45航線春運遭加價 中航協(xié)急發(fā)文制止違法加價

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 孫宇婷    

中航協(xié)緊急發(fā)文：機票違法加價一經(jīng)查實嚴(yán)肅處罰

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

針對本報今日（1月17日）報道的“國內(nèi)45條航線春運遭機票代理商在全價機票上加價售票”的行為，中國航空運輸協(xié)會（以下簡稱“中航協(xié)”）今日下午發(fā)布《關(guān)于堅決杜絕航空客運銷售代理企業(yè)違法加價銷售行為的緊急通知》，要求各航空運輸銷售代理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕航空客運銷售代理企業(yè)違法加價銷售行為，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處罰。

中航協(xié)表示，近期發(fā)現(xiàn)個別航空客運代理企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，借春運期間航空機票緊張的現(xiàn)狀，對部分熱點航線航班違法加價銷售，嚴(yán)重損害消費者利益，影響極其惡劣。

根據(jù)民航局《關(guān)于改變國內(nèi)航空運輸銷售代理手續(xù)費管理方式的通知》（民航發(fā)[2008]39號）：“國內(nèi)航空客貨銷售一律實行明折明扣，嚴(yán)禁任何形式的暗扣銷售，不得向旅客、貨主額外加收服務(wù)費。”鑒此，任何銷售代理企業(yè)均不得以任何形式進行加價銷售。

 

中航協(xié)要求各航空運輸銷售代理企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行“價格法”，堅決杜絕出現(xiàn)任何損害消費者利益的行為。與此同時，中國航空運輸協(xié)會、代理人委員會及各地區(qū)代表處要嚴(yán)密監(jiān)控?zé)狳c航線航班的銷售和價格狀況，對受到舉報的銷售代理企業(yè)和違法加價的行為及時查證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處罰。

45條航線春運遭加價 北上廣成重災(zāi)區(qū)

每經(jīng)記者 孫宇婷

廣州飛三亞，1月30日，經(jīng)濟艙票價2600元，超出航空公司全價225%；北京飛成都，1月29日，經(jīng)濟艙票價4440元，超出航空公司全價208%；上海飛武漢，1月30日，經(jīng)濟艙票價1905元，超出航空公司全價114%……

鄉(xiāng)愁，是一張小小的機票，我在這頭，故鄉(xiāng)在那頭。就是這張小小的機票，在一些航線已經(jīng)貴得離譜。

近日，《每日經(jīng)濟新聞》派出多路記者，歷時7天，對春運期間86條直飛航線機票售價情況展開調(diào)查。記者發(fā)現(xiàn)，有45條航線遭代理商大幅加價，其中：廣州出發(fā)，13條航線加價銷售！北京，9條航線加價！上海，9條加價！杭州，8條！成都，6條！

此外，由于部分熱門航線經(jīng)濟艙機票早已被一搶而空，乘客只能買高價票，且加價機票呈多航班、大面積、高幅度三大特征。

部分代理商加價兇猛

本次調(diào)查覆蓋了始發(fā)地為北京、上海、廣州、成都、杭州的86條熱門旅游和返鄉(xiāng)航線?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從1月10日至1月16日期間，不定期查看春運高峰期，即1月29日（大年二十九）、1月30日（除夕）及1月31日（大年初一）3天的航線，發(fā)現(xiàn)多達45條航線存在不同程度加價，而且每天各個時段加價現(xiàn)象普遍存在。在1月13日的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，1月31日上海至三亞的14個航班竟全部存在加價情況。

在各大旅游目的地中，由北京、上海、廣州等發(fā)往海口、三亞、昆明和麗江等旅游熱點城市都有高價票在售，其中，?？诤腿齺喐邇r票情況最為嚴(yán)重。返鄉(xiāng)航線中，上海到武漢的航線，是以上海為出發(fā)地加價幅度最大的航線。1月29日和1月30日兩天，去哪兒網(wǎng)上一家名為“通航天下”的代理商，將東航MU2642航班的經(jīng)濟艙機票報價提至1905元，該報價加價幅度高達114%，相當(dāng)于在全價基礎(chǔ)上加收了1015元，且該價格是不含有其他任何附加服務(wù)的裸票價格。

存在加價的45條航線中，少則加幾百塊，多則上千元。其中，記者在1月15日凌晨查到，1月29日由北京飛往成都的南航CZ6161航班，全價為1440元，而代理商報價最高達4440元。

去哪兒網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，在廣州至南昌的航班中，1月30日加價最為明顯。以海南航空HU7343為例，點擊訂票按鈕，頁面顯示多家代理商給出的價格全部高于730元的經(jīng)濟艙全價，12家代理商悉數(shù)加價，其中加價最 “多”的代理商為鑫海商旅網(wǎng)，該代理商直接給出了1930元的價格，旁邊的按鈕則顯示的預(yù)定狀態(tài)。當(dāng)記者點進去，屏幕中央跳出一個彈窗，提示“您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價格遠高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”。在訂單頁面，還有一則聲明：“此票為申請的經(jīng)濟艙客票（請勿重復(fù)下單），如需報銷實際行程單價格會低于支付價，差價開航空服務(wù)收據(jù)。如需航班變動全退，差價是不退的……”

業(yè)內(nèi)：代理商無權(quán)加價

對于記者調(diào)查到的加價現(xiàn)象，民航業(yè)內(nèi)人士指出，一般而言，機票代理商與航空公司會簽署雙向協(xié)議，代理商為航空公司代銷機票，利潤來自于從航空公司的采購價與票面價之間的代理傭金，代理商無權(quán)在票面價格基礎(chǔ)上再進行加價。

針對機票代理商超過全價機票進行加價售票的行為，多位律師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這除了違反民航局的相關(guān)規(guī)定外，還違反了《價格法》等相關(guān)法律，物價主管部門有權(quán)對價格違法行為進行查處，并予以罰款、停業(yè)整頓等處罰，代理商承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

對于相關(guān)網(wǎng)站上在產(chǎn)品購買前出具的諸如：您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）以及“此票為經(jīng)濟艙，報銷客戶請注意，票面價格低于支付價，如果退票，不提供行程單、不提供發(fā)票，需報銷的旅客請慎重購買，訂單產(chǎn)生并支付即表示您已同意此票規(guī)定”等免責(zé)聲明，多位律師指出，由于這種超過價格銷售的行為本身已經(jīng)違反了《價格法》及《消費者權(quán)益保護法》等法律，因此，上述提示并不能改變其違法的后果，亦無法免責(zé)。而按照《合同法》第五十二條第（五）項規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效。

代理商渠道出票占比達九成

從當(dāng)前民航機票銷售途徑來看，主要分為三類，第一類是航空公司直銷，第二類是代理人BSP出票，第三類是航空公司通過代理人進行的B2B銷售。后兩種都屬代理人分銷。瑞銀證券研報顯示，目前國內(nèi)航空公司通過代理商銷售的機票占比約為90%，直銷比例僅為10%。

據(jù)艾瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，在整個機票市場中，在線機票的市場份額約為21.2%。在此次調(diào)查中，除了研究取樣以銷售低價機票著稱的去哪兒網(wǎng)外，還將中國OTA（在線商旅）領(lǐng)域老牌勁旅攜程、新晉旅游平臺淘寶旅行納入調(diào)查范圍。攜程在出票量市場中占據(jù)著14.6%的份額，而淘寶旅行依托淘寶網(wǎng)和支付寶海量的注冊用戶，正日益崛起。此外，騰邦國際（300178，SZ）旗下的在線旅游網(wǎng)站也成為記者調(diào)查取樣的標(biāo)的。

作為比價基準(zhǔn)，記者選取了由航空運輸協(xié)會和中國航信合辦的信天游，該網(wǎng)站除提供機票驗證服務(wù)外，還實時抓取各航空公司官網(wǎng)機票價格，并不斷更新。記者還通過相關(guān)航空公司官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)、電話采訪咨詢航空公司以及折扣機票價格，以此倒推來確保經(jīng)濟艙全價票價格的準(zhǔn)確性。

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上海出發(fā)9大春運航線被加價 飛三亞成“重災(zāi)區(qū)”

