中國將出臺財稅改革總體方案 頂層設計破解改革難題

新華網(wǎng)北京6月7日電（記者韓潔 何雨欣 程士華）日前召開的中共中央全面深化改革領導小組第三次會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》，意味著這一引領中國財稅體制改革的頂層設計方案有望盡快出臺，為進入深水區(qū)的改革破解難題。

權(quán)威財稅專家指出，2014年是中國全面深化改革開局之年，出臺深化財稅體制改革總體方案，對于全面深化改革意義重大。

中共中央總書記習近平在會上指出，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)。

中國財政部財政科學研究所所長賈康說，去年11月召開的中共十八屆三中全會在《決定》中提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱。深化財稅體制改革總體方案無疑是支撐改革全局、面向長遠戰(zhàn)略目標的制度建設，必將加速釋放改革紅利，為中國經(jīng)濟增添動力。

雖然不知道總體方案的“廬山真面目”，但受訪專家認為，總體方案將對三中全會決定有關財稅體制改革框架性的規(guī)定進一步具體細化，并具可操作性。

根據(jù)三中全會決定，未來財稅體制改革將主要從改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責任相適應的制度等三方面推進，推動中國建立現(xiàn)代財政制度。

“財稅體制改革總體方案的出臺，無疑將成為今年全面深化改革開局之年的重頭戲。”北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說，財稅改革涉及面廣，政策性強，需要更細化、更具操作性的改革總體部署。

過去幾個月來，中國財稅體制改革已然開始縱深。在劉劍文看來，改革最大的亮點是完善立法，強調(diào)立法先行。

“今年4月啟動的預算法草案三審，明確將規(guī)范政府收支行為寫入立法宗旨就是一大進步，通過加快立法推動實現(xiàn)三中全會確立的財稅體制改革目標。”劉劍文說，營改增試點不斷擴圍、地方債自發(fā)自還試點、成立環(huán)境稅和房地產(chǎn)稅法起草小組等諸多舉措，都表明改革步伐正加快前行。