微型電動車有望獲“準(zhǔn)生證” 新能源車50萬輛目標(biāo)倒逼補(bǔ)貼擴(kuò)圍

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京

備受關(guān)注的微型電動車，有望獲得合法身份。

是否將微型電動車納入電動車范疇進(jìn)行推廣，業(yè)內(nèi)一直存在爭議。此前，由于缺乏全國性政策標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這一市場發(fā)展緩慢。不過，這一狀況有望于2014年得到改變。

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從2013年全球新能源大會上獲悉，相關(guān)主管部門正在研究在部分城市開展電動車的小范圍示范試點(diǎn)，其中針對微型電動車，正在醞釀對相關(guān)安全、環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，以推動微型電動車向準(zhǔn)電動車發(fā)展。

此外，在2013年5月被叫停的混合動力客車補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目，也有望重新啟動。中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，根據(jù)市場調(diào)研情況，協(xié)會將在2014年春節(jié)前向相關(guān)部門提交報告，建議盡快出臺針對混合動力車型的補(bǔ)貼政策。特別是在公共交通領(lǐng)域，包括插電式混合動力在內(nèi)的混動客車市場推廣有待提速。

國務(wù)院 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》中提出，到2015年，力爭純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，而2014年被視為新能源汽車市場化的元年，對完成50萬輛目標(biāo)至關(guān)重要。

微型電動車行業(yè)規(guī)范將出臺/

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基告訴記者，2013年我國汽車產(chǎn)銷超過2000萬輛，而包括純電動、插電式混合動力在內(nèi)的新能源汽車銷量1.76萬輛，增幅達(dá)40%，其中純電動車1.46萬輛，插電式混合動力3038輛。

在私人購車領(lǐng)域，以山東省試點(diǎn)運(yùn)行的微型電動車市場發(fā)展最為迅猛。據(jù)山東省汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2013年全省微型電動車銷量達(dá)到12萬輛，預(yù)計2014年銷量有望達(dá)到20萬輛。加上河南、河北、安徽等地銷售的微型電動車，2014年全國微型電動車銷量可達(dá)30萬輛規(guī)模。據(jù)預(yù)測，2014年微型電動車市場的整體增速至少達(dá)到50%。

雖然微型電動車市場增速迅猛，但由于缺乏相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，“對于這一類車型的市場定位，行業(yè)內(nèi)爭議歷來非常大。”中國汽車工業(yè)咨詢委員會副主任安慶衡向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

受爭議的原因，主要在于微型電動車的安全與環(huán)保問題。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，無論是此前的低速電動車，還是目前備受關(guān)注的微型電動車，最重要的問題還是安全。

據(jù)了解，目前山東省銷售的微型電動車99%都采用鉛酸電池。對于鉛酸電池存在的污染問題，生產(chǎn)方與行業(yè)人士各執(zhí)一詞。有生產(chǎn)企業(yè)稱，鉛酸電池?fù)碛型暾奈廴究刂企w系。而部分專家認(rèn)為，鉛酸電池并沒有技術(shù)創(chuàng)新，對環(huán)境的破壞極大，這是鉛酸電池電動車不應(yīng)受政策支持的最重要原因。

據(jù)了解，目前政府正在對微型電動車調(diào)研，將從多方面制定標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。屆時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、安全達(dá)標(biāo)的電動車企業(yè)有望被授予純電動車生產(chǎn)資質(zhì)。

山東省一家微型電動車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2014年將是微型電動車市場的“分水嶺”，標(biāo)準(zhǔn)出臺以后，這一行業(yè)的分化將加速。

行業(yè)人士預(yù)期，政策標(biāo)準(zhǔn)可能會設(shè)置較高的門檻，最終能夠達(dá)標(biāo)的企業(yè)不會太多。這對目前數(shù)量眾多的微型車企業(yè)提出了很高的技術(shù)創(chuàng)新要求。

在成本方面，有電動車零部件企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，如果將鉛酸電池?fù)Q成鋰電池，微型電動車的成本將提升3倍左右。目前，山東主銷的微型電動車在3萬~5萬元，而新大洋知豆、陸地方舟V5等鋰電車型售價在6萬~7萬元。據(jù)新大洋相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年，知豆在歐洲、北美等海外市場銷售1500輛左右。

