)的建峰化工（000950，SZ）是中石化頁巖氣商用的最大客戶，但建峰化工也因與中石化的頁巖氣價格談判僵持不下，公司2013年報被審計機構(gòu)出具 “非標(biāo)”意見。用氣大戶面臨的尷尬，讓頁巖氣定價難的問題浮出水面。

經(jīng)過近半年的談判過后，《每日經(jīng)濟新聞》記者日前從建峰化工了解到，經(jīng)過地方政府等方面努力，建峰化工已與中石化方面達(dá)成協(xié)議，取得積極進展，但具體氣價仍不得而知。

頁巖氣商用初體驗

今年3月24日，中國石化宣布涪陵頁巖氣田勘探獲得重大突破，將以原計劃10倍的產(chǎn)能，提前加速進入頁巖氣大規(guī)模商用開發(fā)，并且在2017年建成百億方產(chǎn)能。

按照2013年10月國家能源局公布的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，頁巖氣出廠價格將實行市場定價，并鼓勵頁巖氣就近利用和接入管網(wǎng)。在涪陵氣田附近的建峰化工成為第一個 “吃螃蟹”的企業(yè)。2013年9月15日，建峰化工開始從中石化商用頁巖氣氣田采購頁巖氣，建峰化工亦成為國內(nèi)首家通過管道規(guī)?；斔晚搸r氣的用戶。

建峰化工去年報顯示，截至2013年12月31日，建峰化工已累計使用頁巖氣1.19億立方米，并已累計預(yù)付了頁巖氣款2.14億元，同時參照相同地域天然氣市場價格暫估了已使用的頁巖氣成本。

然而，定價難題擺在面前。

“同樣作為管道氣，頁巖氣的價格如果高于天然氣價格，企業(yè)就不會選擇頁巖氣?！敝袊痛髮W(xué)工商管理學(xué)院副院長郭海濤在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

在目前的天然氣價格體系中，重慶的天然氣定價不算高，不到3元/立方米的工業(yè)用天然氣的價格，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南部的一線城市天然氣價格。經(jīng)濟發(fā)達(dá)的沿海城市沒有能源產(chǎn)出，但又有大量的需求，深圳的工業(yè)用天然氣價格為4.8元/立方米，廣州高達(dá)4.85元/立方米。

中石化同樣希望能將頁巖氣資源輸往更能承受高氣價的東南部省市，但這同樣不易實現(xiàn)。有業(yè)內(nèi)人士指出，頁巖氣資源來自川渝，如果不能給地方帶來更高的附加值，而僅僅只是資源輸出，地方政府很難接受。

業(yè)內(nèi)人士指出，鋪設(shè)遠(yuǎn)距離的頁巖氣輸送管道需要耗費大量財力和時間，即便是地方政府有外輸?shù)拇蛩?，想在短期解決好管道的問題并收回管網(wǎng)建設(shè)的成本很難實現(xiàn)。

管網(wǎng)建設(shè)掣肘商用

頁巖氣管網(wǎng)建設(shè)也是重要的布局。美國天然氣管網(wǎng)發(fā)達(dá)，目前具有超過40萬公里的管道，頁巖氣在開發(fā)后可以就近進入管道網(wǎng)向需求地區(qū)運輸，大大降低了頁巖氣開發(fā)利用成本。而中國管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)起步晚，目前總管道長度約為4萬公里。

“美國的管網(wǎng)和運輸都比較發(fā)達(dá)，有利于頁巖氣入網(wǎng)商用?！必惪诵菟梗ㄖ袊┯吞锓?wù)有限公司北亞區(qū)戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理卜范慧在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，在美國，不用所有的開發(fā)者都建自己的管網(wǎng)，只要交納少量的管道費就可以入網(wǎng)賣到各地。

記者了解到，美國頁巖氣的開采、運輸、銷售等環(huán)節(jié)采取垂直分離管理，產(chǎn)權(quán)清晰，而中國采取的是一體化管理，除了行業(yè)巨頭以外，很少有企業(yè)有能力完成這所有環(huán)節(jié)。頁巖氣資源富集區(qū)多集中在中西部山區(qū)，管網(wǎng)建設(shè)難度大、成本高，不利于頁巖氣外輸利用和下游市場開拓。

事實上，2014年初，國家能源局發(fā)布了 《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，提出“鼓勵油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通”。國家發(fā)改委公布《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》指出“國家鼓勵、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施”。而這些政策還有待落地。

“油氣管網(wǎng)問題成為制約中國頁巖氣發(fā)展的一個主要原因?！睆B門大學(xué)能源研究中心主任林伯強表示，在國內(nèi)，管網(wǎng)怎么走，是不是完善，中石油、中石化會不會歧視等都是問題。這些問題導(dǎo)致行業(yè)人氣不夠。

“成本降不下來，管網(wǎng)又不是很發(fā)達(dá)，賣不到氣價高的地方，當(dāng)然很多人不敢進去投資。”林伯強認(rèn)為，應(yīng)該鼓勵更多的民營企業(yè)參與頁巖氣開發(fā)，這樣技術(shù)突破才會快、成本才會降下來?！皫准夜驹谕黄坪蛶装偌夜驹谕黄?，效果是不一樣的?！?/p>