每經(jīng)記者 曾子建

1月10日至1月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過去哪兒網(wǎng)、淘寶旅行、攜程網(wǎng)和騰邦等四大機票網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，對以北京、上海、廣州、杭州、成都為出發(fā)地的春運熱門航線的機票報價情況進行了調(diào)查。

調(diào)查的航班時間分別為1月29日（大年29）、1月30日（除夕）和1月31日（春節(jié)）。在被調(diào)查的86條航線之中，多達45條熱門航線均不同程度存在代理商加價銷售機票的情況。另外，本文所涉及的經(jīng)濟艙機票全價，是通過四個途徑綜合驗證并獲取，其中包括相關(guān)航空公司官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)、電話采訪咨詢航空公司、“信天游”網(wǎng)站查詢以及折扣機票價格倒推。各個不同出發(fā)地的具體航線機票銷售情況，請見下文。

今日（1月17日），本報將開通春運加價機票咨詢熱線，若讀者有不清楚之處或者懷疑自己購買到高價機票，歡迎致電：（028）86510725，《每日經(jīng)濟新聞》記者將為您答疑解惑。

旅游航線

代理商加價情況嚴(yán)重

上海——三亞：

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，三亞是每年春節(jié)期間全國最火熱的旅游目的地，上海飛三亞的航班中，存在加價情況的比例最高。1月14日上午，《每日經(jīng)濟新聞》記者在去哪兒網(wǎng)查詢獲悉，1月29日這一航線共有18個直飛航班機票在售，1月30日有20個直飛航班機票在售，1月31日則有14個直飛航班機票在售。但根據(jù)每天的報價情況來看，這三天累計有41個航班的經(jīng)濟艙報價存在加價情況。其中，1月29日的航班中，有15個航班加價、30日航班有12個航班加價，31日航班則全部都存在加價行為，三天累計的航班加價比例達78.8%。

而從加價的幅度來看，1月29日和1月31日兩天，機票代理商報出的最高經(jīng)濟艙賣價均達到2990元 （不含稅費，無任何其他附加服務(wù)），這樣的價格，實際上超出了航空公司經(jīng)濟艙全價1890元比例達58%，加價1100元。相比之下，加價最多的還是1月30日（除夕）當(dāng)天上海飛三亞的南航CZ6754航班。記者看到，這個航班有超過15家代理商報價銷售，且報價均存在不同程度的加價。而在去哪兒網(wǎng)平臺上，一家名為“騰云商旅”的代理商報價居然高達3718元，加價幅度高達約97%。也就是說，旅客相當(dāng)于要支付比機票全價高出1828元的額外費用。

上海——?？冢?/p>

與三亞類似，上海飛往?？诘暮桨嘁泊嬖诿黠@加價銷售機票的情況，但相比三亞，這條航線的加價比例要稍低一些?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從去哪兒網(wǎng)查詢獲悉，1月29日~1月31日，每天從上海到?？诜謩e有19、13和18個航班。其中，1月29日該航線的航班加價比例超過30%，另外兩天的航班加價比例要低一些。從加價的幅度來看，其中1月29日上航FM9531航班加價情況最為明顯，其中5個代理商對經(jīng)濟艙的報價均有加價。在去哪兒網(wǎng)上，一家顯示名為“鑫海商旅網(wǎng)”的代理機構(gòu)銷售的該航班經(jīng)濟艙價格達到2760元，超過全價1660元幅度達到66%。

其他旅游航線：

此外，春節(jié)期間從上海飛往麗江、昆明和桂林三大旅游城市的航班也存在加價銷售經(jīng)濟艙的情況。

其中，上海到昆明的航線，1月29日~1月31日的航班中，每天都有多個航班存在加價銷售情況，1月31日最多，有9個航班存在加價銷售情況。就加價幅度來看，這三天的最高報價均為2900元，加價1000元，加價幅度達到52.63%。

上海到麗江的航線，1月29日和1月31日存在加價情況。其中1月31日從上海飛往麗江的航班，代理商最高報價達到4966元，而航空公司官網(wǎng)全價為2450元，加價幅度高達102.69%，且不含稅費和其他附加服務(wù)。

上海到桂林的航線，1月29日存在加價情況，代理商最高報價達到2220元，超出1300元的全價高達70.77%。

返鄉(xiāng)航線

飛武漢最高加價超一倍

隨著春節(jié)的日益臨近，在上海工作的不少外鄉(xiāng)人也紛紛開始關(guān)注返鄉(xiāng)的機票價格。作為中國最大的航空港之一，從上海飛往全國其他城市的航班十分密集。除了到熱門旅游地的機票被代理商加價銷售外，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)不少從上海返鄉(xiāng)的航線也存在同樣的情況。比如上海飛武漢、上海飛長沙、上海飛西安和上海飛成都等航線的部分航班，就有代理商在加價銷售。

上海——西安：

從上海到西安的航線加價情況較為嚴(yán)重。從航空公司官網(wǎng)查詢可以得知，上海到西安的經(jīng)濟艙全價為1260元，1月29日到1月31日，每天都有部分航班的經(jīng)濟艙價格超過全價。1月29日，去哪兒網(wǎng)顯示的航班數(shù)量為30個，但出現(xiàn)加價的航班達到18個，加價比例高達60%。另外兩天，該航線的加價比例相對較低。

從機票加價的幅度來看，1月31日的東航MU2345航班，出現(xiàn)了最高加價幅度，代理商報出的最高票價高達2260元，加價幅度約80%，相對經(jīng)濟艙全價加收了1000元。

上海——武漢：

同時，上海到武漢的航線，則成為了以上海為出發(fā)地加價幅度最大的一個航線。該航線的經(jīng)濟艙全價為890元。但1月29日和1月30日連續(xù)兩天，在去哪兒網(wǎng)上有一家名為“通航天下”的代理商將上海到武漢的東航MU2642航班的經(jīng)濟艙機票報價掛到了1905元，該報價加價幅度高達114%，相當(dāng)于在全價基礎(chǔ)上加收了1015元。記者進入該代理商的“填寫訂單”頁面，發(fā)現(xiàn)該價格也是不包含其他任何附加服務(wù)。也就是說，旅客如果以此價格買票，實際上比機票全價多花了一倍多的錢。

其他返鄉(xiāng)航線：

與武漢類似的是長沙，上海到長沙的經(jīng)濟艙全價也是890元，1月29日和1月30日均有加價銷售情況出現(xiàn)。而在這兩天，代理商將南航CZ3966航班的經(jīng)濟艙機票最高賣到了1783元，加價幅度達到100%。

最后再來看看上海到成都的航線，這條航線的經(jīng)濟艙全價為1610元。不過，去哪兒網(wǎng)上顯示，1月29日東航MU5407航班的經(jīng)濟艙機票最高賣到2625元，加價63%。

典型案例

上海飛三亞：全價1890代理商最高喊出3718

三亞，無疑是春節(jié)期間最熱門的旅游目的地。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者統(tǒng)計，每天從上海出發(fā)直飛三亞都有10個到20個航班，有些時候數(shù)量更多。不過，很多中午或者下午出發(fā)的航班，代理商報出的經(jīng)濟艙價格，均有不少超出了經(jīng)濟艙全價。記者查詢得知，上海到三亞經(jīng)濟艙（Y艙）的機票全價為1890元，但從1月29日以后，去哪兒網(wǎng)上就有大量航班的報價超過了2000元。

在去哪兒網(wǎng)上，記者搜索了一下1月29日到1月31日三天上海飛三亞的機票價格情況。在1月30日的航班信息中，頁面顯示，南方航空CZ6754航班的最低報價高達2398元，為當(dāng)天所有上海飛三亞航班中，經(jīng)濟艙“最低報價”金額最高的一個航班。于是，記者點擊“訂票”進入下一個頁面。該頁面羅列了16家代理商對該航班的報價金額，其中，部分代理商給出的是“預(yù)訂”報價，有些代理商給出的是“申請?zhí)撞?rdquo;報價，還有部分代理商給出的是“申請”報價。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在這些“預(yù)訂”報價中，其中一家名為“騰云商旅”的代理商報出了高達3718元的天價。隨后，記者點擊“預(yù)訂”進入下一個頁面，頁面上彈出了一個提示稱，“您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價格高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”，同時給出了“預(yù)定”和“取消”兩個選項。

