青島海島開(kāi)發(fā)的艱難與期待

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐 青島攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自青島

1月14日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者再次登上小麥島，與三天前的陰霾籠罩相比，此時(shí)的小麥島在晴空的映襯下，碧海藍(lán)天、山墨如黛。

如今的小麥島，每天都會(huì)迎來(lái)固定的人群，除了對(duì)岸的24名保安，更多是小麥島的前居民，他們現(xiàn)在的住所，分布于附近林立的樓宇之間。

一位年逾古稀的老者告訴記者，像小麥島這樣的幽靜之所，已經(jīng)很難尋覓。

雖然荒廢了近6年，但小麥島卻以另一種方式成了青島一景，這里的開(kāi)闊、原生態(tài)，使其成為釣魚(yú)、看海的絕佳場(chǎng)所；更有好事的當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友，將路燈稀少、坐擁海景的小麥島封為島城的“最佳幽會(huì)場(chǎng)所”。

在青島這座海濱城市，與小麥島類(lèi)似、并大于500平方米的小島還有68個(gè)，其中絕大多數(shù)無(wú)人居住。

事實(shí)上，在沿海地區(qū)漸趨飽和的發(fā)展空間制約下，開(kāi)發(fā)利用附近的海島資源，無(wú)疑將為城市帶來(lái)了一個(gè)全新的發(fā)展空間。

然而，即使地處黃金地段，小麥島依然前途不明。

1月20日，記者聯(lián)系到嶗山區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)人，就小麥島的招商進(jìn)展詢問(wèn)，該負(fù)責(zé)人直言，與小麥島和啤酒城的有關(guān)事情都不便接受采訪。

綜合此前報(bào)道來(lái)看，小麥島與啤酒城都是嶗山區(qū)乃至青島市的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額均超過(guò)百億。

在一位與嶗山區(qū)政府有密切往來(lái)的人士看來(lái)，政府方面在小麥島找到 “新婆家”之前，難再有明確消息。

2011年，國(guó)務(wù)院公布了首批無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)名錄，其中包括青島的三平島、牛島，目前這兩個(gè)海島仍然閑置。

當(dāng)?shù)匾晃缓Ｑ笱芯咳耸肯蛴浾弑硎?，外部普遍認(rèn)為資金障礙是小麥島招商進(jìn)展緩慢的原因，但與其他海島開(kāi)發(fā)一樣，政府在開(kāi)發(fā)思路方面的欠缺同樣不容回避。

在近期的相關(guān)會(huì)議上，青島市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)王淑蓮列舉了青島在海島開(kāi)發(fā)上的諸多難題：全市海島開(kāi)發(fā)和管理面臨統(tǒng)籌規(guī)劃不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、管理體制不順等問(wèn)題。

事實(shí)上，青島的一些前期已步入開(kāi)發(fā)階段的海島，資源不平衡引發(fā)的開(kāi)發(fā)失衡問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。上述海洋經(jīng)濟(jì)研究人士認(rèn)為，在海島使用的過(guò)程中，海域的使用申請(qǐng)也應(yīng)開(kāi)展。

2013年11月，青島市十五屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議上傳出消息，未來(lái)5~10年，青島將全力打造2~3個(gè)海島資源開(kāi)發(fā)明星示范工程。

有投資人士表示，率先發(fā)展幾個(gè)示范工程，對(duì)尚處探索階段的海島開(kāi)發(fā)而言，或許就是第一個(gè)倒下的多米諾骨牌，后期連鎖效應(yīng)值得期待。