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部分機(jī)票代理商變“黃牛” 加價(jià)被指違反多項(xiàng)規(guī)定

2014-01-17 01:35:27

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王一鳴 皇甫嘉    

每經(jīng)記者 王一鳴 皇甫嘉

春節(jié)臨近,對(duì)于在異地打拼的歸家者而言,如何回家成了一件大事。越來越多的人因歸家心切,選擇飛機(jī)作為交通工具。

1月14日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)夏興華副局長(zhǎng)在會(huì)上介紹了2014年春運(yùn)中有關(guān)航空運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)和工作安排等情況。夏興華表示,今年春運(yùn)民航方面的旅客運(yùn)輸量大致在4200萬人次左右,比去年增加10%。

在民航春運(yùn)旅客運(yùn)輸量日益上升的背景下,春運(yùn)期間的機(jī)票價(jià)格又呈現(xiàn)出怎樣的狀態(tài)?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)多條航線經(jīng)濟(jì)艙存在部分代理商加價(jià)銷售、行程單上客票價(jià)格與實(shí)收金額不相符、甚至在經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)機(jī)票(本文所指的全價(jià)機(jī)票均為經(jīng)濟(jì)艙最高銷售票價(jià)的機(jī)票)基礎(chǔ)上加價(jià)幅度翻倍的情況。例如,一張從上海到三亞的機(jī)票,某航空公司售出的全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)為1890元,而有些機(jī)票代理商加價(jià)至約3800元后售出。

有民航業(yè)內(nèi)人士指出,一般而言,機(jī)票代理商與航空公司會(huì)簽署雙向協(xié)議,代理商為航空公司代銷機(jī)票,利潤(rùn)來自航空公司代理傭金,代理商無權(quán)在票面價(jià)格基礎(chǔ)上再進(jìn)行加價(jià)。

針對(duì)機(jī)票代理商在全價(jià)機(jī)票上進(jìn)行加價(jià)售票的行為,多位律師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,這既違反了民航局的相關(guān)規(guī)定,又違反了《價(jià)格法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律,物價(jià)主管部門有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行查處,并予以罰款、停業(yè)整頓等處罰,代理商承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

此外,有些機(jī)票代理商在出售產(chǎn)品前出具諸如“您所選購(gòu)的是特殊機(jī)票產(chǎn)品,銷售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”以及“此票為經(jīng)濟(jì)艙,報(bào)銷客戶請(qǐng)注意,票面價(jià)格低于支付價(jià),如果退票,不提供行程單、不提供發(fā)票,需報(bào)銷的旅客請(qǐng)慎重購(gòu)買,訂單產(chǎn)生并支付即表示您已同意此票規(guī)定”等所謂免責(zé)聲明。對(duì)此,多位律師指出,由于這種超過價(jià)格銷售的行為已違反了《價(jià)格法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律,因此這類提示并不能改變其違法的后果,亦無法免責(zé)。按照《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。

全價(jià)票價(jià)格是上限/

籍貫為三亞的吳先生常年在上海工作,今年打算回家過年,希望預(yù)訂一張于1月30日從上海飛往三亞的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票,在相關(guān)航空公司官網(wǎng)上的直飛航班均已售罄的情況下,他登錄去哪兒網(wǎng)了解到,還有相關(guān)經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票產(chǎn)品,但其銷售價(jià)大幅高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者根據(jù)吳先生所介紹的情況,登錄去哪兒網(wǎng)進(jìn)行查證。以某機(jī)票代理商提供的時(shí)間為2014年1月30日,行程為上海至三亞,南方航空(CZ6754)航班為例,當(dāng)記者點(diǎn)擊預(yù)訂后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)提示框,即“您所選購(gòu)的是特殊機(jī)票產(chǎn)品,銷售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”。

記者隨后點(diǎn)擊預(yù)訂,進(jìn)入訂單填寫頁面后,發(fā)現(xiàn)南方航空(CZ6754)經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)為3718元/成人?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者隨即登錄南方航空公司官網(wǎng)查詢到,1月30日上海至三亞的南方航空(CZ6754)全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙的票價(jià)為1890元。并且,當(dāng)日東方航空官網(wǎng)上顯示的上海至三亞的東方航空(MU3989)航班,全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙的票價(jià)同為1890元。

