FDD牌照事關(guān)電信業(yè)全局 開放競爭是提升信息產(chǎn)業(yè)競爭力的真正引擎

每經(jīng)編輯 文/蔣芳    

盡管TD-LTE牌照發(fā)放已過去快半年，但LTE-FDD牌照發(fā)放在5·17世界電信日與多家媒體言之鑿鑿的預(yù)測爽約后，使得政府決策走向更添幾分神秘的變數(shù)。

隨后，三大運營商4月份相繼公布的運營數(shù)據(jù)顯示，盡快發(fā)放LTE-FDD牌照不僅僅是中國電信和中國聯(lián)通的直接訴求，也事關(guān)中國4G產(chǎn)業(yè)的有效競爭和整體發(fā)展。

不應(yīng)將TD-LTE和LTE-FDD兩種模式對立

從三大運營商公布的2014年4月份數(shù)據(jù)看，中國移動4月份新增客戶數(shù)353.1萬，客戶總數(shù)累計達7.84613億；本月3G用戶凈增700.3萬戶，3G用戶總數(shù)達2.31979億戶；4G用戶凈增200.5萬戶，總數(shù)達479.8萬戶。中國電信4月份移動用戶再度流失103萬，總數(shù)降至1.8217億戶；2014年1月至4月份移動用戶累計凈減341萬戶；4月份3G用戶數(shù)僅新增83萬，累計達1.0497億。中國聯(lián)通4月份移動用戶新增89.5萬，累計用戶達到2.90588億；3G/4G用戶數(shù)凈增211萬，累計達1.3441億戶。

對中國電信和中國聯(lián)通來說，最大的輿論陷阱是把LTE-FDD與TD-LTE兩者對立起來，造成業(yè)界對電信聯(lián)通呼吁LTE-FDD牌照的各種非議。事實上，在LTE標準設(shè)計之初，國際標準組織就要求TD-LTE和LTE-FDD兩種模式保持高度的一致性，以利于TDD/FDD雙模LTE系統(tǒng)的實現(xiàn)。TD-LTE與LTE-FDD的核心網(wǎng)完全相同，無線網(wǎng)的技術(shù)90%以上通用，二者的主要差別在于無線側(cè)收發(fā)信息方式不同，這使得TD-LTE和LTE-FDD只在某些底層設(shè)計上存在10%左右的差異。因此，F(xiàn)DD和TDD兩種模式之間的差別與3G時代三大標準之間的差別存在本質(zhì)不同，將兩者對立起來本身就不科學。

由于LTE-FDD的頻段相對更低，覆蓋性能更好，但帶寬較窄，而TD-LTE頻譜相對比較高，覆蓋受限，但是帶寬更大，可以提供更大的容量，作為容量層，這樣便可以發(fā)揮出LTE-FDD與TD-LTE各自的優(yōu)勢，形成合力。因此，當前全球TDD/FDD混合組網(wǎng)已經(jīng)成為潮流，而且基本上采用以LTE-FDD進行網(wǎng)絡(luò)覆蓋，TD-LTE進行熱點擴容的方式。

工信部相關(guān)負責人也指出，今后國際趨勢是LTE-FDD和TD-LTE融合發(fā)展。同樣，未來中國也絕對不會是單一網(wǎng)絡(luò)方式。但是，究竟何時發(fā)放LTE-FDD牌照，則要取決于中國電信、中國聯(lián)通的準備情況。

從當前來看，即便現(xiàn)在發(fā)放LTE-FDD牌照，由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后性，中國電信和中國聯(lián)通真正能夠參與4G競爭也需要至少半年時間，對競爭格局也不會產(chǎn)生顯著影響。因此，盡快發(fā)放LTE-FDD牌照不僅僅是中國電信和中國聯(lián)通的直接訴求，實質(zhì)上事關(guān)中國4G產(chǎn)業(yè)的有效競爭和整體發(fā)展。

開放競爭是提升信息產(chǎn)業(yè)競爭力的真正引擎

電信業(yè)是一個靠競爭和需求驅(qū)動創(chuàng)新的特殊行業(yè)，早日放開TD-LTE與LTE-FDD的競爭，毫無疑問將提升市場參與者的活力，有力促進國內(nèi)電子設(shè)備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，提升產(chǎn)品的國際競爭力。

我國信息產(chǎn)業(yè)鏈具有良好的發(fā)展積累，可以借4G市場有效競爭催生強勁的做大做強驅(qū)動力。根據(jù)國際標準組織ETSI的最新數(shù)據(jù)，包括華為、中興通訊和大唐電信在內(nèi)的中國廠家，在LTE基本專利中的占比合計為7.1%左右，其中絕大多數(shù)為LTE通用技術(shù)專利，在LTE共性專利和LTE-FDD特定基本專利上占全部LTE基本專利的20%以上。中國廠商完全可以借4G發(fā)展打造全球信息制造業(yè)的翹楚級企業(yè)。

從國外發(fā)展經(jīng)驗來看，開放標準競爭才能實現(xiàn)相互促進，避免固步自封。近年來，韓國電子制造產(chǎn)業(yè)形成了以三星、LG等幾家世界知名品牌大公司為龍頭的強大產(chǎn)業(yè)鏈，但在2G時代，韓國為了發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)只選擇CDMA作為唯一標準，最終因來自高通的高額專利費壓力發(fā)展緩慢。在3G時代，韓國開放 標 準 ， 采 用CDMA2000和WCDMA兩種制式。培育了一批CDMA國產(chǎn)設(shè)備制造公司，成長起來了一批具有國際競爭力的大企業(yè)。其中，三星電子、LG電子等幾個具有世界級實力的跨國公司，其許多產(chǎn)品在世界電子信息產(chǎn)品市場占有重要地位。

相比之下，日本從電子制造大國一路沒落，原因是在2G時代，日本手機采用封閉的標準策略使其處于孤立狀態(tài)。日本對本國PDC技術(shù)的國度保護而形成了封閉市場。為了防止2G時代歷史重演，在發(fā)展3G時，日本雖然決定采用WCDMA和CDMA2000，但由于之前缺乏競爭所導致的技術(shù)封閉比韓國更嚴重，新品開拓的國際市場逐漸被競爭對手蠶食。2014年一季度，全球智能手機出貨量前十的品牌占據(jù)82.7%的市場份額，日本只有索尼以4%的微小份額進入前十，其余手機品牌則全軍覆沒。

開放標準的競爭看似會沖擊本土企業(yè)，但事實上充分激發(fā)了市場的活力，而缺乏競爭的市場環(huán)境導致集團性壟斷，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈里新興企業(yè)的崛起，中小企業(yè)沒有創(chuàng)新的空間，難以發(fā)展。當發(fā)生新的產(chǎn)業(yè)變革，大企業(yè)應(yīng)變速度慢，中小企業(yè)缺乏發(fā)展機會，造成了產(chǎn)業(yè)鏈的整體實力下降。中國在4G發(fā)展上要避免重蹈日本的覆轍，就要迅速發(fā)放LTE-FDD，這絕不僅僅是為了利好中國電信和中國聯(lián)通的企業(yè)訴求，而是事關(guān)中國電信業(yè)發(fā)展全局。

（文/蔣芳）