群光廣場西安項目陷糾紛 2.35億買到地鐵儲備用地？

每經(jīng)記者 張靜    每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 發(fā)自西安    

每經(jīng)記者 張靜 發(fā)自西安

由于涉及土地歸屬權(quán)爭議，臺灣藍天集團旗下大型百貨商場群光廣場在西安的項目吃了官司。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，日前，陜西金澳置業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱金澳置業(yè)）將西安新城基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有限公司（以下簡稱新城基投公司）及群光實業(yè)（西安）有限公司（以下簡稱群光實業(yè)）訴至法庭，要求雙方賠償1億元的經(jīng)濟損失。

上述訴訟源于金澳置業(yè)所持西安南新街地塊，金澳置業(yè)董事長張政民告訴記者，因與新城基投公司拆遷補償尚未落定，西安市政府便注銷公司原有土地證，隨后該地塊重新招拍掛，被群光實業(yè)摘得。

目前，上述案件正在審理中。記者獲悉，群光實業(yè)斥資2.35億元所拍土地，是以地鐵儲備用地進行土地供地申報。陜西省樹理律師事務(wù)所律師趙振凱稱，地鐵儲備用地商用改變了土地用途，涉嫌違法。

對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者亦向群光實業(yè)負責(zé)人沈汝明求證，對方稱，其只負責(zé)群光廣場施工事宜，并不清楚群光實業(yè)被訴，因此不予置評。

金澳稱土地證注銷不知情

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，因土地拆遷補償糾紛，金澳置業(yè)將新城基投公司與群光實業(yè)訴至法庭，訴訟群光實業(yè)源于金澳置業(yè)所持西安南新街3號一塊3.644畝的土地。

張政民告訴記者，公司原本擁有上述地塊的國有土地使用權(quán)，2008年西安新城區(qū)政府啟動“炭市街綜合改造項目”后，新城基投公司對包括南新街3號在內(nèi)的共56.98畝（其中代征路20.727畝）土地實施拆遷。

然而，拆遷過程中，在金澳置業(yè)與新城基投公司未就拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的情形下，西安市政府便注銷了公司南新街3號的土地證。

金澳置業(yè)代理律師吳志剛認為，群光實業(yè)所拍35.58畝涉及到金澳置業(yè)的地塊涉嫌“一土兩證”。群光實業(yè)被作為第三人起訴，承擔(dān)連帶賠償。

陜西省高院已經(jīng)正式受理上述土地拆遷補償糾紛案件，目前案件正在審理中。

對于金澳置業(yè)的訴訟，沈汝明對《每日經(jīng)濟新聞》記者回應(yīng)稱，公司拿地手續(xù)合法合規(guī)，沒有任何問題。

群光置業(yè)代理律師劉堅表示，其對于金澳置業(yè)以第三人起訴群光實業(yè)并不認同，“實際上就是金澳和新城區(qū)政府之間的一些糾紛”。

市國土字 （2012）54號文件顯示，西安市政府同意收回拆遷改造的土地，經(jīng)實測把總面積57.159畝中的36.432畝土地，交由新城基投公司和西安市地鐵建設(shè)土地儲備開發(fā)中心聯(lián)合儲備。

2012年11月30日，西安市規(guī)劃局將36.432畝土地調(diào)整為3個地塊，凈用地面積為35.58畝。2013年4月24日，西安市政府同意將上述位于南新街以東、東大街以北的35.58畝土地予以掛牌出讓。此后，群光實業(yè)獲得上述35.58畝土地建群光廣場。

西安市新城區(qū)副區(qū)長、曾負責(zé)炭市街拆遷改造項目的王小輝表示，“我們是按照程序依法供地的，群光實業(yè)也是依法取得土地，不存在任何違規(guī)之處。”

王小輝告訴記者，新城區(qū)方面和金澳置業(yè)雙方未就補償金額達成一致。當(dāng)年7月18日，新城基投公司就上述補償事宜向西安市城市房屋拆遷管理辦公室申請裁決。然而，雙方尚未就拆遷補償談攏，西安市新城區(qū)政府就在向西安市國土部門申請辦理用地手續(xù)時，稱拆遷完畢且無任何遺留問題。隨后，西安市政府審批土地件市國土字 （2012）54號文件則批復(fù)同意收回拆遷改造的56.98畝土地，并注銷該范圍原土地權(quán)利人的土地證書。

“土地證在我們不知情的情況下就被注銷了。”張政民表示。

地鐵儲備用地被商用？

另外，記者獲悉，群光實業(yè)所拍得的土地，是以地鐵儲備用地進行土地供地申報。

2011年11月9日，西安市地鐵建設(shè)土地儲備開發(fā)中心與西安市新城區(qū)政府簽訂《土地聯(lián)合儲備協(xié)議》，記者獲取的該份協(xié)議顯示，炭市街改造項目56.98畝土地，后者按地鐵儲備用地進行土地供地申報，并按照國家供地有關(guān)規(guī)定進行掛牌出讓。

前述市國土字 （2012）54號文件顯示，西安市政府將其中36.432畝土地交由西安市新城區(qū)所屬新城基投公司和西安市地鐵建設(shè)土地儲備開發(fā)中心聯(lián)合儲備。

以地鐵儲備用地進行土地供地申報，摘牌者卻并非用于地鐵建設(shè)。對此，趙振凱表示，一般而言，城市公共用地，比如地鐵項目用地，應(yīng)當(dāng)用于公共設(shè)施，而不能變?yōu)樯逃谩?ldquo;這樣使用，實際上規(guī)避了法律，偷逃了國家的出讓金，改變了土地用途，嚴(yán)格來說，涉嫌違法。”

對此，王小輝回應(yīng)稱，按照西安市有關(guān)地鐵儲備用地的相關(guān)規(guī)定，地鐵沿線2公里內(nèi)土地都可用作地鐵儲備用地，而土地也是可以通過西安市地鐵建設(shè)土地儲備開發(fā)中心出讓的，程序上沒有問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者就此亦向西安市地鐵建設(shè)土地儲備開發(fā)中心核實，并發(fā)去采訪提綱，但截至發(fā)稿前，未收到對方回復(fù)。