一位接近民航局的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,對(duì)經(jīng)濟(jì)艙來說,相同航線,例如上海至三亞,航空公司的全價(jià)機(jī)票價(jià)格都是相同的,該公布價(jià)也是最高銷售票價(jià),即沒有折扣。

記者查詢民航局網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站對(duì)此的解釋為,“公布價(jià)是航空運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)及管理規(guī)定,在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上制定的本公司成人頭等艙\公務(wù)艙和經(jīng)濟(jì)艙的最高銷售票價(jià)。”其中,基準(zhǔn)價(jià)則是指“國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民航總局,依據(jù)航空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)平均成本及社會(huì)承受力即以平均每客公里0.75元進(jìn)行核定,并頒布的國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)表。航空運(yùn)輸企業(yè)在此基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)航線票價(jià)浮動(dòng)幅度管理規(guī)定,確定航線具體價(jià)格。”

中國(guó)航空法律服務(wù)中心首席專家、藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任張起淮律師在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,全價(jià)機(jī)票,是官方指定的最高限額,是經(jīng)過民航局、發(fā)改委以及企業(yè)等共同制定的。

民航局綜合司新聞信息處1月中旬給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的回函顯示,2013年下半年,民航局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》,對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線,均取消票價(jià)下浮幅度限制,航空公司可以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),在上浮不超過25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。

2004年出臺(tái)的 《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》則規(guī)定,對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的多數(shù)航線,允許航空公司以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),在最高上浮25%、最大下浮45%的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定具體票價(jià)水平。

張起淮指出,“機(jī)票的全價(jià)票是最高價(jià),是個(gè)上限,這不是商品拍賣可競(jìng)價(jià),更不能因?yàn)榧偃掌陂g買的人多,機(jī)票緊張就隨意加價(jià),這是不允許的?!?/p>

“什么叫全價(jià)?就是這個(gè)價(jià)格到頂了,任何再往上加價(jià)的行為都是違反相關(guān)的法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)定?!睆埰鸹聪颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者強(qiáng)調(diào)。

相比之下,上述上海至三亞的特殊機(jī)票產(chǎn)品售價(jià),較航空公司的全價(jià)機(jī)票已近乎翻番。記者發(fā)現(xiàn),在去哪兒網(wǎng)上,類似諸多特殊機(jī)票產(chǎn)品會(huì)有一個(gè)提示框——“您所選購(gòu)的是特殊機(jī)票產(chǎn)品,銷售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”。

那么,對(duì)于上述突破全價(jià)機(jī)票價(jià)格的加價(jià)行為,機(jī)票代理商究竟是否有權(quán)對(duì)航空公司給予的機(jī)票進(jìn)行加價(jià),從而獲得差價(jià)收入?相關(guān)的法律法規(guī)是如何規(guī)范的?對(duì)此,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)行了多方求證,并采訪了多位業(yè)內(nèi)人士及律師。

業(yè)內(nèi):代理商無權(quán)加價(jià)/

針對(duì)代理商在銷售機(jī)票時(shí)是否能加價(jià),上述接近民航局的業(yè)內(nèi)人士直言,“代理商加價(jià)肯定是不允許的,行程單票面價(jià)格必須與 (消費(fèi)者)支付價(jià)相符合?!?/p>

一位民航業(yè)內(nèi)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,一般而言,機(jī)票代理商與航空公司會(huì)簽署雙向協(xié)議,代理商為航空公司代銷機(jī)票,利潤(rùn)主要來自代理傭金,不再獲得差價(jià)收入。

“機(jī)票價(jià)格由航空公司定,代理商無權(quán)對(duì)機(jī)票自行加價(jià),出具的機(jī)票行程單價(jià)格必須與支付價(jià)格相符,國(guó)家相關(guān)法規(guī)都有硬性規(guī)定!”該民航業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢民航局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),伴隨著電子機(jī)票的產(chǎn)生,2008年民航局發(fā)布的 《中國(guó)民用航空電子客票暫行管理辦法》(自2008年自4月11日起實(shí)施)第十四條明確規(guī)定,“空運(yùn)企業(yè)直銷售票處和銷售代理企業(yè)應(yīng)使用合法的電子客票行程單,遵照政府有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行銷售,行程單上客票價(jià)格必須與實(shí)收金額相符。”

