居民養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)4年未上調(diào) 81元養(yǎng)老金被指如零花錢

調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)提上日程

“55元好幾年了，怎么就不漲漲？”李虹反復(fù)解釋，不是說新農(nóng)保不好，而是覺得待遇該漲了。這也是參保者的普遍想法。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險“十連漲”，新農(nóng)保、城居保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為什么近5年來一分錢也沒見上調(diào)？有的參保者提出，企業(yè)退休職工也不再繳費(fèi)，但養(yǎng)老金年年都在漲。居民養(yǎng)老保險待遇，從絕對額上不好和企業(yè)養(yǎng)老金進(jìn)行比較，但調(diào)整頻率不應(yīng)該差得這么多，否則感覺不公平。

物價年年漲，居民養(yǎng)老金原地踏步，等同于“縮水”，參保者滿意度降低甚至變得不滿意很正常——許多參保者拿物價漲幅做比較。新農(nóng)保2009年10月開始試點(diǎn)?？唇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年CPI同比增長3.3%，2011年增長5.4%，2012年增長2.6%，2013年增長2.6%，雖然近兩年漲幅溫和，但畢竟年年都在漲。在京務(wù)工的四川籍農(nóng)民徐大姐說，方便面是她家經(jīng)常消費(fèi)的食品，買的最多的某臺灣品牌5盒裝方便面，記得2009年左右不到10元，現(xiàn)在漲到12.5元。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任禇福靈表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、物價的上漲，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在內(nèi)的各類社會保障待遇，都應(yīng)建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國家財(cái)力更雄厚，應(yīng)當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，這是讓老百姓分享發(fā)展成果的重要方面。物價持續(xù)上漲，也要調(diào)整養(yǎng)老金待遇，這樣才能保證老百姓的生活不受大的影響，也提高制度的吸引力。”

據(jù)了解，到2011年底，我國已全面建立起“社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤”的聯(lián)動機(jī)制。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金、企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇等多項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合物價增長狀況，近年來每年都在調(diào)整。但是，新農(nóng)保和城居保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金沒有變過。

對此，人社部副部長胡曉義解釋說，新農(nóng)保2009年開始試點(diǎn)，2010年開始擴(kuò)大試點(diǎn)，2012年才全面鋪開。試點(diǎn)期間，搞了試點(diǎn)的地方農(nóng)村老人有養(yǎng)老金，沒搞試點(diǎn)的地方農(nóng)村老人仍是一分錢也沒有，所以在這個階段，首先解決的是制度覆蓋全國的問題，而不是立刻提高待遇水平。他表示，目前新農(nóng)保、城居保已覆蓋全國并且合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，適時適度提高待遇水平有必要提到日程上來。

不過，提高待遇并非發(fā)一份通知那么簡單，需要強(qiáng)有力的資金支持。在55元的標(biāo)準(zhǔn)下，目前財(cái)政對新農(nóng)保、城居保待遇的補(bǔ)貼額度一年已超過1200億元。按照規(guī)定，政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對中西部地區(qū)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。哪怕僅僅提高10元錢，每年財(cái)政也要多支付十多億。

原文鏈接：http://finance.ifeng.com/a/20140314/11885452_0.shtml