廣州樓市打擊“雙合同”引爭(zhēng)議

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 區(qū)家彥 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 區(qū)家彥 發(fā)自廣州

去年4月份起，在廣州樓市蔓延的一手房“雙合同”現(xiàn)象，已經(jīng)被監(jiān)管部門(mén)注意和叫停。

昨日，廣州某開(kāi)發(fā)商內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，廣州市國(guó)土房管局近日提出要求，開(kāi)發(fā)商需承諾不采用“雙合同”進(jìn)行銷售，并接受價(jià)格指導(dǎo)才能獲得預(yù)售資格。對(duì)此，廣州市國(guó)土房管局相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，目前所采用的措施是根據(jù)上級(jí)部門(mén)的決定以達(dá)到加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的目的。

與此同時(shí)，叫?！半p合同”的做法也引發(fā)業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議。中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜向記者表示，“雙合同”泛濫的背后，歸根到底是由于政府部門(mén)以指導(dǎo)價(jià)格的辦法強(qiáng)行干預(yù)價(jià)格所致，只有回歸市場(chǎng)化的調(diào)控思路，才能真正根治這一現(xiàn)象。

廣州市叫?！半p合同”

昨日，廣州某開(kāi)發(fā)商內(nèi)部人士向記者證實(shí)了上述消息，其表示，在前一段時(shí)間，廣州市國(guó)土房管局已經(jīng)跟不少開(kāi)發(fā)商私下打過(guò)“招呼”，要求其解決市場(chǎng)上“雙合同”泛濫的現(xiàn)象，但這次是管理部門(mén)首度明文對(duì)其進(jìn)行整治?！皳?jù)我了解，這也是最近幾天才開(kāi)始執(zhí)行的措施，很多最近沒(méi)有申請(qǐng)預(yù)售證的開(kāi)發(fā)商仍不知道這回事。”

據(jù)悉，在去年4月份，為了遏制當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭，廣州市國(guó)土房管局發(fā)出《關(guān)于落實(shí)廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策 加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的通知》，規(guī)定預(yù)售樓盤(pán)的申報(bào)價(jià)格過(guò)高且不接受房管部門(mén)指導(dǎo)的，暫不核發(fā)預(yù)售許可證，超過(guò)申報(bào)價(jià)格銷售的，暫停網(wǎng)上簽訂商品房買(mǎi)賣合同，業(yè)界稱之為“限價(jià)令”。此后，越來(lái)越多開(kāi)發(fā)商開(kāi)始尋求突圍，通過(guò)“雙合同”以打破“限價(jià)”之困。

所謂的“雙合同”是指購(gòu)房者買(mǎi)房時(shí)所簽合同，往往一份是正式的《商品房買(mǎi)賣合同》，而另外一份則是以“裝修合同”或者“裝修提升合同”甚至是“變更裝修標(biāo)準(zhǔn)價(jià)差和房屋增值包服務(wù)費(fèi)”等多種名目體現(xiàn)，而兩份合同加起來(lái)的房款才是房屋總價(jià)。

“開(kāi)發(fā)商也是有苦難言，政府部門(mén)為了控制房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)往往把指導(dǎo)價(jià)格定得很低，如果我們要按照這個(gè)價(jià)格去賣房，同時(shí)不允許采用‘雙合同’，很多項(xiàng)目都是沒(méi)有利潤(rùn)，有些甚至是虧本的”，上述開(kāi)發(fā)商人士向記者表示。

此外，由于精裝修合同往往無(wú)法貸款或貸款期限很短，買(mǎi)家不得不承受更高的首付款，“雙合同”進(jìn)一步加大了購(gòu)房者的置業(yè)負(fù)擔(dān)。以一套總價(jià)為300萬(wàn)元的商品房為例，原本首付三成90萬(wàn)元即可，但開(kāi)發(fā)商在分拆200萬(wàn)元的購(gòu)房合同(60萬(wàn)的三成首付)和100萬(wàn)元的裝修合同之后，購(gòu)房者的首付將從原來(lái)的90萬(wàn)元提高至160萬(wàn)元。

或應(yīng)取消價(jià)格指導(dǎo)

“這次出臺(tái)的政策更像是政府亮明了對(duì)于‘雙合同’現(xiàn)象的立場(chǎng)，但其象征意義大于實(shí)際作用”，合富輝煌首席市場(chǎng)分析師黎文江告訴記者，近年來(lái)廣州土地價(jià)格不斷上漲，房?jī)r(jià)上漲是不可避免，如果政府在執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)格的同時(shí)嚴(yán)禁“雙合同”的做法，開(kāi)發(fā)商在無(wú)利可圖的情況下勢(shì)必不愿意拿地，這對(duì)于廣州土地市場(chǎng)造成重大打擊。

黃韜也認(rèn)為，這次喊?！半p合同”的措施的最終成效有待觀察?！耙环矫妫兄Z書(shū)里面并沒(méi)有提到具體的處罰措施，如果最終的處罰力度很低，對(duì)于開(kāi)發(fā)商幾乎沒(méi)有阻嚇作用；另一方面，即便開(kāi)發(fā)商停止采用 ‘雙合同’，也可以通過(guò)各種各樣的收費(fèi)形式將這部分房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上”。

事實(shí)上，多家廣州開(kāi)發(fā)商內(nèi)部人士私下向記者表示，除非管理部門(mén)取消預(yù)售價(jià)格指導(dǎo)，否則是不會(huì)取消“雙合同”的銷售形式。

黎文江認(rèn)為，“雙合同”的亂象之所以出現(xiàn)，歸根到底是由于管理部門(mén)出臺(tái)的預(yù)售價(jià)格指導(dǎo)政策，通過(guò)行政干預(yù)強(qiáng)行壓制簽約價(jià)格，扭曲市場(chǎng)的真實(shí)定價(jià)引發(fā)的不合理現(xiàn)象。要根治“雙合同”的亂象，撤銷預(yù)售價(jià)格指導(dǎo)政策迫在眉睫。