記者點擊“預(yù)定”后，進入了正式的“填寫訂單”頁面，發(fā)現(xiàn)該訂單的機票價格確實達到3718元。而訂單中還特別聲明“此票為申請的經(jīng)濟艙客票（請勿重復(fù)下單），如需報銷，實際行程單價格會低于支付價，差價開航空服務(wù)收據(jù)。如需變動航班，票面價格全退，差價是不退的……”

騰云商旅：差價只能開收據(jù)/

為何一張全價1890元的機票，騰云商旅卻會加價到3718元？超出全價的金額，是否含有經(jīng)濟艙票價以外的其他服務(wù)？為何旅客不能拿到3718元的行程單報銷憑證？帶著很多疑問，《每日經(jīng)濟新聞》記者以旅客身份撥打了騰云商旅公布的咨詢電話“0576-88888022”。

記者：請問你是去哪兒網(wǎng)還是騰云商旅？

代理商：騰云商旅。

記者：我想請你查一下航班價格？

代理商：哪里到哪里呢？

記者：從浦東到三亞。

代理商：幾號的呢？

記者：1月30日。

代理商：你要幾點鐘的呢？

記者：中午吧，12點40那一班。

代理商：這個都沒票了。

記者：但我在你們網(wǎng)站上看到還有?。?/p>

代理商：網(wǎng)站上看到多少的話，就按照網(wǎng)站上定價就可以的。

記者：但我看到你們網(wǎng)上的價格賣3700多??？

代理商：對的，就是按照這個價格。

記者：通過這個價格訂票是可以訂到的？

代理商：對的。

記者：但是全價好像是1800多吧？

代理商：上面外放的沒有經(jīng)濟艙機票的話，訂票的價格比之前原價的全價票要高的。

記者：你經(jīng)濟艙賣3700多??？這個貴了（比全價）一倍啊？

代理商：對，是的。

記者：那你這個價格里面是否還有比如接機等其他服務(wù)呢？

代理商：沒有的。

記者：這個機票我要報銷的話，你們機票是開多少呢？

代理商：報銷的話，另外的中間的差額，就只能給你開收據(jù)了，你看行不行？

記者：你們是否給我寄機票過來呢？

代理商：要寄。

記者：機票上的金額是多少呢？

代理商：機票上的金額，要出完票之后才知道，現(xiàn)在也不知道。機票價格和支付價格之間的差價，就只有開收據(jù)了。

南航客服：代理商可能在倒票/

隨后，《每日經(jīng)濟新聞》記者以旅客身份撥打了南方航空的訂票熱線“95539”，向南航工作人員了解了相關(guān)情況。

記者：南方航空嗎？請幫我查詢一下1月30日從上海浦東飛往三亞的航班？

南航：我?guī)湍吹降氖菦]有機票了。12點40分是從浦東出發(fā)的，這個已經(jīng)全部賣完了。

記者：經(jīng)濟艙全價是多少？用全價能買到嗎？

南航：經(jīng)濟艙的全價，票面價是1890元，加上稅費是2060元。

記者：但我看到其他網(wǎng)站上還有票，不知道是真的票嗎？

南航：其他網(wǎng)站你要核實一下了，南航這邊顯示，是已經(jīng)售完了。

記者：我在去哪兒網(wǎng)上看到，12點40這一班有機票，但價格很高，所以就不清楚這是真的還是假的了。

南航：經(jīng)濟艙全價1890元，你看一下他有沒有加買保險。

記者：他的價格有3000多。

南航：這種情況我們就不清楚了，因為外網(wǎng)我們查看不到，你可以聯(lián)系一下去哪兒網(wǎng)的客服。

隨后，南航工作人員向記者講述了代理商可能的操作手法。

南航：我們這邊查看到的都是沒有客票了。那邊代理點可能是買了機票，占了座位。然后再退票，再換成你的名字，再重新定。這樣的話，就看他能不能這樣操作了。不過，一般的話，經(jīng)濟艙2060（含稅費）這個就是頂峰了。

記者：代理商賣這么貴，有沒有違規(guī)？

南航：因為你是把錢打給代理商，而不是打給南航的，我們就沒有辦法核實了。

1月29日~31日上海出發(fā)熱門航線票價情況 （單位：元）

旅游航線

三亞

全價1890 最高報價3718 漲幅97%

?？?/p>

全價1660 最高報價2760漲幅66%

麗江

全價2450 最高報價4966漲幅102.69%

昆明

全價1900 最高報價2900漲幅52.63%

桂林

全價1300最高報價2220漲幅70.77%

返鄉(xiāng)航線

西安

全價1260最高報價2260 漲幅80%

武漢

全價890最高報價1905漲幅114%

長沙

全價890最高報價1783漲幅100%

成都

全價1610 最高報價2625漲幅63%

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廣州始發(fā)13條航線報出超限價 節(jié)前不加錢飛不了三亞？

每經(jīng)記者 宋戈

1月10日~16日6天，《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查了以廣州為起點的航班共計30條，涉及廣州飛往?？凇⑷齺?、昆明、麗江、西安、武漢、長沙、北京、哈爾濱、成都、南昌、桂林、上海、青島、包頭、運城等30地的機票價格，覆蓋省會城市、旅游城市以及一些非省會城市的冷門線路。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1月29日~1月31日，上述30條航線中有13條出現(xiàn)出現(xiàn)加價情況，最高加價幅度達225%。其中加價最嚴(yán)重的當(dāng)屬廣州至三亞、海南等旅游航線以及一些返鄉(xiāng)航線，在這些航線中，有時甚至出現(xiàn)一條航線中的航班集體加價。

13條航線均有航班遭加價/

在1月10日~1月16日的抽樣期間，記者從去哪兒網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，從廣州飛向南方多地的線路如三亞、?？诰霈F(xiàn)加價情況。其中，預(yù)訂日期為1月29日、廣州至三亞的14次航班全部被加價，加價率高達100%，在預(yù)訂日期1月30日廣州至三亞的預(yù)售航班中，11次航班也出現(xiàn)了全部加價的情況，以南航CZ6732航班為例，最高售價當(dāng)時達到1592元（該價格并無提示附加任何服務(wù)，下同）。即便倒了大年初一，廣州至三亞的航班仍然再現(xiàn)加價一幕，11次航班全部加價。同一條航線，連續(xù)3天出現(xiàn)100%班次加價的情況。

同為旅游航線的廣州至?？谝埠貌坏侥睦锶?，3條航線均出現(xiàn)加價，據(jù)記者查詢，加價主要集中在1月29日和1月30日。其中，1月29日廣州至?？诠灿?6次直達航班，其中24次航班遭遇加價；1月30日，20次航班中，有16次航班加價，兩天中加價的航班占比分別達到92%以及80%。

另外，以廣州為起點，飛向西南地區(qū)昆明、麗江等地的航線也遭遇了加價。1月29日，廣州至昆明的22次航班中有3次航班加價；1月31日，21個至昆明的航班中也有兩次航班加價。加價率分別為13.6%和9.5%。

記者注意到，廣州飛向北方哈爾濱的航班也出現(xiàn)了加價情況，其中預(yù)訂日期為1月29日的14次航班中，有4次航班出現(xiàn)加價，加價率為28.6%，最高票價達到3555元，較經(jīng)濟艙全價高出40%。

廣州飛向西部地區(qū)西安、成都等地的航班也難逃脫加價，其中，預(yù)訂日期為1月29日、廣州至成都的39次航班中，有3次航班遭遇加價，加價比例為7.7%，去哪兒網(wǎng)顯示，最高票價已經(jīng)賣到了2800元，較全價上漲115.4%；西安情況與成都類似，29日從廣州飛往西安的20次航班中，有5次出現(xiàn)加價。加價占比超過25%，1月30日、31日兩天，廣州至西安的航班繼續(xù)出現(xiàn)加價，加價率分別為11.1%與5%。

