經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱 總理有信心實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

“一些關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)偏悲觀的報(bào)道我看到了，也注意了。去年我們?cè)诓](méi)有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢？”昨日（3月13日），李克強(qiáng)總理在答中外媒體記者問(wèn)時(shí)，以反問(wèn)語(yǔ)氣表達(dá)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。

然而，記者會(huì)結(jié)束后不到兩個(gè)小時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局例行發(fā)布的一組1~2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，令人樂(lè)觀不起來(lái)。其中，前兩個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速為17.9%，環(huán)比去年12月末大幅減少1.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.6%，環(huán)比去年12月也大幅減少1.1個(gè)百分點(diǎn)。

有專(zhuān)家指出，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下滑，顯示目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩跡象仍在延續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力依然疲弱。聯(lián)訊證券宏觀分析師楊為敩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，投資增速下降的原因在于制造業(yè)發(fā)展增速放緩，以及產(chǎn)能過(guò)剩的負(fù)面影響的邊際性質(zhì)愈發(fā)明顯。“2014年的政府工作報(bào)告將‘穩(wěn)增長(zhǎng)’重點(diǎn)放在強(qiáng)調(diào)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用上。二季度經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有一個(gè)比較迅速的回升，全年7.5%左右的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)。”

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)保持合理區(qū)間

截至昨日，前兩月包括投資、出口和消費(fèi)這三駕馬車(chē)以及物價(jià)的數(shù)據(jù)都已出爐，但數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳。

最新公布的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)跌破18%，創(chuàng)下了2002年12月以來(lái)的新低，第二產(chǎn)業(yè)投資更是普遍低于整體增速。具體來(lái)看，工業(yè)投資11565億元，增長(zhǎng)13.8%。其中，采礦業(yè)投資569億元，增長(zhǎng)10.2%；制造業(yè)投資9813億元，增長(zhǎng)15.1%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資1184億元，增長(zhǎng)5.5%。

與GDP增速密切相關(guān)的規(guī)模以上工業(yè)增加值也同樣萎靡，前兩個(gè)月該項(xiàng)數(shù)據(jù)同比實(shí)際增長(zhǎng)8.6%，低于市場(chǎng)預(yù)期的9.5%，且創(chuàng)下了2009年4月份以來(lái)的新低。這也驗(yàn)證了2月PMI回落預(yù)示的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能疲弱。

房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)也不樂(lè)觀，1~2月份，全國(guó)商品住宅銷(xiāo)售面積9377萬(wàn)平方米，同比下降1.2%，增速比去年全年回落18.7個(gè)百分點(diǎn)；住宅銷(xiāo)售額5985億元，同比下降5.0%，增速比去年全年回落31.6個(gè)百分點(diǎn)。

有專(zhuān)家認(rèn)為，目前由于需求不旺、庫(kù)存偏高等因素，導(dǎo)致的企業(yè)開(kāi)工不足是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)低迷的主要原因之一。

目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的確正在承受多方壓力，全國(guó)政協(xié)委員、上海培羅蒙西服公司總經(jīng)理金建華表示，國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)目前正面臨著招工難的問(wèn)題，“一邊是招不到人，一邊是勞動(dòng)力成本高。”

17.9％的1~2月投資增速，創(chuàng)下了中國(guó)2002年12月以來(lái)的新低；11.8％的1~2月消費(fèi)增速，則創(chuàng)下了中國(guó)2006年2月份以來(lái)的新低；-1.2％的1~2月出口累計(jì)增速，創(chuàng)下了中國(guó)2009年以來(lái)的新低。這表明目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩跡象仍在延續(xù)。

不過(guò)專(zhuān)家認(rèn)為，盡管開(kāi)局乏力挑戰(zhàn)重重，但中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍會(huì)保持在合理區(qū)間。

