廈門大學(xué)報(bào)告預(yù)計(jì)今年GDP為7.6% 建議提高地方政府債券融資占比

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

2月20日上午，廈門大學(xué)與經(jīng)濟(jì)參考報(bào)題組選擇了提高地方政府債券融資占比的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)問題進(jìn)行政策模擬在北京舉行“2014中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高層研討會(huì)暨中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型(CQMM)春季預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)暨宏觀經(jīng)濟(jì)高層研討會(huì)”，發(fā)布中國(guó)季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型(CQMM) 2014年春季預(yù)測(cè)報(bào)告。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)下行。GDP增速比2013年略微下降0.08個(gè)百分點(diǎn)，降至7.62%；預(yù)計(jì)2014年全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)為：一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降至7.46%；之后，出口增速的反彈回升以及穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策效應(yīng)釋放，二季度經(jīng)濟(jì)增速有可能回升至全年最高的7.76%；隨后經(jīng)濟(jì)增速將緩慢下降至第四季度的7.70%。

該份報(bào)告著重提醒了地方債務(wù)過大給經(jīng)濟(jì)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告指出：2013年，盡管快速上升的政府公共投資在一定程度上抵消了制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)投資增速的下滑，保證了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是，不斷增長(zhǎng)的地方政府債務(wù)規(guī)模卻加大了違約風(fēng)險(xiǎn)，并威脅到金融體系的穩(wěn)定。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理教授王燕武告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，能否有效控制地方政府性債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化其融資結(jié)構(gòu)，降低地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，是下一階段全面深化改革的關(guān)鍵所在。

在本次預(yù)測(cè)中，報(bào)告課題組選擇了提高地方政府債券融資占比的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)問題進(jìn)行政策模擬。

政策模擬結(jié)果顯示，規(guī)范地方政府舉債融資方式，提高地方政府債券融資占比，以改善資金市場(chǎng)上的供求關(guān)系和抑制融資成本上升，有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)私人投資，擴(kuò)大居民消費(fèi)，同時(shí)也有助于擴(kuò)大進(jìn)口，縮小貿(mào)易順差。

王燕武說，若在此基礎(chǔ)上壓縮地方政府的舉債規(guī)模，則宏觀經(jīng)濟(jì)效果更為顯著。

他還提到，中國(guó)必須盡快實(shí)行存貸款的利率市場(chǎng)化，但只有限制了政府的任意舉債融資，方能為利率市場(chǎng)化，提高資金利用效率，降低融資成本創(chuàng)造必要前提。