13家銀行今年起需披露全球系統(tǒng)重要性指標(biāo)

上一年年末調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額為1.6萬(wàn)億元人民幣以上，或者上一年度被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)披露全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)相關(guān)信息，具體包括12項(xiàng)內(nèi)容

此舉不意味著上述銀行需要達(dá)到更高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，對(duì)其業(yè)務(wù)不構(gòu)成直接調(diào)整或影響

⊙記者苗燕○編輯楓林

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)披露指引》，要求符合一定條件的商業(yè)銀行從2014年起披露全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)。

《指引》規(guī)定，上一年年末調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額為1.6萬(wàn)億元人民幣以上，或者上一年度被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)披露全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)相關(guān)信息。

這意味著，除自2011年開(kāi)始逐步被納入全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管的中行和工行之外，其他表內(nèi)外資產(chǎn)余額超過(guò)1.6萬(wàn)億元的未入選銀行，也需要從今年起披露全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)。

消息人士透露，除工行和中行外，另有11家銀行成為信息披露銀行。分別為：農(nóng)行、建行、交行、中信、光大、華夏、平安、招行、浦發(fā)、興業(yè)、民生。

社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，《指引》只是要求入選銀行披露全球系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估指標(biāo)，并不意味著它們需要達(dá)到更高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，對(duì)其業(yè)務(wù)不構(gòu)成直接調(diào)整和影響。

但曾剛也稱，中長(zhǎng)期來(lái)看，信息披露銀行對(duì)金融體系產(chǎn)生的影響可能會(huì)略高于其他機(jī)構(gòu)。

披露內(nèi)容包括12個(gè)指標(biāo)

信息披露銀行應(yīng)當(dāng)披露的全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)包括：調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額、金融機(jī)構(gòu)間資產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)間負(fù)債、發(fā)行證券和其他融資工具、通過(guò)支付系統(tǒng)或代理行結(jié)算的支付額、托管資產(chǎn)、有價(jià)證券承銷額、場(chǎng)外衍生產(chǎn)品名義本金、交易類和可供出售證券、第三層次資產(chǎn)、跨境債權(quán)和跨境負(fù)債共12個(gè)指標(biāo)。

據(jù)記者了解，上述12個(gè)指標(biāo)中的部分指標(biāo)，有的商業(yè)銀行在以往的年報(bào)中也有所披露。

2011年11月，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布《全球系統(tǒng)重要性銀行：評(píng)估方法和更高損失吸收能力》，提出了定量與定性相結(jié)合的商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評(píng)估方法，從全球活躍程度、規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性和復(fù)雜性5個(gè)維度，采用12個(gè)指標(biāo)評(píng)估銀行的全球系統(tǒng)重要性，并要求相關(guān)銀行披露全球系統(tǒng)重要性評(píng)估指標(biāo)。

巴塞爾委員會(huì)每年組織各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局開(kāi)展定量測(cè)算，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果更新全球系統(tǒng)重要性銀行名單。

對(duì)市場(chǎng)并無(wú)實(shí)質(zhì)性影響

除兩家全球系統(tǒng)重要性銀行外，11家將成為信息披露的銀行也都是上市公司。在增加了一份信披責(zé)任后，是否會(huì)對(duì)上市銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和監(jiān)管指標(biāo)有更高的要求呢？對(duì)此，曾剛認(rèn)為，《指引》并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

他解釋說(shuō)，監(jiān)管部門對(duì)未納入全球系統(tǒng)重要性銀行是不做監(jiān)管要求的。按規(guī)定披露信息，是為了讓市場(chǎng)和監(jiān)管者看到其在金融市場(chǎng)的活躍度和參與度，依此判斷未來(lái)可能產(chǎn)生的影響。

“因?yàn)檫@些銀行是潛在的系統(tǒng)重要性銀行，透明度越高，市場(chǎng)和監(jiān)管者對(duì)它們的系統(tǒng)重要性變化情況就能看得更清楚。”

曾剛補(bǔ)充說(shuō)，另一方面，銀行通過(guò)披露的過(guò)程，對(duì)自身業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升等情況，也掌握得更清楚。所以，在他看來(lái)，對(duì)這些銀行的投資者來(lái)說(shuō)，未來(lái)將會(huì)對(duì)投資對(duì)象有更深一步的了解。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，要求資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定水平以上的商業(yè)銀行披露其表內(nèi)外資產(chǎn)規(guī)模、關(guān)聯(lián)度和復(fù)雜性等相關(guān)信息，有利于促進(jìn)銀行改進(jìn)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)和管理水平，增加透明度，加強(qiáng)市場(chǎng)約束。同時(shí)，也有利于持續(xù)分析和監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)及其變化情況，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的分析、監(jiān)測(cè)與防范。

信息披露銀行應(yīng)當(dāng)原則上于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后的四個(gè)月內(nèi)，在銀行網(wǎng)站或年度報(bào)告披露相關(guān)信息，披露時(shí)間不得晚于每年7月31日。