從《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢的30條航線數(shù)據(jù)來看，13條航線出現(xiàn)不同程度的加價情況。

3類航線均遇加價/

在此次調(diào)查的30條航線中，無論是飛往省會城市、旅游熱點城市，還是飛往較冷門的城市，均有加價情況出現(xiàn)。這3類城市雖僅是抽樣調(diào)查，但從《每日經(jīng)濟新聞》記者的調(diào)查情況來看，代理商加價沖動明顯。

省會線路中，廣州至南昌全價730元的機票有代理商報價1930元，加價1200元，加價幅度高達164.4%。

1月16日，記者在去哪兒網(wǎng)上搜索廣州至南昌的航班，最明顯的是1月30日起飛的航班，以海南航空HU7343為例，該航班飛行時間為11:05~12:25，點擊訂票按鈕，多家代理商給出的價格都高于730元的經(jīng)濟艙全價，其中加價最明顯的是名為鑫海商旅網(wǎng)的代理商，該代理商直接給出了1930元的高價。

點擊價格旁邊的“預(yù)定”按鈕，去哪兒網(wǎng)彈窗提示稱，“您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”。

冷門線路中，廣州至運城全價1330元的經(jīng)濟艙機票有代理商賣出了2950元，加價1620元，加價幅度121.8%。

1月16日，記者在去哪兒網(wǎng)上搜尋廣州至運城的航線，1月30日僅有的兩次航班仍然遭遇到加價情況，其中中國國航CA1392航班經(jīng)濟艙全價1330元，但去哪兒網(wǎng)上有家名為騰云商旅的機票代理商給出了2950元的價格，假如有旅客直接購買，就要多出1620元，整體漲幅高達121.8%。值得一提的是，在廣州至運城的CA1392航班中，并非只有騰云商旅一家代理商給出了高價，另外16家代理商中，有14家不同程度加價，最低報價也達到1620元。

旅游線路中，廣州至三亞全價800元的機票有代理商報價2600元，加價1800元，加價幅度225%。

1月16日，記者在哪兒網(wǎng)上搜索廣州至三亞的航線，作為全國最火的旅游勝地，廣州至三亞的航班加價情況也十分明顯。記者打開廣州飛三亞1月30日的機票銷售情況后，一眼就瞅到南方航空CZ6730被加價。該航班所有代理商均出現(xiàn)加價，且加價幅度之大罕見，去哪兒網(wǎng)平臺上名為“華運達”的代理商直接給出了2600元的報價，這樣的價格，實際上已比航空公司經(jīng)濟艙全價800元高出225%，加價1800元。另外12家代理商也有不同程度的加價情況，這些代理商的報價中，最低的都給出了1500元的申請價。

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杭州始發(fā)8條春運航線遭加價 最高加價一倍多

每經(jīng)記者 曾子建 李琴

1月10日~1月16日，《每日經(jīng)濟新聞》記者以杭州為出發(fā)地，調(diào)查了目的地為北京、廣州、深圳、三亞、麗江、武漢、鄭州、合肥等13條航線，查詢平臺包括去哪兒網(wǎng)、攜程、騰邦、淘寶網(wǎng)站等。調(diào)查結(jié)果顯示，其中8條航線存在部分代理商加價出售經(jīng)濟艙機票的情況。

4條旅游熱線加價嚴(yán)重/

從杭州出發(fā)的旅游熱門航線成為了春運期間部分機票代理商加價的首選，杭州至三亞、杭州至?？?、杭州至麗江、杭州至昆明都存在大量航班加價的情況，加價幅度最高達到114%。其中尤以杭州至三亞航線加價最為突出。該航線在1月29日~1月31日3天遭遇加價的航班占比高達90%，其中有兩天的直達航班全部遭遇加價。

具體而言，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者1月14日下午的調(diào)查，杭州至三亞這條航線1月29日一共有9次直飛航班，這9次航班全部存在加價現(xiàn)象；1月30日有11次直飛航班，其中8次遭遇加價；1月31日 （大年初一）再次出現(xiàn)1月29日的情況，9次直航航班全部遭到加價。從加價的幅度來看，1月29日和1月31日兩天，代理商報出的經(jīng)濟艙最高賣價均達到2638元，比航空公司經(jīng)濟艙全價1750元貴出了51%。

記者于16日上午再次調(diào)查這一航線。去哪兒網(wǎng)顯示，1月30日國航CA1389航班報價最高，有16家代理商加價售票。其中，一家名為通航天下的代理商報價高達3750元，該經(jīng)濟艙機票全價僅為1750元，加價幅度高達114%，也就是說，一位旅客乘坐該航班經(jīng)濟艙需要多支付2000元。

另一條旅游熱門航線杭州至昆明也存在加價現(xiàn)象。根據(jù)記者1月14日下午的調(diào)查，去哪兒網(wǎng)顯示的1月29日~1月31日的航班中，每天都有航班存在加價銷售情況。1月29日，18次直飛航班中有2次存在加價銷售情況，1月30日14次直飛航班中有2次存在加價，1月31日18次航班中有3次存在加價。3天中，一家代理商報價均高達2830元，比全價1830元高出整整1000元，加價幅度高達55%。

除此之外，杭州至?？凇⒑贾葜聋惤嚷糜魏骄€也存在加價情況。去哪兒網(wǎng)顯示，杭州至?？诘闹憋w航班中，1月29日~31日都出現(xiàn)了加價。就加價幅度來看，這3天中，有一家代理商最高報價為2460元，比全價1540元高出近千元，加價幅度60%；杭州至麗江1月29日、1月31日兩天直飛航班也出現(xiàn)加價。去哪兒網(wǎng)顯示，有代理商最高報價為3750元，較全價2250元高出1500元，加價幅度為67%。

4條返鄉(xiāng)航線加價最高翻番/

除了旅游航線，返鄉(xiāng)之路也遭遇機票加價情況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州至武漢、杭州至長沙、杭州至鄭州、杭州至成都都存在加價銷售經(jīng)濟艙航班的現(xiàn)象。

杭州至鄭州的航線是記者調(diào)查中加價最嚴(yán)重的航線。1月14日下午，記者在去哪兒網(wǎng)看到，1月29日~1月31日的航班都存在加價情況，每天都有11次直飛航班，其中2次航班被加價。連續(xù)3天均有代理商報價高達1690元，而經(jīng)濟艙的全價僅為840元，加價幅度高達101%。

杭州至成都也是返鄉(xiāng)航線的“加價重災(zāi)區(qū)”。去哪兒網(wǎng)顯示，1月29日~1月31日連續(xù)3天都有1次直飛航班加價。1月29日，有代理商報出的最高票價高達2520元，加價幅度達57.5%，30日、31日的直航航班機票需要申請，申請報價高達2800元，比全價1600元高出1200元。

杭州至長沙的返鄉(xiāng)航線也未能逃脫加價命運。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1月29日~1月31日3天，均有直航經(jīng)濟艙遭加價。1月29日，17次直飛航班中有1次航班加價，1月30日，12次航班中有1次加價，1月31日，12次航班中有2次航班加價。去哪兒網(wǎng)顯示，這3天有代理商報價最高達到1500元，比全價800高出700元，加價幅度為87.5%。

再看杭州至武漢，也存在春節(jié)期間加價的情況。去哪兒網(wǎng)顯示，1月29日該航線直航航班共有15次，其中4次存在加價，占比27%；最高有代理商報價1725元，相比全價800元加價幅度高達116%。

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北京出發(fā)9條春運航線加價 經(jīng)濟艙票價接近頭等艙

每經(jīng)記者 孫宇婷

為了解春運高峰時段，即1月29日（大年29）、1月30日（除夕）及1月31日（春節(jié)）三日的機票售價情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者在1月10日~16日期間，對始發(fā)地為北京的10條直飛航線進行了跟蹤調(diào)查，目的地包括上海、廣州、深圳、廈門、成都、西安、昆明、麗江、三亞、?？?。調(diào)查結(jié)果顯示：1月29日~31日，上述10條航線中，除北京-上海票價正常外，其余航線均存在不同程度的代理商加價現(xiàn)象。其中，1月31日北京至三亞一航班有代理商賣出了5510元的價格，而該航班頭等艙全價票也僅為5780元。

