中石油擬出售東部管道公司

□本報(bào)記者 汪珺

中國石油（601857）12日發(fā)布的臨時(shí)董事會(huì)決議公告顯示，該公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債(合稱“擬出資資產(chǎn)”)出資設(shè)立東部管道公司。東部管道公司擬在上海市浦東新區(qū)注冊(cè)成立，注冊(cè)資本擬為人民幣100億元。

中國石油公告稱，在東部管道公司成立之后，公司擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)(簡(jiǎn)稱“標(biāo)的股權(quán)”)。公司將在相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的股權(quán)進(jìn)行評(píng)估后，以經(jīng)集團(tuán)公司備案的評(píng)估結(jié)果為基準(zhǔn)，確定標(biāo)的股權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。轉(zhuǎn)讓后公司不再持有東部管道公司任何股權(quán)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉有利于中石油盤活存量，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為未來進(jìn)一步引資、融資打好基礎(chǔ)。截至目前，中石油西一、二、三線均對(duì)社會(huì)資本伸出“橄欖枝”，油氣管網(wǎng)混合所有制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化

公告顯示，以2013年12月31日為基準(zhǔn)日，畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)擬出資資產(chǎn)進(jìn)行了審計(jì)，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的總資產(chǎn)為8,167,276萬元，總負(fù)債5,267,212萬元，凈資產(chǎn)2,900,064萬元。北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司依據(jù)重置成本法，對(duì)擬出資資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估后的總資產(chǎn)為9,162,673萬元，總負(fù)債5,267,212萬元，凈資產(chǎn)3,895,461萬元。最終評(píng)估值以經(jīng)中國石油天然氣集團(tuán)公司備案的結(jié)果為準(zhǔn)。公司以經(jīng)備案的評(píng)估后全部?jī)糍Y產(chǎn)出資。

公告稱，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，有利于促進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化公司資產(chǎn)配置和融資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的目的。

中石油相關(guān)人士對(duì)中國證券報(bào)記者透露，預(yù)計(jì)該動(dòng)作將在短時(shí)間內(nèi)完成。“相當(dāng)于將零散的蛋糕放進(jìn)一個(gè)盒子，有利于公司業(yè)務(wù)整合及完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為未來進(jìn)一步引資、融資打好基礎(chǔ)。”

漸進(jìn)推進(jìn)管網(wǎng)混改

在業(yè)內(nèi)人士看來，中石油設(shè)立東部管道公司并轉(zhuǎn)讓股權(quán)，與去年西部管道公司引資做法類似。

2013年6月27日，中石油宣布，公司以資產(chǎn)出資，引入保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、銀行、公益基金等合作方的600億元社會(huì)資本，共同成立中國石油管道聯(lián)合有限公司，運(yùn)營(yíng)西氣東輸工程部分管線等。

按照計(jì)劃，即將組建的合資公司注冊(cè)資本為400億元。其中，中石油以西一線、二線西段等資產(chǎn)作價(jià)200億元入股，占股50%；泰康資產(chǎn)(代表泰康人壽、國壽、人保、新華人壽、太保等9家保險(xiǎn)行業(yè)出資者)出資360億元，占30%；國聯(lián)基金(代表工行、農(nóng)行、建行、長(zhǎng)江養(yǎng)老等出資者)出資240億元，占20%，合資期限20年。

這是中石油繼2012年籌建西氣東輸三線工程引入300億社會(huì)資金后，在西氣東輸項(xiàng)目上第二次引入民營(yíng)資本。2012年5月，全國社?；?、國聯(lián)基金、寶鋼集團(tuán)各出資100億元，入股中石油西氣東輸三線項(xiàng)目。

業(yè)內(nèi)人士說，中石油通過設(shè)立多個(gè)管道公司、分開進(jìn)行引資，相當(dāng)于漸進(jìn)地推進(jìn)了管網(wǎng)拆分改革。

“油氣管網(wǎng)是積極推進(jìn)混合所有制改革的重要方面。在推進(jìn)過程中，要注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)國企活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。”在3月召開的中國石油2013年度業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上，中石油董事長(zhǎng)周吉平就中石油管網(wǎng)拆分的可能性表示，任何改革要有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而中國油氣管道僅為美國的十分之一，仍處于需加快建設(shè)的時(shí)期。

中石油在此次油改中顯得較為低調(diào)，但動(dòng)作亦在加快。今年4月，中石油集團(tuán)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開，正式吹響中石油全面深化改革的號(hào)角。周吉平稱，公司已在油氣管道、未動(dòng)用儲(chǔ)量、非常規(guī)油氣資源開發(fā)、煉化業(yè)務(wù)、海外業(yè)務(wù)、天然氣終端利用等方面搭建六大合資合作平臺(tái)，推進(jìn)與社會(huì)、民營(yíng)資本合作。