保監(jiān)會密集出臺險資運用新政

本報實習記者李超

保監(jiān)會13日發(fā)布《關于修改〈保險資金運用管理暫行辦法〉的決定（征求意見稿）》，擬將第十六條修改為：“保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用應當符合中國保監(jiān)會相關比例要求，具體規(guī)定由中國保監(jiān)會另行制定。中國保監(jiān)會可以根據(jù)情況調(diào)整保險資金運用的投資比例。”此舉旨在進一步推進保險資金運用體制的市場化改革，提高保險資金運用效率。

《保險資金運用管理暫行辦法》第十六條，分別對保險集團（控股）公司、保險公司投資于銀行活期存款等資產(chǎn)、無擔保企業(yè)（公司）債券和非金融企業(yè)債務融資工具、股票和股票型基金、未上市企業(yè)股權、不動產(chǎn)、基礎設施等債權投資計劃等方面的賬面余額占總資產(chǎn)的比例作出具體規(guī)定。此次修改，擬調(diào)整為“保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用應當符合中國保監(jiān)會相關比例要求，具體規(guī)定由中國保監(jiān)會另行制定。”

2013年9月，保監(jiān)會向各保險公司和保險資產(chǎn)管理公司下發(fā)《關于加強和改進保險資金運用比例監(jiān)管的通知（征求意見稿）》，重新將保險投資資產(chǎn)劃分為流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)和其它金融資產(chǎn)等五大類，針對五大類資產(chǎn)制定保險資金運用上限比例和集中度監(jiān)管比例，流動性資產(chǎn)不設總量控制。

業(yè)內(nèi)人士認為，監(jiān)管部門的規(guī)定具有漸進性，逐步調(diào)整險資投資比例，意在推動險資科學合理化運用。政策的逐步明確，將對險資投資發(fā)展構(gòu)成利好。

保監(jiān)會近日接連發(fā)文就險資投資事宜作出規(guī)定。保監(jiān)會7日發(fā)布通知稱，險資可投資創(chuàng)業(yè)板上市公司股票。保監(jiān)會8日發(fā)布消息稱，經(jīng)國務院同意，保監(jiān)會近期將啟動歷史存量保單投資藍籌股政策，允許符合條件的部分持有歷史存量保單的保險公司申請試點。

保監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，資金運用余額達74683.11億元，較2013年初增長8.96%。其中，股票和證券投資基金7555.83億元，占比10.12%。按照保監(jiān)會有關規(guī)定，保險公司投資證券基金和股票的比例合計為不超過該保險公司上季末總資產(chǎn)的25%。分析人士認為，考慮到目前保險公司實際的投資比例，險資投資股票比例還有較大提升空間。

分析人士預計，隨著更多后續(xù)政策的進一步明確，險資投資有望趨于靈活，保險公司將獲得更多自主權，這將促進行業(yè)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和投資收益提升，長遠來看有利于行業(yè)的市場化改革。