在上述加價航線中，幅度最大的當(dāng)屬北京-三亞、北京-海口、北京-昆明以及北京-麗江，在這些航線里，全天加價航班少則占比6.5%，多則達到75%。

熱門旅游航線/

北京——麗江

麗江是我國最熱門的旅游目的地之一，每年春節(jié)期間都會吸引大批游客前往度假。日前，《每日經(jīng)濟新聞》記者在查詢北京飛往麗江的航線中發(fā)現(xiàn)，該航線每日航班數(shù)量有限，通常在4~5班，且每日都有一班高價航班。

1月14日中午，記者再次對北京飛往多地的票價進行查詢對比。其中，1月29日由北京飛往麗江的一架航班引起了記者的注意。

信天游網(wǎng)站顯示，當(dāng)日經(jīng)濟艙全價票為2410元，記者登錄去哪兒網(wǎng)查詢到，全天共計4班直飛航班，其中國航CA1469一班存在加價情況。與此同時，該航班在淘寶旅行網(wǎng)和騰邦國際網(wǎng)站上僅剩頭等艙座位票。攜程網(wǎng)則顯示，頭等艙僅剩一個座位可以預(yù)定，經(jīng)濟艙全價2410元處于申請狀態(tài)。對此，記者致電攜程客服熱線，后者表示，“這種（票）除非有人退票不坐了，才能申請上，無法保證（一定能買上）。”

隨后，記者點開去哪兒網(wǎng)CA1469班次的訂票窗口，約有17家代理商，除掉頭等艙，在剩余的10家代理商中，報價最低為2695元，最高為5410元，高出官網(wǎng)全價票3000元，加價幅度近125%。

在這家名為飛巴旅行網(wǎng)代理商訂單下，記者發(fā)現(xiàn)，訂單頁面顯示，5410元票價對應(yīng)經(jīng)濟艙座位，當(dāng)前剩余成人票量為2張。為了解詳細情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）以普通乘客身份撥打了該代理商客服電話。以下為對話內(nèi)容：

NBD：你好，請問是飛巴旅行網(wǎng)嗎？

代理商：嗯，對。

NBD：我想買一張1月29日北京到麗江的機票，我看到你們的票價是5410塊，請問是經(jīng)濟艙還是頭等艙？

代理商：經(jīng)濟艙。

NBD：是經(jīng)濟艙？

代理商：對，幾點鐘的？

NBD：8點20。

代理商：那你可以直接下訂單了。

NBD：這個是裸票價還是包含了其他服務(wù)呢？

代理商：就一個基建燃油費100多（元），其他都沒有了。

NBD：5410這是個裸票價格是吧？

代理商：對。

NBD：經(jīng)濟艙裸票價格？

代理商：對。

其他旅游航線

與此同時，記者發(fā)現(xiàn)，其他旅游航線的經(jīng)濟艙座位，如北京至?？?、北京至廈門、北京至昆明均有加價情況。

其中，北京至?？谌珒r為2250元，在記者的多日跟蹤調(diào)查中，1月29日~31日都存在高價票。據(jù)記者1月14日中午的查詢結(jié)果顯示，1月29日的20個航班中，有11個航班加價，最高加價幅度為143.73%；1月30日，19個航班4個加價；1月31日，21個航班有4個加價。

北京至昆明，高價票現(xiàn)象突出。昨日（1月16日），記者再度通過去哪兒網(wǎng)查詢該航線，加價情況依然存在，以1月29日航線為例，30個航班中，有7個航班加價。

北京至廈門，加價機票處于變化之中。據(jù)記者1月14日中午查詢結(jié)果，1月29日航班無加價，1月30日和1月31日，最高加價幅度分別為175.44%和52.63%；1月15日凌晨，記者再次刷新該航線發(fā)現(xiàn)，1月29日~31日都出現(xiàn)了加價情況。3天當(dāng)中，加價幅度最高的是1月29日，達到70.18%。

返鄉(xiāng)航線/

北京——成都

1月14日，記者通過去哪兒網(wǎng)查詢北京出發(fā)至成都的航班，3天當(dāng)中（1月29日~31日），僅1月29日存在加價現(xiàn)象。在1月29日全部30個航班里面，有7個航班出現(xiàn)了加價，加價最多的為國航CA4114航班。記者在該航班的訂票頁面上看到，共有16家代理商，最低報價為2445元，最高為3342元，均為經(jīng)濟艙。

另一方面，記者在信天游上查到，當(dāng)日國航經(jīng)濟艙全價票為1440元，也就說，上述16家代理商都有加價現(xiàn)象。加價幅度最高的代理商為騰云商旅，達132.08%。記者點擊進入這家代理商的預(yù)定頁面后，彈出的一個提示窗口顯示：“您所選的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）。”記者隨后點擊預(yù)定框，訂單頁面顯示，還剩一張機票，票價為3342元。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，在1月29日~31日3天里，1月29日加價情況最嚴(yán)重。1月15日凌晨，在48個航班中，有9班出售高價票，其中一家代理商售價為4440元，高出正常票價3000元，加價幅度達到208.33%。

昨日（1月16日）午時，記者再次通過去哪兒網(wǎng)查詢該航線發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合航空KN5215加價最明顯，在15家代理商中，有2家加價，代理商華運達售價3240元，提價125%。

北京——深圳/廣州

在北京至深圳以及北京至廣州航線中，目的地為深圳的航線加價面積更大。根據(jù)記者多日調(diào)查，北京至深圳全價為1750元，1月29日和30日出現(xiàn)了加價機票，且越靠近春節(jié)，加價情況越嚴(yán)重。1月14日，記者調(diào)查結(jié)果顯示，最高加價1500元，漲幅為85.7%；1月15日，最高加價3006元。

同樣在上述時間的采樣中，北京-廣州，僅1月31日有加價票，兩天最高加價幅度達136.82%。

北京——西安

相對而言，該航線加價情況較為少見，但在記者1月14日的調(diào)查中，1月29日的航班存在加價的情況。在當(dāng)天的34個航班中，有3班在售加價票，最高加價幅度達51.3%。次日，記者再度采樣時發(fā)現(xiàn)，1月29日~30日的航班均無高價票情況。

典型案例

北京飛三亞代理商最高加價138%

1月13日凌晨，記者查看北京出發(fā)至三亞的票價情況發(fā)現(xiàn)，1月30日和31日兩天，代理商加價情況較為明顯。

1月30日，除頭等艙外的25個航班中，有11個航班存在加價現(xiàn)象，加價航班占到44%。當(dāng)日，最高票價為海航HU7279，有代理商賣到5510元，而記者在信天游上查到的官網(wǎng)全價為2310元，加價超3200元；最低的是南航CZ6178航班，2885元，也高出全價575元。

隨后，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）以乘客身份撥打了南航客服熱線，以下為對話內(nèi)容：

NBD：你好，我想買一張30號從北京到三亞的經(jīng)濟艙機票。

客服：好的。查詢到早上7點10分和晚上7點15分才有經(jīng)濟艙。

NBD：價格是多少？

客服：都是9.7折，不含稅費，票價是2240元。需要提醒的是，票已經(jīng)很少了。

NBD：當(dāng)天其他航班沒有經(jīng)濟艙了是嗎？

客服：對。基本只剩頭等艙，而且頭等艙位也很少。

NBD：但我在一個代理網(wǎng)站看到，有一班1：05出發(fā)的。

客服：1：05我看到只剩下最后一個頭等艙位了，經(jīng)濟艙確定都沒有。

NBD：我在代理網(wǎng)站上看到有，價格是2800多（元）。

客服：這個不確定，我們經(jīng)濟艙哪怕全價都是2300元，怎么會是2800多元呢？

NBD：你們?nèi)珒r票是2310元，是不是？

客服：嗯，是。有2800多元（的價格），個人覺得是比較有問題的。

NBD：是什么問題呢？

客服：我們經(jīng)濟艙全價票滿打滿算也不到2400啊，他2800多是不太和諧的。

NBD：票是從南航出來的，價格比你們官網(wǎng)高了400多，航空公司不管一下嗎？

客服：現(xiàn)在你可能也都理解，臨近春節(jié)了，虛假或者非正式的網(wǎng)站比較多，他們賣這個價，我們是無法核實的。

NBD：這種是不是黃牛??？

客服：呵，這個就不能確定了。我查詢到這趟飛機座位已經(jīng)坐滿了，超過這個價格我們無法銷售。其實網(wǎng)上出現(xiàn)這個價格都很值得懷疑，我們南航都有規(guī)定的，代理商拿的票最多只能賣十折，不允許超出，都有嚴(yán)格規(guī)定的。