對(duì)于上述上海至三亞的 “特殊”機(jī)票案例,購(gòu)票者進(jìn)入訂單填寫頁面后,還會(huì)有一個(gè)提示:此票為申請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)艙客票,如需報(bào)銷實(shí)際行程單價(jià)格會(huì)低于支付價(jià),差價(jià)開航空服務(wù)收據(jù),如需航班變動(dòng)全退的,差價(jià)是不退的。這意味著,旅客在購(gòu)買了比正價(jià)還要高的機(jī)票后,所獲得的行程單上的價(jià)格遠(yuǎn)低于支付價(jià)格。

上述《中國(guó)民用航空電子客票暫行管理辦法》第二十三條明確規(guī)定,違反第十四條的,空運(yùn)企業(yè)直銷售票處和銷售代理企業(yè)應(yīng)向旅客承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航行政主管部門責(zé)成相關(guān)主體對(duì)其停業(yè)整頓直至取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并可轉(zhuǎn)至稅務(wù)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行全面審查處理。

日前,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾以消費(fèi)者的名義,聯(lián)系到某家進(jìn)行加價(jià)的機(jī)票代理商,對(duì)方向記者解釋:“因?yàn)橹虚g涉及一個(gè)申請(qǐng)費(fèi),現(xiàn)在機(jī) 票都比較緊張,我們給你做的是申請(qǐng)票?!?/p>

但記者從民航局網(wǎng)站了解到,為保護(hù)消費(fèi)者(乘機(jī)人)的合法消費(fèi)利益,2008年5月民航局發(fā)布 《關(guān)于改變國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸銷售代理手續(xù)費(fèi)管理方式的通知》,其中第二條顯示,國(guó)內(nèi)航空客貨銷售一律實(shí)行明折明扣,嚴(yán)禁任何形式的暗扣銷售,不得向旅客、貨主額外加收服務(wù)費(fèi)。該通知還明確表示,對(duì)銷售代理企業(yè)額外加收服務(wù)費(fèi)的行為,由價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

去哪兒:是否合規(guī)由管理機(jī)構(gòu)判定/

那么,是不是所有的代理商在銷售機(jī)票時(shí)均存在加價(jià)現(xiàn)象?記者就此對(duì)一些機(jī)票代理商的銷售情況進(jìn)行了調(diào)查。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者先以投資者身份致電以代理機(jī)票業(yè)務(wù)為主的A股上市公司騰邦國(guó)際(300178,SZ),就公司春節(jié)期間的售票事宜進(jìn)行了咨詢。公司證券事務(wù)代表表示,春節(jié)期間特價(jià)票比較少,節(jié)前節(jié)后一般都沒有太多折扣,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī),國(guó)內(nèi)機(jī)票實(shí)行明折明扣,不能超過票面值出售,賣出的票價(jià)就只能在票面值以下,比如票面價(jià)格是2000元,最高就只能賣2000元。

騰邦國(guó)際的證券事務(wù)代表指出,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有約3萬多家機(jī)票代理商,有資質(zhì)的約8000多家,行業(yè)內(nèi)可能存在代理商(在票面價(jià)格上)加價(jià)銷售的情況,對(duì)此他們無法評(píng)價(jià)。建議消費(fèi)者去航空公司官網(wǎng)或者其他比較大的網(wǎng)站購(gòu)買機(jī)票。

騰邦國(guó)際招股說明書披露,2004年3月17日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)民航總局發(fā)布 《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》,確立了代理行業(yè)“明折明扣”制度,并改變銷售代理手續(xù)費(fèi)管理方式,由統(tǒng)一規(guī)定代理手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),改為實(shí)行幅度管理,允許在規(guī)定幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定代理手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代理人僅能獲得代理傭金收入,不再獲得差價(jià)收入,代理人的利潤(rùn)空間相對(duì)縮小,行業(yè)進(jìn)入了依靠管理及服務(wù)質(zhì)量,提升銷售規(guī)模獲得利潤(rùn)的階段。

