中西部紅利？多省市GDP增速超10%

每經(jīng)記者 胡健 實習生 周程程發(fā)自北京

“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大”，“加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持”，“提高產業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進農業(yè)轉移人口就近從業(yè)”，“加快推進交通、水利、能源、市政基礎設施建設，增強中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁”——政府報告中頻提“中西部”一詞，讓各界明顯感覺到中央政府對于中西部的“偏愛”。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年有11個西部省區(qū)GDP增速超過了10%，遠高于全國平均7.7%的GDP增長幅度。此外，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，東部沿海多地區(qū)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超越60%，而中西部地區(qū)還不到50%。城鎮(zhèn)化率的差距，正意味著中西部地區(qū)房地產開發(fā)的空間。

基礎設施有望大量投入

全國人大代表朱國軍對此解讀稱，政府工作報告提出“引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”，這意味著很多中西部地區(qū)的農民不用再背井離鄉(xiāng)，就能在家門口過上城市生活。要實現(xiàn)這一目標，需要中西部地區(qū)切實增強產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等方面的水平，并根據(jù)當?shù)貙嶋H搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。

但從目前中西部的發(fā)展狀況來看，大多中西部城市與東部城市的發(fā)展水平差距較大，公共服務與城鎮(zhèn)化建設方面還不到位，亟須國家落實政府工作報告中談及的促進中西部城市的公共服務均等化。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結構，導致城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群之間的基本公共服務存在差距。從城鎮(zhèn)化的覆蓋率來看，東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超越60%，而中西部地區(qū)還不到50%，特別是西部地區(qū)，2010年剛邁過40%的門檻。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱表示，相對于東南沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對較高，中西部地區(qū)未來將是加快城鎮(zhèn)化建設的主戰(zhàn)場。

中西部將培育城市群

對于中西部目前相對落后的現(xiàn)狀，李克強總理在政府工作報告中指出，要加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持，提高產業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進農業(yè)轉移人口就近從業(yè)。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設，增強中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

政府工作報告中也提到，中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領域。

除國家對于中西部資金的支持與投入外，總理所言的增強中西部城市群發(fā)展后勁也獲得眾多的關注。

盤古智庫城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬表示，新型城鎮(zhèn)化的趨勢是要對北上廣三大城市群做一個戰(zhàn)略設計，所有資源不會裝在一個籃子，因此接下來會在中西部地區(qū)培育城市群，如長江中游、成渝、關中、中原城市群，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

易鵬認為，未來國家對于中西部地區(qū)的產業(yè)發(fā)展也會加強一定的支持力度，從而在承接東部地區(qū)產業(yè)轉移、做大經(jīng)濟總量方面優(yōu)勢將凸顯。

中西部地區(qū)的發(fā)展得益于產業(yè)轉移也日趨明顯，例如，以富士康為代表的電子科技產業(yè)正在由東部沿海地區(qū)向中西部轉移，使得中西部的外貿增速提升。同時，中西部也已經(jīng)成為吸引外商投資的主要區(qū)域。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年有11個西部省區(qū)GDP增速超過10%。其中貴州省最高，達到12.7%左右；西藏、重慶、云南、甘肅GDP增速都超過12%；僅有內蒙古以9%的增速墊底。

雖然今年很多省份都調低了經(jīng)濟增長，但湖北、陜西、寧夏、西藏、甘肅等?。ㄗ灾螀^(qū)）在下調的同時，增速仍維持在兩位數(shù)，明顯高于東部沿海地區(qū)。