NBD：那我要買這個時段的票，就只能找這家代理商了？

客服：那個客票其實不建議你購買。因為一架飛機固定的座位，誰坐哪里都可以看得到，都坐滿了，哪里還有座位呢？

NBD：南航不管一下你們的代理商？

客服：首先那一個是否是代理商都無法確定，現(xiàn)在這種事都比較多。如果正規(guī)代理商都是有嚴(yán)格規(guī)定的，都能監(jiān)控到。

1月14日下午，記者再次對加價“重災(zāi)區(qū)”北京至三亞的航線做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)加價情況愈發(fā)嚴(yán)重。1月31日，加價航班與全天所有航班的比例為18：24。其中，海航HU7179航班，代理商騰云商旅賣到了5510元，加價幅度為138%。

記者點擊預(yù)定后，提示框顯示此價格為經(jīng)濟艙全價，但記者通過信天游查到的海航頭等艙全價票也僅為5780元，也就是說，該代理商賣的經(jīng)濟艙價格只比頭等艙低了270元。

對于前述的怪象，記者撥通了代理商騰云商旅客服電話，以下為對話內(nèi)容：

客服：你好！

NBD：你好，請問是騰云商旅嗎？

客服：對。

NBD：我想買一張1月31日下午2：50分，從北京到三亞的機票。

客服：稍等。

NBD：你們的票價是多少呢？

客服：票價就是你在網(wǎng)上看到的價格。

NBD：是不是5510？

客服：對。

NBD：這個是經(jīng)濟艙還是頭等艙的票價？

客服：你看到的這個產(chǎn)品規(guī)則上寫的是什么，你給我說一下。

NBD：寫的是經(jīng)濟艙。

客服：上面寫的是經(jīng)濟艙那應(yīng)該就是經(jīng)濟艙價格了。

NBD：那5510是包含其他項目，還是裸票價格？

客服：它這個是沒有包含燃油的。

NBD：那就是裸票價格了是嗎？

客服：對。

北京——海口

全價：2250元

最高報價：5484元

漲幅：143.73%

北京——麗江

全價：2410元

最高報價：5410元

漲幅：125%

北京——深圳

全價：1750元

最高報價：3250元

漲幅：85.70%

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成都出發(fā)6條春運航線遭加價 去麗江最高售價2393元

每經(jīng)記者 曾子建 實習(xí)記者 李琴

《每日經(jīng)濟新聞》記者以成都為出發(fā)地，調(diào)查了20條航線，目的地包括北京、上海、廣州、?？?、麗江、三亞、武漢、長沙、烏魯木齊等，其中6條航線存在部分代理商加價出售經(jīng)濟艙的情況。

旅游熱線加價嚴(yán)重

從成都出發(fā)至南方其他旅游城市的熱門航線是加價出售的主要目標(biāo)。其中，成都至三亞、?？?、麗江都存在加價出售現(xiàn)象。去哪兒網(wǎng)顯示，成都至三亞1月30日、1月31日每日直航航班經(jīng)濟艙全部存在加價，其中有航班加價翻番。成都至麗江1月31日航班也成為加價重災(zāi)區(qū)，全價僅為880元的經(jīng)濟艙，一家代理商報價高達2393元，旅客購買該機票需要多花1513元。

成都——三亞

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查，成都至三亞的機票加價銷售情況最為嚴(yán)重。記者于1月14日下午調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去哪兒網(wǎng)顯示，1月31日飛往三亞的直航航班有10個，而這10個航班全部遭到加價。此外，去哪兒網(wǎng)顯示，1月30日該航線有10個直航航班，全部遭遇加價；1月29日該航線10個直達航班中8個存在加價現(xiàn)象。三天平均加價比例為93%。

1月16日上午，記者再次調(diào)查1月31日該航線情況，發(fā)現(xiàn)去哪兒網(wǎng)西藏航空TV9805航班加價最高。進一步點擊訂票，一共有11家代理商出現(xiàn)加價行為，其中一家名為華運達的代理商加價最多，報價高達3390元，而該航班經(jīng)濟艙全價僅為1590元，加價幅度高達113%。

成都——麗江

成都至麗江也存在加價銷售的情況。記者于1月14日下午調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1月31日成都飛往麗江，去哪兒網(wǎng)顯示有12個直達航班，其中5個存在加價現(xiàn)象，占比為41.7%。去哪兒網(wǎng)顯示，1月29日、30日也有直達航班加價銷售。其中，1月29日有10個直達航班，2個加價，加價比例為20%；一家代理商報價高達2393元，全價僅為880元，加價幅度高達172%。1月30號，11個直飛航班中有1個存在加價，加價幅度小幅下跌至101%。

成都——?？?/p>

1月14日下午，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去哪兒網(wǎng)顯示，1月29日的直飛航班共有7個，4個存在加價現(xiàn)象，加價比例為57%。去哪兒網(wǎng)上有代理商報價為2080元，而全價僅為1530元，加價幅度為36%。1月31日，去哪兒網(wǎng)上顯示有9個直達航班，2個存在加價現(xiàn)象，加價比例為22%，加價幅度與1月29日相同。

返鄉(xiāng)航線難逃加價

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查，成都至烏魯木齊、長沙、包頭等返鄉(xiāng)航線也存在不同程度的加價情況。其中，成都至烏魯木齊1月29日~1月31日每天都有經(jīng)濟艙加價出售的航班，一張全價2040元的機票加價過千元。成都至長沙的經(jīng)濟艙機票，還有加價直接翻番的現(xiàn)象。

成都——烏魯木齊

據(jù)調(diào)查，成都至烏魯木齊這條返鄉(xiāng)航線三天都有加價航班。1月14日下午，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去哪兒網(wǎng)顯示有加價出售經(jīng)濟艙情況。1月31日，19個直飛航班中有1個存在加價現(xiàn)象，其中一家代理商報價高達3240元，比全價2040元高出上千元，加價幅度為59%，且需要申請。1月30日也有1個航班加價出售，加價幅度與31日相同。1月29日有一個加價航班，與其他兩天相同，加價幅度小幅下跌至39%，但旅客也需多支付800元。

成都——長沙

成都至長沙的返鄉(xiāng)航線也未能幸免。1月14日下午，去哪兒網(wǎng)顯示1月30日該航線有9個直飛航班，其中1個存在加價現(xiàn)象。一家代理商報價1804元，而全價僅為910元，加價幅度為98.2%。1月29日，直飛航班總共8個，有3個航班加價，加價航班占比37.5%，加價幅度與1月30日相同。

成都——包頭

成都至包頭的返鄉(xiāng)航線直飛航班較少，但也有加價現(xiàn)象。1月14下午，去哪兒網(wǎng)顯示，1月29日~1月31日有兩天已無直達航班。1月29日有7個直飛航班，其中4班加價，占比高達57%。一家代理商報價高達2655元，而全價僅為1640元，旅客需要多支付1015元，加價幅度高達62%。

北京——成都

全價：1440元

最高報價：3342元

漲幅：132.08%

成都——長沙

全價：910元

最高報價：1804元

漲幅：98.2%

成都——麗江

全價：880元

最高報價：2393元

漲幅：172%

《《《

部分機票代理商變“黃牛” 加價被指違反多項規(guī)定

每經(jīng)記者 王一鳴 皇甫嘉

春節(jié)臨近，對于在異地打拼的歸家者而言，如何回家成了一件大事。越來越多的人因歸家心切，選擇飛機作為交通工具。

1月14日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會。中國民用航空局（以下簡稱民航局）夏興華副局長在會上介紹了2014年春運中有關(guān)航空運輸?shù)男蝿莺凸ぷ靼才诺惹闆r。夏興華表示，今年春運民航方面的旅客運輸量大致在4200萬人次左右，比去年增加10%。

