2014-01-20 01:36:59
每經(jīng)記者 皇甫嘉 王一鳴
上周五,《每日經(jīng)濟新聞》對部分機票代理商違規(guī)加價現(xiàn)象進行了曝光之后,國家發(fā)改委價格司辦公室工作人員第一時間聯(lián)系到本報記者,上周五下午,記者前往發(fā)改委介紹了整組報道的相關(guān)情況。在發(fā)改委辦公室,記者看到價格司工作人員已將本報相關(guān)報道打印出來并裝訂成冊,并就重點部分進行了標(biāo)注。發(fā)改委工作人員在聽取記者的介紹后,表示將繼續(xù)與《每日經(jīng)濟新聞》保持溝通,對于航空客運銷售代理企業(yè)加價銷售機票的行為將會進一步跟進。
連日來,記者調(diào)查了解到“機票黃牛黨”的運作模式大致如下:部分機票代理商通過“占座”,在航空公司預(yù)訂機票,然后高價向旅客出售,再將乘機旅客信息更改為真正的旅客信息,以此謀利。同時,由于并不需要提供旅客信息,部分旅行社提前向航空公司以較低折扣預(yù)訂的團體票,加價出售給急需機票的旅客。
業(yè)內(nèi)專家認為,黃牛炒機票是利用市場波動來賺錢,同時利用了訂座系統(tǒng)的一些漏洞。而部分旅行社、機票代理商則是利用現(xiàn)行機票分配制度的一些漏洞,從中牟利。
為此,專家建議,把可以更改客票信息的漏洞給堵上,并提高機票代理商退票的費用,同時要求航空公司對機票價格的波動規(guī)律掌握得更加透徹。最后,希望有關(guān)部門能夠介入監(jiān)督,對非法機票倒賣行為課以重罰。
票代“占座”后加價轉(zhuǎn)售/
這些代理商是通過何種渠道掌控壟斷熱門航班機票?又是如何加價銷售從中謀利?《每日經(jīng)濟新聞》記者為此展開了調(diào)查。
記者通過網(wǎng)絡(luò)找到了一家位于北京市順義區(qū)的機票代理商,并與該代理商的一位王姓經(jīng)理取得了聯(lián)系,約好了在其代理網(wǎng)點見面之后。記者被帶至一個約有20多年歷史的居民小區(qū)。小區(qū)內(nèi)不時有小商小販路過,過道中的墻壁已經(jīng)斑駁不堪。
記者上樓前往公司所在房間,看到不到80平方米的民居房內(nèi)駐扎了20多位工作人員,多數(shù)是接打電話的服務(wù)人員,辦公條件簡陋。記者以朋友在國企需要為員工采購機票的名義,詢問了公司的一位女性負責(zé)人,告知所需的機票航空公司官網(wǎng)已經(jīng)無法預(yù)訂,問從她這里是否能買到。她表示需要提供希望乘坐的航班、乘機人身份信息,便可進行預(yù)定。
至于每張機票需要加價多少,“得看一下您所需要預(yù)訂的航線,不同航線要加的價格不一樣?!痹撠撠?zé)人對記者表示?!斑@些票旅客自己能夠買到嗎?”記者詢問道。
“至少你在航空公司買不著。”王經(jīng)理在一旁插話?!澳悄銈兌际菑暮娇展纠锩婺玫臋C票?”記者問。
“對,是提前訂好的?!蓖踅?jīng)理表示,“如果您從我這要的量大一點,可以給更多的折扣?!?/p>
航空公司未嚴管“占座”
原來,這部分機票從航空公司處流向了機票代理商,然后通過加價才到了消費者手中,這一模式隨后記者也從網(wǎng)上另外一家機票代理商處得到了驗證。
該代理商的一位湖南籍負責(zé)人對記者透露,一些從航空公司無法預(yù)訂到的機票,他那也可以提供。對于票源,他表示是向航空公司“壓座”而得來?!昂娇展竟倬W(wǎng)上顯示只有三四個座位時,我們就向航空公司申請,這時候官網(wǎng)上就顯示沒有票了,然后我們放到網(wǎng)絡(luò)上進行銷售。哪怕你要訂二三十個座位,我也能辦到?!笨吹接浾吆荏@訝,他于是強調(diào),“這個行業(yè)中有些事情你是不知道的,只有我們了解內(nèi)情?!?/p>
一位知名航空公司銷售部門員工向記者解開了其中的奧妙?!皺C票代理商利用假名占座,但是并不支付機票錢,這樣你在航空公司官網(wǎng)便買不到該航班的機票,而等到真正的旅客前來購買的時候,機票代理商再高價賣出并替換姓名?!本痛耍浾呦蛏鲜龊霞撠?zé)人詢問,得到了肯定的答案。“可以先占座,然后改成真正乘機人的姓名,很方便的?!?/p>
眾所周知,普通乘客無論是在航空公司官方網(wǎng)站還是其他互聯(lián)網(wǎng)平臺,在預(yù)訂機票之后對乘機人信息均無法替換。那么,上述代理商是如何做到的?