此后,記者又以消費(fèi)者身份致電攜程旅行網(wǎng)機(jī)票客服,對(duì)某航線春節(jié)期間經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)進(jìn)行咨詢。其客服人員表示,該航線機(jī)票價(jià)格已封頂,為某航空公司給予的最高價(jià),攜程旅行網(wǎng)作為機(jī)票代理商,無法對(duì)此進(jìn)行加價(jià)出售。

在此次調(diào)查中,去哪兒網(wǎng)平臺(tái)卻出現(xiàn)了部分機(jī)票代理商的加價(jià)行為。對(duì)此,去哪兒網(wǎng)機(jī)票事業(yè)部產(chǎn)品總監(jiān)丘暉在給記者的采訪回復(fù)郵件中進(jìn)行了說明。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪郵件中提出,“現(xiàn)在有一些機(jī)票代理商在線上銷售機(jī)票時(shí),會(huì)比同一航空公司給出的同一航班同一艙位的最高價(jià)格貴,這種加價(jià)行為是否合規(guī)?”

對(duì)此,丘暉在郵件中表示,“加價(jià)行為是否合規(guī)應(yīng)該是由制定規(guī)則的管理機(jī)構(gòu)來判定,作為企業(yè)我們不方便來評(píng)判。”

記者還問到,“記者發(fā)現(xiàn)去哪兒網(wǎng)上也有代理商存在這種加價(jià)行為,是否屬實(shí)?如果屬實(shí),去哪兒網(wǎng)將如何處理?”

對(duì)此,丘暉表示,去哪兒網(wǎng)作為第三方平臺(tái),為消費(fèi)者和航空公司、代理商提供公開透明的信息與交易環(huán)境,消費(fèi)者可以在充分知情的情況下自由選擇所需機(jī)票。為保障消費(fèi)者的利益,去哪兒網(wǎng)承諾購(gòu)買機(jī)票后100%出票,并通過“賠計(jì)劃”保障消費(fèi)者的售后權(quán)益,對(duì)于支付后不出票或加價(jià)出票、機(jī)票無法使用等情況,給予消費(fèi)者賠付保障。如果發(fā)現(xiàn)代理商有不合規(guī)的行為,去哪兒網(wǎng)愿意積極配合監(jiān)管部門處理。

律師:違反多項(xiàng)法律法規(guī)/

針對(duì)上述機(jī)票產(chǎn)品中提示的 “銷售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”,張起淮律師表示,航空公司已給予旅行社、代理商固定“回扣”,全價(jià)票是不能再加價(jià)了,不然就違反了《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定。

“消費(fèi)者實(shí)際支付價(jià)格比票面價(jià)格高,但是其中怎么高、為什么高也沒有說明,不可以因?yàn)橛羞@么一句不合理的說法,就擅自向消費(fèi)者加價(jià),這是錯(cuò)誤的。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,商品價(jià)格與實(shí)際銷售價(jià)格需要一致,不一致,相關(guān)市場(chǎng)物價(jià)部門、工商部門應(yīng)當(dāng)處罰?!睆埰鸹凑J(rèn)為。

嚴(yán)義明律師事務(wù)所律師司馬煒娜在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,依照2013年10月《中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》,上述上海到三亞航線屬于政府指導(dǎo)價(jià)航線,該航線的定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守政府指導(dǎo)價(jià)的規(guī)定。

民航局綜合司新聞信息處1月中旬給予《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的回函顯示,現(xiàn)行國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)政策是在2004年出臺(tái)的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》基礎(chǔ)上逐步完善形成的,對(duì)國(guó)內(nèi)航線旅客票價(jià)主要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

司馬煒娜則表示,代理商的加價(jià)行為除了違反上述民航局的相關(guān)規(guī)定外,還違反了《價(jià)格法》,應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者多收取的費(fèi)用,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;同時(shí),物價(jià)主管部門有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行查處,并予以罰款、停業(yè)整頓等處罰,代理商承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

司馬煒娜指出,《價(jià)格法》第三十九條明確:“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。”

第四十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)退還多付部分;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

免責(zé)聲明實(shí)屬無效?/

值得注意的是,旅客在通過“去哪兒”網(wǎng)站預(yù)訂特殊機(jī)票的過程中,除了遇到 “您所選購(gòu)的是特殊機(jī)票產(chǎn)品,銷售價(jià)高于票面價(jià)格(經(jīng)濟(jì)艙全價(jià))”這類提示外,在支付前網(wǎng)頁會(huì)有一個(gè)“特殊機(jī)票聲明”,例如其中一個(gè)訂單頁面寫道:“訂單產(chǎn)生并支付即表示您已同意此票規(guī)定”。

那么,類似上述聲明是否可以為機(jī)票代理商的行為予以免責(zé)?與消費(fèi)者簽訂的合同是否有效?