在民航春運旅客運輸量日益上升的背景下，春運期間的機票價格又呈現(xiàn)出怎樣的狀態(tài)？《每日經(jīng)濟新聞》記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)多條航線經(jīng)濟艙存在部分代理商加價銷售、行程單上客票價格與實收金額不相符、甚至在經(jīng)濟艙全價機票（本文所指的全價機票均為經(jīng)濟艙最高銷售票價的機票）基礎(chǔ)上加價幅度翻倍的情況。例如，一張從上海到三亞的機票，某航空公司售出的全價經(jīng)濟艙票價為1890元，而有些機票代理商加價至約3800元后售出。

有民航業(yè)內(nèi)人士指出，一般而言，機票代理商與航空公司會簽署雙向協(xié)議，代理商為航空公司代銷機票，利潤來自航空公司代理傭金，代理商無權(quán)在票面價格基礎(chǔ)上再進行加價。

針對機票代理商在全價機票上進行加價售票的行為，多位律師向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這既違反了民航局的相關(guān)規(guī)定，又違反了《價格法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律，物價主管部門有權(quán)對價格違法行為進行查處，并予以罰款、停業(yè)整頓等處罰，代理商承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

此外，有些機票代理商在出售產(chǎn)品前出具諸如“您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”以及“此票為經(jīng)濟艙，報銷客戶請注意，票面價格低于支付價，如果退票，不提供行程單、不提供發(fā)票，需報銷的旅客請慎重購買，訂單產(chǎn)生并支付即表示您已同意此票規(guī)定”等所謂免責(zé)聲明。對此，多位律師指出，由于這種超過價格銷售的行為已違反了《價格法》及《消費者權(quán)益保護法》等法律，因此這類提示并不能改變其違法的后果，亦無法免責(zé)。按照《合同法》第五十二條第（五）項規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效。

全價票價格是上限/

籍貫為三亞的吳先生常年在上海工作，今年打算回家過年，希望預(yù)訂一張于1月30日從上海飛往三亞的經(jīng)濟艙機票，在相關(guān)航空公司官網(wǎng)上的直飛航班均已售罄的情況下，他登錄去哪兒網(wǎng)了解到，還有相關(guān)經(jīng)濟艙機票產(chǎn)品，但其銷售價大幅高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者根據(jù)吳先生所介紹的情況，登錄去哪兒網(wǎng)進行查證。以某機票代理商提供的時間為2014年1月30日，行程為上海至三亞，南方航空（CZ6754）航班為例，當(dāng)記者點擊預(yù)訂后會出現(xiàn)一個提示框，即“您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”。

記者隨后點擊預(yù)訂，進入訂單填寫頁面后，發(fā)現(xiàn)南方航空（CZ6754）經(jīng)濟艙票價為3718元/成人?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者隨即登錄南方航空公司官網(wǎng)查詢到，1月30日上海至三亞的南方航空（CZ6754）全價經(jīng)濟艙的票價為1890元。并且，當(dāng)日東方航空官網(wǎng)上顯示的上海至三亞的東方航空（MU3989）航班，全價經(jīng)濟艙的票價同為1890元。

一位接近民航局的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，對經(jīng)濟艙來說，相同航線，例如上海至三亞，航空公司的全價機票價格都是相同的，該公布價也是最高銷售票價，即沒有折扣。

記者查詢民航局網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站對此的解釋為，“公布價是航空運輸企業(yè)根據(jù)政府指導(dǎo)價及管理規(guī)定，在基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上制定的本公司成人頭等艙\公務(wù)艙和經(jīng)濟艙的最高銷售票價。”其中，基準(zhǔn)價則是指“國家發(fā)改委會同民航總局，依據(jù)航空運輸?shù)纳鐣骄杀炯吧鐣惺芰匆云骄靠凸?.75元進行核定，并頒布的國內(nèi)航線旅客運輸基準(zhǔn)價表。航空運輸企業(yè)在此基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)航線票價浮動幅度管理規(guī)定，確定航線具體價格。”

中國航空法律服務(wù)中心首席專家、藍鵬律師事務(wù)所主任張起淮律師在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，全價機票，是官方指定的最高限額，是經(jīng)過民航局、發(fā)改委以及企業(yè)等共同制定的。

民航局綜合司新聞信息處1月中旬給《每日經(jīng)濟新聞》記者的回函顯示，2013年下半年，民航局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運輸價格政策有關(guān)問題的通知》，對旅客運輸票價實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)航線，均取消票價下浮幅度限制，航空公司可以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內(nèi)自主確定票價水平。

2004年出臺的 《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》則規(guī)定，對實行政府指導(dǎo)價的多數(shù)航線，允許航空公司以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在最高上浮25%、最大下浮45%的浮動范圍內(nèi)自主確定具體票價水平。

張起淮指出，“機票的全價票是最高價，是個上限，這不是商品拍賣可競價，更不能因為假日期間買的人多，機票緊張就隨意加價，這是不允許的。”

“什么叫全價？就是這個價格到頂了，任何再往上加價的行為都是違反相關(guān)的法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)定。”張起淮向《每日經(jīng)濟新聞》記者強調(diào)。

相比之下，上述上海至三亞的特殊機票產(chǎn)品售價，較航空公司的全價機票已近乎翻番。記者發(fā)現(xiàn)，在去哪兒網(wǎng)上，類似諸多特殊機票產(chǎn)品會有一個提示框——“您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”。

那么，對于上述突破全價機票價格的加價行為，機票代理商究竟是否有權(quán)對航空公司給予的機票進行加價，從而獲得差價收入？相關(guān)的法律法規(guī)是如何規(guī)范的？對此，《每日經(jīng)濟新聞》記者進行了多方求證，并采訪了多位業(yè)內(nèi)人士及律師。

業(yè)內(nèi)：代理商無權(quán)加價/

針對代理商在銷售機票時是否能加價，上述接近民航局的業(yè)內(nèi)人士直言，“代理商加價肯定是不允許的，行程單票面價格必須與 （消費者）支付價相符合。”

一位民航業(yè)內(nèi)人士向 《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，一般而言，機票代理商與航空公司會簽署雙向協(xié)議，代理商為航空公司代銷機票，利潤主要來自代理傭金，不再獲得差價收入。

“機票價格由航空公司定，代理商無權(quán)對機票自行加價，出具的機票行程單價格必須與支付價格相符，國家相關(guān)法規(guī)都有硬性規(guī)定！”該民航業(yè)內(nèi)人士強調(diào)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢民航局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，伴隨著電子機票的產(chǎn)生，2008年民航局發(fā)布的 《中國民用航空電子客票暫行管理辦法》（自2008年自4月11日起實施）第十四條明確規(guī)定，“空運企業(yè)直銷售票處和銷售代理企業(yè)應(yīng)使用合法的電子客票行程單，遵照政府有關(guān)管理規(guī)定進行銷售，行程單上客票價格必須與實收金額相符。”

對于上述上海至三亞的 “特殊”機票案例，購票者進入訂單填寫頁面后，還會有一個提示：此票為申請的經(jīng)濟艙客票，如需報銷實際行程單價格會低于支付價，差價開航空服務(wù)收據(jù)，如需航班變動全退的，差價是不退的。這意味著，旅客在購買了比正價還要高的機票后，所獲得的行程單上的價格遠低于支付價格。

上述《中國民用航空電子客票暫行管理辦法》第二十三條明確規(guī)定，違反第十四條的，空運企業(yè)直銷售票處和銷售代理企業(yè)應(yīng)向旅客承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由民航行政主管部門責(zé)成相關(guān)主體對其停業(yè)整頓直至取消其經(jīng)營資質(zhì)，并可轉(zhuǎn)至稅務(wù)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對其進行全面審查處理。