一位從業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士對記者表示,按照慣例,旅客從訂票到付款期間是有一定時間差的,在某些情況下,航空公司會給代理商一些優(yōu)惠條件,具體就要看雙方如何去談了,但這并不是行業(yè)通用的做法。
部分旅行社團體票私下散賣
而這些僅是內(nèi)幕的冰山一角。《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查過程中了解到,由于旅行社行業(yè)競爭激烈,利潤率日漸下降,目前不少旅行社也參與到了倒賣機票的大軍中。
北京一位代理商銷售經(jīng)理對記者透露,航空公司官網(wǎng)顯示沒有了的機票,一些旅行社卻能夠拿到,尤其是一些較大的旅行社。記者以機票代理商身份聯(lián)系了一家國內(nèi)排名前十的旅行社,該旅行社銷售部門員工坦言,他們的確在年初的時候會提前跟航空公司預(yù)訂團隊機票。
“像遇到春運這種機票比較稀缺的時期,也有部分旅行社將提前預(yù)訂的機票加價出售給了真正需要的旅客?!鄙鲜鲣N售經(jīng)理對記者表示。如其所言,上述旅行社的銷售部門員工對記者表示,他們向航空公司預(yù)訂的團隊票,通常會連景點、行程等打包成旅游產(chǎn)品一起賣掉?!澳阋臋C票數(shù)量多的話難以實現(xiàn),不過人數(shù)少的話,可以出售?!痹搯T工表示。
記者以采購機票為名,聯(lián)系到了一位常年在廣州倒賣機票的旅行社老總,要求合作。他表示通常會以比較低的折扣,提前從航空公司處購買“計劃位”?!坝媱澪簧喜]有旅客的姓名等信息,就是個位置,但出票的時候必須有姓名和身份證號碼。”該老總解釋道。
他對記者表示,票源絕對沒有問題,都是航空公司的銷售部拿出來的位置,并且能幫記者盡量把機票多壓一段時間(以供繼續(xù)漲價)??磥?,將團體機票加價散賣給旅客,這種模式也滋生了不少倒賣機票的黃牛黨。
信息不對稱滋生炒票空間
原來,有如此之多的代理商利用旅客渴望回家過年的心情,趁機發(fā)起了“春運財”。那么,旅客為何要去代理商處購買高價機票呢?
