高增長背后隱憂已現(xiàn) 發(fā)改委九大要點(diǎn)再促中部崛起

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

如今，中西部地區(qū)的飛速發(fā)展已然成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

昨日（5月12日），國家發(fā)改委網(wǎng)站公布 《關(guān)于印發(fā)2013年促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作總結(jié)和2014年工作要點(diǎn)的通知》（以下簡稱 《通知》）?！锻ㄖ反_定今年中部崛起的九大要點(diǎn)，含區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、基建、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題。

“未來幾年中西部地區(qū)還是會(huì)得到中央財(cái)政項(xiàng)目以及政策的傾斜，所以在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展速度仍然高于東部?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究員徐逢賢在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)如此表示。

高增長背后的難題

2013年，中部地區(qū)GDP同比增長9.7%。

根據(jù)發(fā)改委昨日披露的數(shù)據(jù)，整個(gè)2013年我國中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.7萬億元，同比增長9.7%。

不僅僅是地區(qū)生產(chǎn)總值，在固定資產(chǎn)投資以及利用外資等多項(xiàng)數(shù)據(jù)上，中部地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了快速增長。

去年全年中部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資10.6萬億元，增長22.2%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2197億美元，增長13.6%；實(shí)際利用外資金額101億美元，同比增長8.97%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到22734元和8363元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.1%和9.5%。

中部地區(qū)的高速增長已經(jīng)不是個(gè)例，即便是在今年一季度，全國各省份GDP與財(cái)政收入的增長形勢中，中西部地區(qū)增長率依舊高于東部。

徐逢賢在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，近幾年我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩局面，目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化階段，另一方面由于受到國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，占我國對外貿(mào)易絕大多數(shù)的東部地區(qū)也受到影響，因此，近幾年東部地區(qū)的發(fā)展要明顯落后于中西部地區(qū)。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長陳耀多年前就曾經(jīng)判斷，今后我國經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”將是中西部地區(qū)。

據(jù)陳耀分析，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)導(dǎo)致一部分產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移出去，另一部分產(chǎn)業(yè)就地升級。在這種情況下，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所下降。

不過，面對中部地區(qū)發(fā)展迅速的局面，發(fā)改委還是清醒地認(rèn)識到中部地區(qū)存在的缺點(diǎn)。

發(fā)改委表示，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，產(chǎn)能過剩問題較為突出，不少行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，需要繼續(xù)采取有針對性的政策措施，推動(dòng)中部地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

區(qū)位優(yōu)勢成發(fā)展關(guān)鍵

在總結(jié)2013年工作的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委羅列出2014年中部地區(qū)崛起所面臨的重點(diǎn)，其中不乏發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等熱門。

徐逢賢表示，對于中部地區(qū)，未來發(fā)展要有自己突出的重點(diǎn)，在創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，以及糧食生產(chǎn)、金融業(yè)等方面，都要有所側(cè)重。

“還有就是中部地區(qū)應(yīng)該在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上要配套，因?yàn)閺乃牡乩砦恢蒙峡矗瑥哪系奖?，從西向東區(qū)位優(yōu)勢明顯，在鐵路、公路交通上配套要健全。”徐逢賢表示。

前不久，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開座談會(huì)，力推長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，這一消息對于中部地區(qū)無疑是重大利好，將會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成在接受《人民網(wǎng)》訪談時(shí)就表示過，中部地區(qū)主要的問題就是工業(yè)化水平低和城鎮(zhèn)化水平低，“兩低”是中部地區(qū)一個(gè)普遍特征。

針對城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)改委表示，要組織編制長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和支持太原城市圈、江淮城市群科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。