日前，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾以消費者的名義，聯(lián)系到某家進行加價的機票代理商，對方向記者解釋：“因為中間涉及一個申請費，現(xiàn)在機 票都比較緊張，我們給你做的是申請票。”

但記者從民航局網(wǎng)站了解到，為保護消費者（乘機人）的合法消費利益，2008年5月民航局發(fā)布 《關(guān)于改變國內(nèi)航空運輸銷售代理手續(xù)費管理方式的通知》，其中第二條顯示，國內(nèi)航空客貨銷售一律實行明折明扣，嚴(yán)禁任何形式的暗扣銷售，不得向旅客、貨主額外加收服務(wù)費。該通知還明確表示，對銷售代理企業(yè)額外加收服務(wù)費的行為，由價格主管部門依據(jù)《價格法》等法律法規(guī)進行查處。

去哪兒：是否合規(guī)由管理機構(gòu)判定/

那么，是不是所有的代理商在銷售機票時均存在加價現(xiàn)象？記者就此對一些機票代理商的銷售情況進行了調(diào)查。

《每日經(jīng)濟新聞》記者先以投資者身份致電以代理機票業(yè)務(wù)為主的A股上市公司騰邦國際（300178，SZ），就公司春節(jié)期間的售票事宜進行了咨詢。公司證券事務(wù)代表表示，春節(jié)期間特價票比較少，節(jié)前節(jié)后一般都沒有太多折扣，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，國內(nèi)機票實行明折明扣，不能超過票面值出售，賣出的票價就只能在票面值以下，比如票面價格是2000元，最高就只能賣2000元。

騰邦國際的證券事務(wù)代表指出，國內(nèi)現(xiàn)有約3萬多家機票代理商，有資質(zhì)的約8000多家，行業(yè)內(nèi)可能存在代理商（在票面價格上）加價銷售的情況，對此他們無法評價。建議消費者去航空公司官網(wǎng)或者其他比較大的網(wǎng)站購買機票。

騰邦國際招股說明書披露，2004年3月17日，國家發(fā)展和改革委員會、中國民航總局發(fā)布 《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》，確立了代理行業(yè)“明折明扣”制度，并改變銷售代理手續(xù)費管理方式，由統(tǒng)一規(guī)定代理手續(xù)費支付標(biāo)準(zhǔn)，改為實行幅度管理，允許在規(guī)定幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定代理手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)。代理人僅能獲得代理傭金收入，不再獲得差價收入，代理人的利潤空間相對縮小，行業(yè)進入了依靠管理及服務(wù)質(zhì)量，提升銷售規(guī)模獲得利潤的階段。

此后，記者又以消費者身份致電攜程旅行網(wǎng)機票客服，對某航線春節(jié)期間經(jīng)濟艙票價進行咨詢。其客服人員表示，該航線機票價格已封頂，為某航空公司給予的最高價，攜程旅行網(wǎng)作為機票代理商，無法對此進行加價出售。

在此次調(diào)查中，去哪兒網(wǎng)平臺卻出現(xiàn)了部分機票代理商的加價行為。對此，去哪兒網(wǎng)機票事業(yè)部產(chǎn)品總監(jiān)丘暉在給記者的采訪回復(fù)郵件中進行了說明。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪郵件中提出，“現(xiàn)在有一些機票代理商在線上銷售機票時，會比同一航空公司給出的同一航班同一艙位的最高價格貴，這種加價行為是否合規(guī)？”

對此，丘暉在郵件中表示，“加價行為是否合規(guī)應(yīng)該是由制定規(guī)則的管理機構(gòu)來判定，作為企業(yè)我們不方便來評判。”

記者還問到，“記者發(fā)現(xiàn)去哪兒網(wǎng)上也有代理商存在這種加價行為，是否屬實？如果屬實，去哪兒網(wǎng)將如何處理？”

對此，丘暉表示，去哪兒網(wǎng)作為第三方平臺，為消費者和航空公司、代理商提供公開透明的信息與交易環(huán)境，消費者可以在充分知情的情況下自由選擇所需機票。為保障消費者的利益，去哪兒網(wǎng)承諾購買機票后100%出票，并通過“賠計劃”保障消費者的售后權(quán)益，對于支付后不出票或加價出票、機票無法使用等情況，給予消費者賠付保障。如果發(fā)現(xiàn)代理商有不合規(guī)的行為，去哪兒網(wǎng)愿意積極配合監(jiān)管部門處理。

律師：違反多項法律法規(guī)/

針對上述機票產(chǎn)品中提示的 “銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”，張起淮律師表示，航空公司已給予旅行社、代理商固定“回扣”，全價票是不能再加價了，不然就違反了《價格法》有關(guān)規(guī)定。

“消費者實際支付價格比票面價格高，但是其中怎么高、為什么高也沒有說明，不可以因為有這么一句不合理的說法，就擅自向消費者加價，這是錯誤的。按照《消費者權(quán)益保護法》，商品價格與實際銷售價格需要一致，不一致，相關(guān)市場物價部門、工商部門應(yīng)當(dāng)處罰。”張起淮認為。

嚴(yán)義明律師事務(wù)所律師司馬煒娜在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，依照2013年10月《中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善民航國內(nèi)航空旅客運輸價格政策有關(guān)問題的通知》，上述上海到三亞航線屬于政府指導(dǎo)價航線，該航線的定價應(yīng)當(dāng)遵守政府指導(dǎo)價的規(guī)定。

民航局綜合司新聞信息處1月中旬給予《每日經(jīng)濟新聞》的回函顯示，現(xiàn)行國內(nèi)航空旅客運輸票價政策是在2004年出臺的《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》基礎(chǔ)上逐步完善形成的，對國內(nèi)航線旅客票價主要實行政府指導(dǎo)價。

司馬煒娜則表示，代理商的加價行為除了違反上述民航局的相關(guān)規(guī)定外，還違反了《價格法》，應(yīng)當(dāng)退還消費者多收取的費用，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；同時，物價主管部門有權(quán)對價格違法行為進行查處，并予以罰款、停業(yè)整頓等處罰，代理商承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

司馬煒娜指出，《價格法》第三十九條明確：“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

第四十一條規(guī)定，經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

免責(zé)聲明實屬無效？/

值得注意的是，旅客在通過“去哪兒”網(wǎng)站預(yù)訂特殊機票的過程中，除了遇到 “您所選購的是特殊機票產(chǎn)品，銷售價高于票面價格（經(jīng)濟艙全價）”這類提示外，在支付前網(wǎng)頁會有一個“特殊機票聲明”，例如其中一個訂單頁面寫道：“訂單產(chǎn)生并支付即表示您已同意此票規(guī)定”。

那么，類似上述聲明是否可以為機票代理商的行為予以免責(zé)？與消費者簽訂的合同是否有效？

張起淮指出，“這樣的加價行為不論消費者同不同意，實質(zhì)都是違法行為，按照《合同法》相關(guān)規(guī)定，違法的合同都是無效的。”

上海杰賽律師事務(wù)所律師王智斌在看了相關(guān)訂單及說明后，向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《消費者權(quán)益保護法》第二十四條規(guī)定：經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

他認為，機票代理商加價及進行特殊（免責(zé)）說明的行為，違反了《消費者權(quán)益保護法》和民航局的行政性規(guī)范，所以按照《合同法》第五十二條第（五）項規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效。

“這樣的說明其實就是一種公開變相做‘黃牛’。”王智斌向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出。

司馬煒娜向記者表示，“有提示不代表免責(zé)，因為這種超過價格銷售的行為本身已違反了《價格法》，因此，提示并不能改變其違法的后果，亦無法免責(zé)。違反法律、法規(guī)的合同無效。”

她進一步指出，《合同法》第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”

此外，針對有消費者擔(dān)憂，類似網(wǎng)上訂單是否能算作正式合同，上述律師均認為，合同有口頭、書面、電子等形式，如何標(biāo)識不影響合同的成立。

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一家航空公司品牌部負責(zé)人對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國內(nèi)機票銷售往往有三種途徑，航空公司通過中航信銷售給代理商、航空公司直接銷售給代理商以及航空公司直銷，其中前兩種模式可歸納為“代理”制度。

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