記者了解到,國內(nèi)旅客在出行時,往往對選定的航班還剩多少機票一無所知,部分官網(wǎng)僅會在剩余個位數(shù)機票時有所顯示。因此,旅客無法判斷未來機票的價格趨勢,在出行較為集中的時段,很容易錯過預(yù)訂機票的“黃金時段”。
中國民航大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授李曉津表示,目前國內(nèi)機票訂票信息確實不透明,但又是合理的,客觀的,合法的,屬于商業(yè)機密。“國內(nèi)航空公司面臨著兩種競爭,一種是和旅客的競爭,旅客知道剩余機票的信息之后,航空公司方面就比較被動了;另外一種是與競爭對手的競爭,其他航空公司知道有多少座位之后,就好制訂銷售對策了?!崩顣越蛑赋觥?/p>
兩難的處境無法改變機票政策不透明的現(xiàn)狀,這使得旅客能否買到機票,以何種價格買到機票的“生殺大權(quán)”完全被機票代理商掌握,部分機票代理商正是利用這種信息不對稱,動起了機票的念頭。
中國旅游研究院研究員楊彥峰對記者表示,其實國內(nèi)的航空運輸容量是要大于客運量的,“機票荒”其實是個偽命題,針對特別熱門的航線,航空公司通過臨時加開航班完全可以做到。
值得注意的是,在1月17日《每日經(jīng)濟新聞》曝光互聯(lián)網(wǎng)平臺上,多條航線違規(guī)加價之后,再度登錄互聯(lián)網(wǎng)取樣抽查時,很多原已售罄的航線又有機票待售,同時部分加價航線的機票價格已經(jīng)大幅跳水,加價現(xiàn)象已經(jīng)明顯退潮。
市場監(jiān)管尚待加強
上述事例證明,代理商“囤票”帶來了春運機票的恐慌。那么,他們此前是通過什么漏洞炒票的?一位從業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士指出,首先得從航空公司對機票的分配制度談起。
“目前航空公司售票主要分為團體票和散客票。前者是由旅行社承包的,比如跟航空公司承包了50個座位,無論是否能出售航空公司都不會退錢,這部分團體票的價格比散客票是要低的;第二種像在網(wǎng)絡(luò)平臺上出售的,代理商是和中航信進行系統(tǒng)對接的,旅客下訂單之后,代理商去中航信系統(tǒng)里面把機票拿出來賣給旅客,那么中航信系統(tǒng)里面就會少一個位置,信息手段是實時對接的,除非航空公司把機票包給旅行社,那么在中航信的系統(tǒng)里面就不會有這個位置了。此外航空公司也會給一些比較好的機票代理商一些側(cè)重的資源?!彼麑τ浾弑硎尽?/p>
他認為,在團體票模式下,有一些機票會從比較大的旅行社流出來,因為小規(guī)模的代理商不會有團隊票,沒有實力包機或承包很多座位。大的旅行社包機之后私下會給一些關(guān)系比較好的小代理商。在賣散客票時,航空公司內(nèi)部規(guī)定的執(zhí)行程度,也滋生了代理商“占座”加價的空間。
李曉津教授也對記者表示,黃牛黨炒機票是利用了不同價格之間的差價進行牟利,這種行為在現(xiàn)在的制度體系下來看,是利用市場波動來賺錢,同時利用了訂座系統(tǒng)的一些漏洞。
“矛盾出在中航信的系統(tǒng)上,為什么能改旅客信息?按照機票現(xiàn)有管理規(guī)則來看,運輸合同里面有一條規(guī)定機票售出后不得改名,這是最關(guān)鍵的。包括民航局、中航協(xié)其實都有規(guī)定,但在操作上,還有一些漏洞。”李曉津指出。
“旅行社的團體票是不允許賣給散客的,這有相關(guān)的規(guī)定?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士對記者表示,“機票本身是不允許加價的,只要是超過政府規(guī)定的經(jīng)濟艙100%票價的,就會被認定為黃牛黨,就會被打擊,航空公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也會進行罰款和終止合作?!?/p>
