企業(yè)年金遞延稅新政起航 基金公司“冷對(duì)”利好

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陸慧婧 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 陸慧婧 發(fā)自上海

今年正式實(shí)施的企業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，正在擾動(dòng)年金市場(chǎng)。

身處前端的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人士已經(jīng)感受到政策帶來的變化，“很多企業(yè)感興趣，不過礙于政策細(xì)節(jié)仍未落地，以及稅延基數(shù)上限，企業(yè)年金的進(jìn)程及增量仍需時(shí)間檢驗(yàn)?！北本┮恍┍ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)人士表示。

不過，年金運(yùn)作多年難以盈利的狀況，改變也在悄然發(fā)生。去年4月，企業(yè)年金投資范圍進(jìn)一步放開，基金公司也在試圖從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上，改變目前被動(dòng)的局面。

遞延稅起航

“企業(yè)年金新規(guī)出臺(tái)之后，人社部召集了受托人、賬戶管理人及投資管理人開了兩次會(huì)，基金業(yè)協(xié)會(huì)也組織過會(huì)議，大家現(xiàn)在的觀點(diǎn)就是新規(guī)實(shí)施之后，能否設(shè)置一個(gè)緩沖期，等待具體操作細(xì)節(jié)出臺(tái)。”北京某基金公司企業(yè)年金負(fù)責(zé)人表示，“2013年末，深圳地稅出臺(tái)了一份《深圳地稅解答企業(yè)年金遞延納稅政策12個(gè)問題》文件，規(guī)定了方案實(shí)施細(xì)則，但目前國(guó)稅總局和人社部層面的細(xì)則仍未落實(shí)。”

處于前端的保險(xiǎn)公司已經(jīng)感受到了市場(chǎng)的變化?！捌髽I(yè)年金方案流程較長(zhǎng)，目前潛在客戶中，新老企業(yè)都有。”一位保險(xiǎn)公司年金受托管理部人士透露，因?yàn)檫f延稅僅對(duì)年金的個(gè)人繳費(fèi)部分暫緩繳納，企業(yè)部分并沒有更多的利好，這次針對(duì)遞延稅的市場(chǎng)推廣，老企業(yè)集中于提升個(gè)人繳費(fèi)部分，對(duì)于新進(jìn)入的企業(yè)，在年金方案的設(shè)計(jì)上，側(cè)重于個(gè)人繳費(fèi)占大頭。

“企業(yè)年金的存量可能會(huì)增加一些，之前的企業(yè)年金方案里，個(gè)人繳費(fèi)都是象征性的，最多也只有2%的比例，現(xiàn)在個(gè)人繳費(fèi)部分已經(jīng)明確可以稅前扣除，企業(yè)以及受托人都想提升這部分資金。”上述基金公司人士稱。

相關(guān)機(jī)構(gòu)也指出了目前年金政策的局限性?！岸愌踊鶖?shù)不超過當(dāng)?shù)芈毠ど鐣?huì)平均工資3倍的限制，一定程度上抑制了高收入者參與的積極性?！绷硪晃槐ｋU(xiǎn)公司人士表示。

2013年12月6日，財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），我國(guó)將從2014年1月1日起，實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策，從而推進(jìn)我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)。根據(jù)《通知》，在年金繳費(fèi)環(huán)節(jié)和年金基金投資收益環(huán)節(jié)暫不征收個(gè)人所得稅，將納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節(jié)，也稱EET模式 （E代表免稅，T代表征稅）。EET模式是西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)年金普遍采用的一種稅收優(yōu)惠模式。新政的實(shí)施，不僅意味著企業(yè)年金優(yōu)惠范圍擴(kuò)大，也被市場(chǎng)視作在為中國(guó)版“401K”計(jì)劃探路。

數(shù)據(jù)顯示，截至2013年三季度末，全國(guó)有6.15萬企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工人數(shù)2002.25萬，企業(yè)年金基金規(guī)模5793.87億元。相比二季度末增加7.9%。

平均投資收益偏低

企業(yè)年金稅納優(yōu)惠政策實(shí)施，不過，年金的參與機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)更多的卻是甲乙方地位懸殊、管理費(fèi)比例偏低等問題。

“企業(yè)年金現(xiàn)在的問題是受托人、賬戶管理人、投資管理人都不賺錢?！鄙虾；鸸疽晃粰C(jī)構(gòu)部人士稱。目前，企業(yè)年金運(yùn)作中涉及受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人四大角色，其中，銀行壟斷托管人市場(chǎng)，在受托人市場(chǎng)，保險(xiǎn)公司占據(jù)70%市場(chǎng)份額，投資管理人環(huán)節(jié)，基金公司及保險(xiǎn)公司幾乎平分秋色。

“規(guī)模偏小的企業(yè)，若是采用企業(yè)年金單一計(jì)劃，維護(hù)成本太高，管理人爭(zhēng)相追逐大型央企，壓低了作為乙方的管理人的議價(jià)能力?！鄙鲜龌鸸救耸糠Q，盡管此前簽署的《企業(yè)年金基金管理行業(yè)自律公約》規(guī)定了年金管理費(fèi)下限，但這只是維持了年金協(xié)議上的價(jià)格，企業(yè)會(huì)通過財(cái)務(wù)顧問費(fèi)等各種方式從管理人方獲得管理費(fèi)的返還。

據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前，基金公司企業(yè)年金的規(guī)模成本線普遍在300億元左右，保險(xiǎn)公司考慮到網(wǎng)點(diǎn)及人員配置，1000億元以上的管理規(guī)模仍難言盈利。

事實(shí)上，企業(yè)年金“賠本賺吆喝”的現(xiàn)狀，也有投資管理人層面的原因，企業(yè)年金平均投資收益偏低，也在一定程度上影響了管理人的議價(jià)能力。

2013年4月，企業(yè)年金投資范圍松綁，基金公司在企業(yè)年金投資管理上也能一展拳腳?！皞鹘y(tǒng)的股票債券投資，估值隨市場(chǎng)波動(dòng)，與企業(yè)年金需要的穩(wěn)定投資收益特性并不匹配?！北本┮晃淮笮突鸸酒髽I(yè)年金負(fù)責(zé)人稱，2013年企業(yè)年金投資放開之后，公司設(shè)計(jì)了一系列標(biāo)的物為股權(quán)質(zhì)押、定向增發(fā)的專戶分級(jí)產(chǎn)品，優(yōu)先級(jí)由公司的年金產(chǎn)品認(rèn)購，提升了年金產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。