高新資質(zhì)變動“霧里看花”置信電氣信披被質(zhì)疑

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 蒙湘林    

每經(jīng)記者 蒙湘林

2月18日，置信電氣（600517，收盤價20.60元）股價盤中創(chuàng)出20.98元（前復(fù)權(quán)，下同）的歷史新高，昨日又逆市大漲3.78%。那么，置信電氣具備什么優(yōu)勢讓股價如此受捧呢？

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，置信電氣分別于2006年、2007年和2008年三次獲得高新技術(shù)企業(yè)資格，因此，2006年～2010年五年企業(yè)所得稅率均為15%，由于稅率優(yōu)惠期期滿，置信電氣自2011年至今的企業(yè)所得稅稅率變更為25%。

但令人困惑的是，置信電氣曾于2011年10月獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)復(fù)審?fù)ㄖ?，結(jié)果是“擬認定”。不過，時隔兩年后的2013年11月19日，公司高新技術(shù)企業(yè)資格卻最終被撤銷，關(guān)于資質(zhì)申請和撤銷事宜，置信電氣均未單獨對外公告。

那么，公司高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)為何“得而復(fù)失”？資質(zhì)被撤銷為何沒有單獨公告？

高新資質(zhì)2011年屆滿 從未單獨披露/

對于高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認定，置信電氣近年來申請動作頻繁?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者查閱歷史公告，對置信電氣的相關(guān)申請進行了梳理。

置信電氣2006年年報披露，公司于2005年6月30日被上海市高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）認定辦公室認定為上海市高新技術(shù)企業(yè)，有效期至2007年6月30日。

置信電氣2007年年報顯示，公司于2007年9月10日再次被認定為高新技術(shù)企業(yè)，有效期為2007年度。

2009年2月6日，置信電氣公告稱，公司收到由上海市科學(xué)技術(shù)委員會等四部門頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》，公司和全資子公司上海置信電氣非晶有限公司被認定為2008年第二批高新技術(shù)企業(yè)，認定有效期為三年。

至此，通過三次申請高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)并獲相關(guān)部門認定，置信電氣在2006年～2010年共計5個財年享受了15%的企業(yè)所得稅稅率。分析人士認為，這一優(yōu)惠稅率對于公司上述年度業(yè)績增長發(fā)揮了較大作用。

數(shù)據(jù)顯示，置信電氣2000年～2005年每年凈利潤均未超過2000萬元。如2004年凈利潤為1480.87萬元，2005年凈利潤為1570.18萬元，2005年凈利同比增長6.03%。

然而，到了2006年，置信電氣凈利猛增至7086.66萬元，同比大增350.95%，隨后的年度凈利潤增長水平均高于2006年之前年份。

置信電氣2008年第三次被認定為高新技術(shù)企業(yè)，3年優(yōu)惠期于2011年年屆滿，置信電氣企業(yè)所得稅稅率自2011年起變更為25%，這一稅率延續(xù)至今。

值得注意的是，在稅率變更后，置信電氣業(yè)績也出現(xiàn)下滑。數(shù)據(jù)顯示，2011年公司凈利為1.64億元，相比2010年的3.2億元降幅達48.66%，隨后的2012年凈利同比再降7%。

對于稅率由15%變更為25%一事，置信電氣并未在2011年年報發(fā)布之前提前向投資者單獨披露。記者查閱巨潮網(wǎng)置信電氣公告記錄時注意到，公司并未發(fā)布2011年年報業(yè)績預(yù)告，也未發(fā)布2011年年報業(yè)績快報。此外，在置信電氣2011年一季報中公司也未提示公司稅率因資質(zhì)到期將調(diào)整的信息。而對于當(dāng)時單季度凈利下滑超過40%的業(yè)績表現(xiàn)，公司的解釋是銷售收入減少和銷售毛利率的下降，并未將稅率提升列為原因。

經(jīng)仔細檢索，《每日經(jīng)濟新聞》記者在置信電氣2011年半年報中找到了稅率變化的提示信息，置信電氣在半年報“主要稅項”一欄表示，“公司及其他控股子公司企業(yè)所得稅稅率均為25%”，“公司及全資子公司上海置信非晶有限公司尚未取得高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審批準文件，暫按25%稅率計繳”。

對于該報告期內(nèi)出現(xiàn)的業(yè)績下滑，公司的表述是：“非晶合金變壓器市場競爭加劇，同時，公司生產(chǎn)所用的銅和變壓器油價格處于高位，導(dǎo)致公司主營業(yè)務(wù)毛利率有所降低?！?/p>

一位分析人士對記者表示：被認定為高新技術(shù)企業(yè)所帶來的稅率優(yōu)惠往往被投資者與上市公司視為利好，因此，上市公司在獲得資質(zhì)后多會及時對外告知。對于稅率的調(diào)整，上市公司應(yīng)進行重點提示，而不是讓投資者自己去費力查找相關(guān)信息?！?/p>

那么，置信電氣有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認定的申請，之后是否獲得了通過呢？

資質(zhì)為何“得而復(fù)失”？/

《每日經(jīng)濟新聞》記者經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，置信電氣原本有望在2011年之后繼續(xù)獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認定進而享受稅收優(yōu)惠，但這一機會卻“得而復(fù)失”。

記者查詢國家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心的高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)時注意到，一份2011年10月25日由上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室發(fā)布的 《關(guān)于公示2011年上海市第二批復(fù)審擬認定高新技術(shù)企業(yè)名單（一）的通知》里，赫然出現(xiàn)了“上海置信電氣股份有限公司”的名字。