那么,為何還有部分代理商敢于冒著違法的風(fēng)險,干起了倒賣機票的生意?一位航空專家對記者表示,目前監(jiān)管制度的執(zhí)行力尚待強化,就航空公司針對代理商的一些檢查來看,效果都是非常有限的。理論上是中航協(xié)來進行檢查,但是暫時也沒法做到全面的監(jiān)管,因為國內(nèi)每年賣30億張機票,量還是非常大的,監(jiān)管難度也是很大的。
“比如像攜程、藝龍、同程這種比較大的公司,占到中國在線機票銷售的半壁江山,他們不會去做這種違法的事情,因為一條線路違法可能涉及上萬個用戶,很容易被查到。但是一些小票代可能一年就只賣個幾千上萬張,也沒人去監(jiān)管他們,這種代理商在全國成千上萬?!鄙鲜鰧<冶硎?。
專家:違法即課以重罰
前些年,眾多規(guī)模較小的機票代理商通過在大街上發(fā)卡片將散客拼團牟利,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)普及后,他們倒賣機票的技術(shù)也在更新升級,這給票代行業(yè)的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。
李曉津教授表示,監(jiān)管手段應(yīng)該跟進,比如怎么控制修改旅客信息,借鑒火車票的實名制一樣,中航信、航空公司都應(yīng)該進行改進。同時,他對抑制機票黃?,F(xiàn)象提了三個觀點?!笆紫纫迅男畔⒌穆┒唇o堵上;其次把代理商退票的手續(xù)費提高,為什么會有倒票的黃牛黨,是因為他們囤票的成本比較低,如果賣不出去的話大不了在起飛前退掉,一旦賣出去獲利就很多,在航空公司方面也要有一定的把控。最后,既然黃牛黨對客票的信息和市場把握這么精準,說明航空公司對機票價格的波動規(guī)律掌握得還不透徹,既然他能炒為何當(dāng)初你不能賣高價呢?2013年航空公司業(yè)績還在下滑,這是不是跟銷售部門把控票價規(guī)律的欠缺有關(guān)呢,是否還有可以提升的空間呢?”李曉津指出。
而前述民航專家則呼吁,希望相關(guān)部門能介入監(jiān)督,尤其是團體票的流向方面。他認為,中國旅游市場目前還是比較繁榮的,團體票在機票市場中是很大的一塊蛋糕,團隊票散賣的量也是非常大的。因為有成千上萬個代理商,單純靠排查去監(jiān)管是不太現(xiàn)實的,所以在預(yù)訂團體票的流程上,一定要有監(jiān)管。
“再者,監(jiān)管部門要對非法機票的來源課以重罰?,F(xiàn)在很多小代理商很多都是違法行為,希望監(jiān)管部門能夠嚴格執(zhí)法,不要把這個行業(yè)門檻降低到大家隨意出入的狀態(tài)?!彼ㄗh。
一位市場人士建議改變機票的銷售模式,在春運期間將大部分票源通過航空公司的直銷渠道出售。那么,這種模式是否可行?“目前看來是不太現(xiàn)實的,因為像攜程、藝龍這樣的大型公司成立多年,預(yù)訂機票、酒店都有很成熟的流程和手段,航空公司要直銷的話,在技術(shù)上需要改進,包括人工的服務(wù)等,實際上增加的成本會遠遠高于這種OTA模式。比如說,大型票代公司有上萬個客服人員,他們的網(wǎng)站平臺也可以承受很大的瀏覽量,旅客可以同時看到所有航空公司的所有機票。改成全部直銷的話,旅客預(yù)訂機票需要跑遍所有的航空公司網(wǎng)頁看機票信息,一般的航空公司沒有那么多的人員、也沒有那么先進的手段去做這方面用戶維護,如果他們這么做,成本將會非常高。”上述民航專家對記者表示。
同時,對于旅行社訂座,是否應(yīng)該要求一個必須售出的截止日期,否則將退回航空公司的直銷或者分銷渠道,而不是任其售賣?上述民航專家告訴記者,這其實是有規(guī)定日期的,但是監(jiān)管并沒有徹底落實?!氨热缯f航空公司要求旅行社這周必須把機票賣完,然后團體票下周不許賣了,旅行社會考慮,無論是否能賣完先把票訂上,等人來了我再改?!?/p>
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