人民日報三問收入分配：收入與經(jīng)濟增長怎樣同步

兩會聲音回放

收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關系。加強和改進國有企業(yè)負責人薪酬管理。改革機關事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資，健全醫(yī)務人員等適應行業(yè)特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

——摘自《政府工作報告》

我們之所以把經(jīng)濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生、增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。

——李克強總理答記者問

一問 為何有人覺得收入沒同步

收入分配制度還須更公平

記者：《政府工作報告》中提出，今年的目標是努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。近年來，我國經(jīng)濟一直保持高速增長，但不少老百姓認為，國家富了自己的錢袋子并沒有鼓起來，這其中的原因是什么？

國務院參事湯敏：經(jīng)濟高速發(fā)展，但不一定每個人都能感覺到自己富有了。

一些老百姓覺得錢袋子沒鼓起來，主要是因為現(xiàn)有收入分配制度公平性還有待進一步提高。并且由于房價快速上漲，通貨膨脹壓力都會使老百姓覺得收入增長還不夠給力。

同時，居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步并不意味著每個人的收入增長都能夠同步。國家政策所要保證的是大多數(shù)人的同步，特別是低收入人群的收入要增長得更快一些。

記者：物價、房價、通貨膨脹等壓力一直存在，在這樣的壓力下，如何實現(xiàn)收入增長與經(jīng)濟增長同步？

湯敏：過高的通貨膨脹不利于經(jīng)濟發(fā)展，需要抑制。但通貨膨脹一點也沒有，這也是不可能的。在我國，通貨膨脹率維持在3%是一個合理的水平，合理的通貨膨脹不但有利于經(jīng)濟增長，也有利于收入分配的調(diào)整。

總體說來，收入增長，要發(fā)揮市場主體作用。政府保基本、促公平。政府應該加大對低收入群體、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財政投入；抓好就業(yè)問題，以就業(yè)保收入。

二問 收入分配如何更公平

完善工資集體協(xié)商制度，提高低收入者收入

記者：《政府工作報告》中提出，多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。在良性運作社會中，高、中、低收入者占怎樣的比重？擴大中等收入者比重有何意義？

湯敏：從宏觀層面看，在一個穩(wěn)定的社會中，收入分布應該是橄欖型的。中等收入者占大多數(shù)，高收入者和低收入者占少數(shù)。

除了從社會公平的角度要擴大中等收入人群的規(guī)模外，中等收入人群還是在滿足溫飽需求之后有更高物質(zhì)、精神需求的人群。擴大中等收入者，對于社會的穩(wěn)定非常重要。此外，對于拉動消費的多樣化意義重大。

記者：收入是民生之源，收入公平關乎百姓幸福與尊嚴。如何保障收入分配公平？

廣西人社廳廳長蔣明紅：目前，廣西主要通過以下幾個方面提高職工工資收入并保障收入分配公平：

首先，將《廣西壯族自治區(qū)工資集體協(xié)商條例》列入了2014年立法項目，推行工資集體協(xié)商和集體合同制度。

其次，調(diào)整全區(qū)最低工資標準，保證弱勢群體最基本生活；擬定并發(fā)布全區(qū)企業(yè)工資指導線，加強收入分配宏觀調(diào)控，完善企業(yè)職工工資正常增長機制。

最后，加強對企業(yè)執(zhí)行勞動標準情況的指導，認真落實各項勞動標準制度。

湖北人社廳副廳長陳金剛：湖北按照“提低、擴中、調(diào)高、保支付”的思路，推進企業(yè)工資收入分配制度建設：

提高低收入者職工收入水平，特別要努力提高一線職工的收入水平；完善工資集體協(xié)商制度，建立健全有效、規(guī)范的工資決定機制和增長機制。加強對過高收入行業(yè)的工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，進一步規(guī)范國有企業(yè)工資收入分配，發(fā)揮政府監(jiān)督指導作用。

三問 怎樣提高農(nóng)民收入

提高務工收入，鞏固經(jīng)營性收入

記者：在外出務工方面，提高農(nóng)民收入，廣西、湖北有什么具體舉措？

湖北人社廳副廳長董長麒：截至2013年底，湖北農(nóng)村勞動力總數(shù)為2310.64萬人，外出務工1178.54萬人。其中，省內(nèi)務工542.3萬人，省外務工636.24萬人。

為提高農(nóng)民務工收入，湖北做法主要有：

擴大和穩(wěn)定就業(yè)，引導農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織開展春風行動、加強示范縣和勞務品牌建設等。

組織開展各類培訓，大力提升農(nóng)村勞動力技能水平。2013年，全年通過技能培訓實現(xiàn)就業(yè)25.8萬人，培訓上崗率83.3%。

著力維護各項權益，切實做好外出務工人員服務工作。加強用工管理和勞動保護，著力擴大社會保險覆蓋面，著力推進市民化進程，切實維護外出務工人員各項權益。

廣西農(nóng)業(yè)廳相關負責人：廣西通過以下幾個方面提高農(nóng)民外出務工收入：

促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持和引導農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和外出務工就業(yè)增收；抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，保障農(nóng)民工權益；建立保障農(nóng)民工同工同酬機制，切實增加農(nóng)民工資性收入。

記者：“種地掙不了錢”成為不少農(nóng)民的心聲。廣西有沒有增加農(nóng)民經(jīng)營性收入的具體舉措？

廣西農(nóng)業(yè)廳相關負責人：為鞏固家庭經(jīng)營性收入，廣西主要做好以下幾方面工作：

發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1500萬畝；發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是秋冬菜和食用菌發(fā)展；發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)，重點加快生豬、家禽、食草動物和水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色水產(chǎn)畜牧業(yè)；大力發(fā)展特色林業(yè)和林下經(jīng)濟；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道。本報記者付文王云娜胡雅婷

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