混動車補(bǔ)貼建議起草完成/

除了以私人領(lǐng)域?yàn)橹鞯奈⑿碗妱榆囃猓步煌ㄒ彩切履茉雌囀袌鐾茝V的另一重要突破口，其中混合動力客車是主力軍。

根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年1~10月，全國新能源客車銷量達(dá)到9053輛，同比增長147.8%。其中，混合動力客車銷量8181輛，同比增長170.4%；純電動客車銷量872輛，同比增長38.9%。

“在過去3年的示范運(yùn)營中，混合動力客車占絕對優(yōu)勢。”葉盛基向記者介紹，但是在新一輪新能源汽車補(bǔ)貼中，卻沒有出臺相應(yīng)政策，一定程度上影響了混合動力客車在公共交通領(lǐng)域的推廣。

根據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報道，2012年相關(guān)部委宣布將混合動力公交客車 （包括插電式混合動力客車）推廣范圍，從25個示范推廣城市擴(kuò)大到全國所有城市。此政策一出，激起了各大客車企業(yè)投產(chǎn)新能源汽車的熱情，成為2013年上半年客車市場的重要拉動力。

但是，隨著2013年5月末這一補(bǔ)貼政策告停，混合動力客車市場踩下“急剎車”。來自第一電動網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2013年1~5月，是混合動力客車生產(chǎn)的高峰期，月均產(chǎn)量在1000輛以上；在5月補(bǔ)貼政策緊急叫停前，單月銷量達(dá)到3000輛以上。但從2013年6月開始，隨著補(bǔ)貼政策退出，混合動力客車產(chǎn)量急轉(zhuǎn)直下，月產(chǎn)量徘徊在500輛以下。

實(shí)際上，混合動力客車已具備成本優(yōu)勢，具有很大推廣價值。數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國新能源商用車中70%以上為客車產(chǎn)品，其中混合動力客車約占新能源客車市場90%以上份額。

由中汽協(xié)牽頭開展的新能源客車企業(yè)調(diào)研認(rèn)為，現(xiàn)階段完全取消針對混合動力客車的補(bǔ)貼，對于行業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排均沒有好處，在混合動力的培育期，需要政策的扶持。

上述針對混合動力車型，特別是混合動力客車的補(bǔ)貼建議，已由中汽協(xié)起草完成，將在春節(jié)之前提交至相關(guān)部門。

50萬輛任務(wù)艱巨/

國務(wù)院 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》中提出，到2015年，力爭純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。眼下，距離這一目標(biāo)不足兩年時間，而市場依然有待開拓。

“從目前情況看，如不將微型電動車劃入新能源車的范疇，50萬輛的目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。”有業(yè)內(nèi)從士向記者表示，微型電動車是順應(yīng)市場需求發(fā)展起來的，不應(yīng)被拒之門外，應(yīng)該通過政策標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，尤其是在私人市場領(lǐng)域應(yīng)該推廣和普及。

對此，在2013年全球新能源汽車大會上，相關(guān)專家學(xué)者達(dá)成的共識是，2013年是新能源產(chǎn)業(yè)“蓄勢”的一年，伴隨著發(fā)展政策落定，新能源汽車市場化有望于2014年初現(xiàn)端倪。

2013年末，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進(jìn)行了審核評估，并確認(rèn)28個城市或區(qū)域?yàn)榈谝慌茝V應(yīng)用城市。

根據(jù)要求，新能源汽車第一批試點(diǎn)城市的申報數(shù)量將累計推廣近30萬輛。有消息稱，2014年6月試點(diǎn)城市需完成2015年申報目標(biāo)的30%左右，屆時第一批試點(diǎn)城市將累計推廣至少10萬輛。

上述業(yè)內(nèi)專家表示，2014年對于完成50萬輛的新能源汽車目標(biāo)至關(guān)重要，是新能源汽車市場化的元年，市場潛力很大。

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