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直購電試點(diǎn)輸配電價(jià)獲批 云南探索市場(chǎng)化打頭炮

中國證券報(bào) 2014-04-08 09:16:38

中國證券報(bào)記者獲悉,有關(guān)部門已批復(fù)云南省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易(直購電)試點(diǎn)的輸配電價(jià)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這意味著云南在全國率先探索電價(jià)市場(chǎng)化,在云南省內(nèi)水電以更合理價(jià)格輸出的同時(shí),電解鋁等大工業(yè)用電成本有望下降。

電價(jià)雙方協(xié)商確定

根據(jù)新政策,參與云南直購電試點(diǎn)的大用戶購電價(jià)格,由直接交易電價(jià)、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。其中,直接交易電價(jià)由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定,政府性基金和附加由電網(wǎng)代收。電網(wǎng)輸配電價(jià)實(shí)行兩部制電價(jià),基本電價(jià)執(zhí)行云南電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中的大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.125元(不含線損),其中,110千伏電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.105元,220千伏電量電價(jià)為0.086元。耗損率參照近3年實(shí)際耗損率,由省內(nèi)價(jià)格部門參照決定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次有關(guān)部門批復(fù)云南直購電試點(diǎn)輸配電價(jià)有兩層意義。從宏觀層面講,云南直購電試點(diǎn)獲國家有關(guān)部門認(rèn)同,云南電力體制綜合改革將從直購電開始推進(jìn)。從微觀層面講,云南首次明確統(tǒng)一的直購電過網(wǎng)費(fèi),直購電推廣力度有望加大,高載能特別是電解鋁行業(yè)用電成本有望降低。

如果按照云南省內(nèi)平均每千瓦時(shí)0.2元左右的水電上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算,加上已獲批復(fù)的每千瓦時(shí)0.125元的輸配電價(jià),再加上容量電價(jià)(基本電價(jià))和線損,最終直購電銷售側(cè)電價(jià)有望在每千瓦時(shí)0.4元以內(nèi),這較云南每千瓦時(shí)0.5元的大工業(yè)平均用電價(jià)格更為便宜。

試點(diǎn)有望深入推進(jìn)

實(shí)際上,年初國家能源局印發(fā)的《2014能源工作指導(dǎo)意見》中,就已對(duì)電改輪廓做出勾勒:積極推進(jìn)電能直接交易和售電側(cè)改革。推進(jìn)輸配電價(jià)改革,提出單獨(dú)核定輸配電價(jià)的實(shí)施方案。意見提出,積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士介紹,內(nèi)蒙古、云南電力體制改革綜合試點(diǎn)重要內(nèi)容之一,即推動(dòng)電能直接交易和單獨(dú)核定輸配電價(jià)。電能直接交易即直購電,直購電通過買方和賣方直接協(xié)商,定出發(fā)電側(cè)上網(wǎng)價(jià)格,再加上單獨(dú)核定的輸配電價(jià),得出更加市場(chǎng)化的售電側(cè)價(jià)格,這與全國電改思路一致。

之所以選擇內(nèi)蒙古、云南作為試點(diǎn),是因?yàn)閮傻仉娏┙o大于需求,且兩地發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)低,具備競價(jià)上網(wǎng)價(jià)格基礎(chǔ),但兩地大工業(yè)用電價(jià)格不低,兩地經(jīng)濟(jì)未在當(dāng)?shù)氐碗妰r(jià)中充分獲益,因此兩地具備充分的改革動(dòng)力。

以云南為例,截至2013年底,云南省電力裝機(jī)達(dá)6375萬千瓦,這一數(shù)字到2015年將達(dá)8000萬千瓦,今后電力消納問題將愈發(fā)迫切。在云南電力構(gòu)成中,70%以上是水電,云南有著全國最為便宜的水電(部分地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)不到每千瓦時(shí)0.2元),大工業(yè)用電卻在每千瓦時(shí)0.5元左右。云南布局在全省的高載能企業(yè)用電,很大一部分還要經(jīng)過大電網(wǎng),用電成本居高不下使云南提出的電礦互補(bǔ)模式遲遲無法實(shí)現(xiàn)。特別是電解鋁項(xiàng)目,電費(fèi)占營業(yè)成本的50%左右,對(duì)電價(jià)更為敏感。

今年兩會(huì)期間,云南代表團(tuán)提出的《關(guān)于把云南列為電力體制改革試點(diǎn)省的建議》提出:“建議近期采取專網(wǎng)專供、過網(wǎng)直供方式,支持云南省發(fā)展水電鋁產(chǎn)業(yè),通過‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’直供,降低重點(diǎn)載能企業(yè)用電價(jià)格,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,以此消化富余電量。”

中國證券報(bào)記者了解到,目前云南全省對(duì)電改已形成高度共識(shí),全力爭取國家有關(guān)部門最終批復(fù)電改綜合試點(diǎn)。今后云南省內(nèi)電改綜合試點(diǎn)內(nèi)容和范圍,有望由直購電向更深層次演繹。

鏈接:http://www.cs.com.cn/xwzx/cj/201404/t20140408_4356097.html

責(zé)編 陳小雨

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