上述通知稱，該文件給予名單所示企業(yè)“擬認定高新技術(shù)企業(yè)”的資格，但同時表示，如有單位和個人對該名單結(jié)果有異議的，可在文件公布日起15日內(nèi)提出異議材料。

分析人士認為，盡管2011年起，置信電氣企業(yè)所得稅稅率已變更為25%，但公司曾提出過高新企業(yè)資質(zhì)認定的復(fù)審申請，且當(dāng)時已獲得有關(guān)部門的“擬認定”通知。若當(dāng)時無人提出異議，公司將恢復(fù)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。然而，置信電氣2011年至今，都是按照25%的企業(yè)所得稅稅率繳稅，原因何在？

記者注意到，2013年11月19日，上海市高新技術(shù)企業(yè)認定指導(dǎo)小組發(fā)布“滬高企認指（2013）010號”通知，撤銷了“上海置信電氣股份有限公司”的高新技術(shù)企業(yè)資格。

認定辦公室：公司自動放棄資質(zhì)/

從擬認定到被撤銷，間隔長達兩年時間，這是什么原因造成的？記者近日以置信電氣投資者身份致電上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室，先后與該部門兩位工作人員溝通。以下是兩位工作人員與《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）的對話。

NBD：我想了解一下置信電氣被撤銷資質(zhì)的原因是什么？

工作人員A：他們（置信電氣）是自動放棄的。

NBD：自動放棄是什么意思？

工作人員A：你最好跟他們自己聯(lián)系下。

NBD：自動放棄之后，企業(yè)能不能再申請認定？

工作人員A：那要具體看情況，他們?nèi)绻匦律暾?，必須拿出重新申請的依?jù)來，而且我們網(wǎng)上規(guī)定了：一般情況下，撤銷五年之內(nèi)就不予以認定了。

NBD：置信電氣被撤銷資質(zhì)的原因想跟您咨詢下。

工作人員B：你去問置信（置信電氣）為什么被取消了啊，電話里我沒法回答，我只能告訴你它已經(jīng)被撤銷了，為什么撤銷我就不便告訴你了。

NBD：那被撤銷之后是否還能再申請認定？

工作人員B：五年之內(nèi)不能再申請了

NBD：高新資質(zhì)如果被取消了，比如去年11月19日發(fā)的撤銷文件，稅率的變更會馬上生效嗎？

工作人員B：那就不能享受政策了，稅率當(dāng)年就發(fā)生變化了。

由以上對話可知，上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室的工作人員認為，置信電氣高新資質(zhì)被撤銷是因公司自動放棄所致，但工作人員沒有說明置信電氣為什么要自動放棄。

董秘：公司并未惡意不披露/

基于問題沒有得到完整解答，記者昨日又致電置信電氣董秘牛希紅，以下是《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）與董秘的對話。

NBD：資質(zhì)到期的2011年，公司沒有提前對外披露的原因是什么？

董秘：2011年當(dāng)時公司正在重組，前任公司董秘也離職了，信息披露工作上可能會有一個真空期，可能存在一些瑕疵，比如忘記披露。但公司不存在惡意不披露的行為，而我本人是2012年才調(diào)到公司來。

NBD：2011年10月置信電氣獲得高新資質(zhì)復(fù)審擬認定的結(jié)果，但到了2013年11月，該資質(zhì)被撤銷，期間都未單獨進行信息披露，這是什么原因？被撤銷的原因又是什么？

董秘：2011年10月獲得的復(fù)審?fù)ㄟ^是對前三年（2008～2010年）的審核，但是當(dāng)年公司（置信電氣）已經(jīng)逐步將重點 （主要的科研技術(shù)力量）轉(zhuǎn)移到下面的兩家子公司，母公司本身已經(jīng)沒有實質(zhì)性的生產(chǎn)，因此提出了申請，往后三年的高新資質(zhì)不再享有，因此2011年起，公司稅率就調(diào)整回25%。同時，申請文件需要再等到三年后即2013年復(fù)審（撤銷）。

NBD：2011年復(fù)審?fù)ㄟ^的同時，公司提出申請不再享有高新資質(zhì)，這件事情為何沒有對外披露？

董秘：剛才已經(jīng)說過，2011年公司重組，董秘離職，我本人當(dāng)時也不在，所以對外沒有披露。

NBD：您覺得公司申請不再享有資質(zhì)，轉(zhuǎn)為旗下兩家子公司一事，公司是否有義務(wù)對外披露？

董秘：所得稅稅率每年的年報里都會顯示，但是否應(yīng)該單獨披露這件事，我不能做肯定或否定的回答，我會去咨詢交易所和證監(jiān)局方面。

律師：是否因違規(guī)而放棄資質(zhì)？/

公司董秘明確表示，高新技術(shù)資質(zhì)被取消確系公司主動申請所致，未單獨披露并無惡意。那么，法律界人士對此又是如何看待的呢？

上海東方劍橋律師事務(wù)所律師吳立駿對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：參照《高新技術(shù)企業(yè)資格認定管理辦法》第15條規(guī)定，被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)5年內(nèi)不再受理該企業(yè)認定申請。被取消原因有如下四項：（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；（二）有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

“（置信電氣）有沒有可能涉及這四條原因而最終選擇自己放棄？”吳立駿質(zhì)疑道。上海新望聞達律師事務(wù)所高級合伙人宋一欣認為，現(xiàn)階段法律法規(guī)確實沒有對高新企業(yè)資質(zhì)獲得與取消在信披方面進行明確規(guī)定。不過，記者注意到，《上市公司信息披露管理辦法》第30條規(guī)定：“發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響?！?/p>