“增長(zhǎng)失速說(shuō)”為時(shí)尚早

很多國(guó)外投資者在前兩月對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看空，前階段的股市波動(dòng)似乎也印證了這種說(shuō)法，但大部分研究者并不認(rèn)同中國(guó)“增長(zhǎng)失速說(shuō)”。

國(guó)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，盡管前兩個(gè)月包括PMI在內(nèi)的諸多宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在下行，但這種對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂只是存在于“預(yù)期”層面，在實(shí)際層面來(lái)看，雖然存在一些下降，但沒(méi)有全面惡化。

國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜表示，制造業(yè)發(fā)展增速緩慢并不說(shuō)明宏觀經(jīng)濟(jì)不樂(lè)觀。這種現(xiàn)象更多地是反映了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的特征。制造業(yè)收縮進(jìn)入下行通道，是經(jīng)濟(jì)改革的必經(jīng)階段。

交通銀行宏觀分析師唐建偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自去年四季度以來(lái)，反映微觀制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿的金屬制品業(yè)，如未鍛造銅及銅材、未鍛造鋁及鋁材、金屬加工機(jī)床等相關(guān)進(jìn)口需求均出現(xiàn)了不同程度的持續(xù)小幅改善。

他說(shuō)，預(yù)計(jì)受益于制造業(yè)自主性投資意愿的增強(qiáng)，二季度后國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值累計(jì)同比增速將逐月回升。

國(guó)家信息中心的報(bào)告認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，營(yíng)改增試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域擴(kuò)大等措施將支持服務(wù)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，國(guó)家大力推進(jìn) “寬帶中國(guó)”、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)，有關(guān)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)投資將實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。

林采宜還表示，從非制造業(yè)PMI來(lái)看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是比較樂(lè)觀，尤其是汽車(chē)、醫(yī)療等下游或終端產(chǎn)業(yè)保持了基本的穩(wěn)定。

總理傳遞穩(wěn)增長(zhǎng)信心

今年全國(guó)“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%左右，有觀點(diǎn)認(rèn)為“偏高”。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天答記者問(wèn)時(shí)表示，“我不否認(rèn)今年可能會(huì)有更復(fù)雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長(zhǎng)背后的就業(yè)。”“左右嘛，就是有彈性的，高一點(diǎn)，低一點(diǎn)，我們是有容忍度的。至于你說(shuō)可以接受的下限是什么，那就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長(zhǎng)。”

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀“兩會(huì)”期間接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，去年我國(guó)完成了1300萬(wàn)城鎮(zhèn)人口新增就業(yè)，今年的目標(biāo)是1000萬(wàn)，如果從這個(gè)角度看，7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速很客觀。

需要指出的是，隨著經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及服務(wù)業(yè)比重的上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力提升。2008年以前，GDP增速每提高一個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量不足100萬(wàn)；2008年以后，該值平均為140萬(wàn)，2013年甚至達(dá)到了170萬(wàn)。

“我們既要穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，又要防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)，還要提質(zhì)增效，治理污染，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要找一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，這可以說(shuō)是高難度的動(dòng)作。”李克強(qiáng)總理昨天說(shuō)。

瑞銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。不過(guò)，較高的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)將很有可能會(huì)限制決策層控制地方政府債務(wù)積累、放緩金融杠桿增速以及推進(jìn)其他重要改革的回旋余地和政策空間。

她認(rèn)為，政府可能會(huì)較早或者更快地推進(jìn)那些相對(duì)容易的、且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響中性或偏正面的改革。

哪些是容易推進(jìn)的改革呢？“包括簡(jiǎn)政放權(quán)，降低行業(yè)的準(zhǔn)入、放開(kāi)對(duì)投資的審核，尤其是對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放服務(wù)業(yè)方面的，比如金融、醫(yī)療衛(wèi)生、物流等，其次是擴(kuò)大社會(huì)保障支出和覆蓋范圍，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，尤其大病醫(yī)療保險(xiǎn)等。”汪濤說(shuō)。