重慶國(guó)資改革方案擬出 2/3國(guó)企將成混合所有制

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

重慶國(guó)資改革方案有望近日揭開神秘面紗。

昨日（4月28日），重慶市國(guó)資委宣傳處羅姓處長(zhǎng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，重慶國(guó)資改革方案已獲得重慶市委市政府通過(guò)，目前正在等待正式文件出爐，預(yù)計(jì)最近便會(huì)公開發(fā)布。

重慶市長(zhǎng)黃奇帆此前提出了包括將合適的集團(tuán)公司轉(zhuǎn)化為巴菲特式、淡馬錫式的投資公司等五種混合所有制改革思路，并計(jì)劃將至少三分之二的國(guó)企發(fā)展為混合所有制。

分析人士認(rèn)為，改革正式方案出臺(tái)后，其能否帶領(lǐng)重慶國(guó)資再次實(shí)現(xiàn)飛躍將成焦點(diǎn)，而具有國(guó)資背景的上市公司也可能獲得更多關(guān)注。

改革方案有望近日出爐

去年12月初，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》引用一名接近重慶國(guó)資委人士的消息稱，重慶國(guó)資改革方案在十八屆三中全會(huì)之前已經(jīng)開始部署，方案的指導(dǎo)意見已上報(bào)相關(guān)部門，最快在當(dāng)年12月下旬出爐。

此后，包括今年1月初“2014年重慶市國(guó)資工作會(huì)議”等節(jié)點(diǎn)，重慶國(guó)資改革方案將正式出臺(tái)的消息不時(shí)見諸報(bào)端。

近期市場(chǎng)再次傳言，重慶國(guó)資改革方案有望近日出爐。

“方案確實(shí)已經(jīng)獲得了重慶市委市政府通過(guò)，現(xiàn)在正在等正式文件下來(lái)，估計(jì)最近就會(huì)向社會(huì)公開發(fā)布。”昨日，上述羅姓處長(zhǎng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。這意味著，繼上海、廣東等地國(guó)資改革大戲揭幕之后，重慶國(guó)資改革也將正式開啟。

對(duì)于方案的具體內(nèi)容，上述羅姓處長(zhǎng)表示，目前還未到披露的時(shí)機(jī)，待正式發(fā)布時(shí)能詳細(xì)了解。“正式的方案中，黃奇帆市長(zhǎng)此前提出的通過(guò)混合所有制實(shí)現(xiàn)資本重組的思路應(yīng)該不會(huì)有出入。”一位接近重慶國(guó)資委的人士說(shuō)。

重慶市國(guó)資委此前提供的資料顯示，重慶將從五個(gè)方面發(fā)展混合所有制實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本重組：國(guó)企整體上市；將部分合適的國(guó)企集團(tuán)轉(zhuǎn)化為巴菲特式、淡馬錫式或是中投式的投資公司，今年則計(jì)劃在重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司和重慶地產(chǎn)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)；推動(dòng)未上市國(guó)企股權(quán)多元化；將國(guó)企轉(zhuǎn)讓股權(quán)所獲得的國(guó)有資本集合成一批國(guó)資委直接控制的產(chǎn)業(yè)投資母基金，并按一定比例和各種社會(huì)資本的私募基金混合成立子基金；在政府公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類一些市場(chǎng)信號(hào)逐漸活躍起來(lái)的領(lǐng)域，推動(dòng)公共產(chǎn)品價(jià)格逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，為非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)混合發(fā)展。

事實(shí)上，早在2004年，重慶市國(guó)資委設(shè)立的渝富國(guó)有獨(dú)資綜合性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，就已開始試行國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革。“重慶在資本運(yùn)營(yíng)方面已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，成立巴菲特式、淡馬錫式的投資公司也具有較強(qiáng)的操作性。”上述接近重慶國(guó)資委的人士說(shuō)道。

混合所有制先行先試

在“2014年重慶市國(guó)資工作會(huì)議”上，重慶國(guó)資委主任廖慶軒曾表示，未來(lái)重慶將有至少三分之二的國(guó)資發(fā)展為混合所有制企業(yè)，80%以上的競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企實(shí)現(xiàn)證券化。

事實(shí)上，在探索混合所有制方面，重慶已經(jīng)開始先行先試。

2月20日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公告，重慶黃花園釀造調(diào)味品有限責(zé)任公司合計(jì)57.62%國(guó)有股權(quán)掛牌出讓，欲引進(jìn)外來(lái)資本。

4月7日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布公告，重慶市旅游局下屬國(guó)企重慶旅發(fā)集團(tuán)將70%股權(quán)以2.18億元掛牌增資擴(kuò)股，增資擴(kuò)股完成后，重慶旅發(fā)集團(tuán)原獨(dú)資股東重慶旅游資產(chǎn)管理有限公司將以30%股權(quán)退居第二大股東。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還了解到，重慶農(nóng)投集團(tuán)已經(jīng)聯(lián)合了一家外資銀行、民營(yíng)企業(yè)共同組建融資租賃公司；重慶市軌道集團(tuán)也聯(lián)合重慶民間資本組建了混合所有制公司。

“重慶這一輪國(guó)資改革中，探索發(fā)展混合所有制是重中之重。”上述接近重慶國(guó)資委的人士表示，目前重慶國(guó)資系統(tǒng)1505戶企業(yè)中，混合所有制企業(yè)達(dá)713戶，占比47.4%，其中重慶農(nóng)商行、重慶銀行、西南證券已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體上市。“未來(lái)混合所有制企業(yè)整體上市也可能成為趨勢(shì)。”

對(duì)此，不少分析人士認(rèn)為，目前A股上市公司中有15家重慶國(guó)企，對(duì)于即將發(fā)布的重慶國(guó)資改革方案，這類公司可能將得到更多關(guān)注。