張起淮指出,“這樣的加價(jià)行為不論消費(fèi)者同不同意,實(shí)質(zhì)都是違法行為,按照《合同法》相關(guān)規(guī)定,違法的合同都是無效的?!?/p>

上海杰賽律師事務(wù)所律師王智斌在看了相關(guān)訂單及說明后,向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。

他認(rèn)為,機(jī)票代理商加價(jià)及進(jìn)行特殊(免責(zé))說明的行為,違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和民航局的行政性規(guī)范,所以按照《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。

“這樣的說明其實(shí)就是一種公開變相做‘黃?!!蓖踔潜笙颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者指出。

司馬煒娜向記者表示,“有提示不代表免責(zé),因?yàn)檫@種超過價(jià)格銷售的行為本身已違反了《價(jià)格法》,因此,提示并不能改變其違法的后果,亦無法免責(zé)。違反法律、法規(guī)的合同無效。”

她進(jìn)一步指出,《合同法》第五十八條規(guī)定:“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!?/p>

此外,針對(duì)有消費(fèi)者擔(dān)憂,類似網(wǎng)上訂單是否能算作正式合同,上述律師均認(rèn)為,合同有口頭、書面、電子等形式,如何標(biāo)識(shí)不影響合同的成立。

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國(guó)內(nèi)機(jī)票銷售代理約占九成

一些機(jī)票代理商利用電商平臺(tái),將機(jī)票加價(jià)出售給旅客,為何航空公司不直接面向旅客銷售機(jī)票呢?這引起了不少消費(fèi)者的質(zhì)疑。

一家航空公司品牌部負(fù)責(zé)人對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,國(guó)內(nèi)機(jī)票銷售往往有三種途徑,航空公司通過中航信銷售給代理商、航空公司直接銷售給代理商以及航空公司直銷,其中前兩種模式可歸納為“代理”制度。

瑞銀證券研報(bào)顯示,目前,國(guó)內(nèi)航空公司通過代理商銷售的機(jī)票占比約為90%,直銷比例約10%。記者了解到,從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,國(guó)內(nèi)機(jī)票銷售便開始了“代理”制度,當(dāng)時(shí)機(jī)票銷售采取“暗折暗扣”的模式,代理商除了獲得代理傭金外,還能獲得銷售底價(jià)與銷售價(jià)格之間的差價(jià),因此代理商的毛利率較高。

2004年3月,國(guó)家發(fā)改委、民航總局發(fā)布了《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》,確立了代理行業(yè)“明折明扣”的制度。代理商僅能獲得代理傭金收入,不再獲得差價(jià)收入。

當(dāng)時(shí)在代理手續(xù)費(fèi)管理的規(guī)定上,要求從“統(tǒng)一規(guī)定代理手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)”改為“實(shí)行幅度管理”,允許在規(guī)定幅度范圍內(nèi),由航空公司和代理商協(xié)商確定代理手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??傮w看來,代理商的利潤(rùn)空間受到擠壓,生存壓力驟增。

2008年5月11日,民航局發(fā)布《關(guān)于改變國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸銷售代理手續(xù)費(fèi)管理方式的通知》,確立由航空公司與銷售代理企業(yè),簽訂委托代理合同,在委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)協(xié)商確定手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)、支付條件、獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及管理辦法。

瑞銀證券分析師認(rèn)為,未來代理商分銷,仍是國(guó)內(nèi)航空公司機(jī)票銷售的重要渠道。

《《《

在調(diào)查取樣的時(shí)點(diǎn)和范圍內(nèi),在記者取樣的幾個(gè)網(wǎng)站上,只發(fā)現(xiàn)去哪兒網(wǎng)有加價(jià)情況,但不能保證其他網(wǎng)站或上述網(wǎng)站在其他時(shí)段是否存在類似情況。

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