央行官員定調(diào)“觀察期”互聯(lián)網(wǎng)金融短期難納入監(jiān)管

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹 實(shí)習(xí)生 崔天醍 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 朱丹丹 實(shí)習(xí)生 崔天醍 發(fā)自北京

央行官員將互聯(lián)網(wǎng)金融定位于“觀察期”，可能意味著業(yè)內(nèi)人士期盼的嚴(yán)格監(jiān)管短期內(nèi)暫難成為現(xiàn)實(shí)。

12月4日，針對(duì)業(yè)界和市場(chǎng)一直關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問(wèn)題，國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管研究小組的組長(zhǎng)、央行副行長(zhǎng)劉士余在中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)主辦的互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，目前決策層認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融還缺乏時(shí)間的磨練，對(duì)其發(fā)展還處在觀察期。在觀察期內(nèi)就意味著包容性，對(duì)各種參差不齊的互聯(lián)網(wǎng)金融形態(tài)較為包容。

多位金融方面人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生業(yè)態(tài)，給消費(fèi)者帶來(lái)了便利，但同時(shí)存在著非法集資等嚴(yán)重問(wèn)題。而成立互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)意義重大，給整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)提供了一個(gè)交流與協(xié)作的平臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士指出，由于該行業(yè)目前還處在發(fā)展觀察期，央行對(duì)于監(jiān)管還很謹(jǐn)慎，因而短期還不會(huì)納入央行的監(jiān)管體系之內(nèi)，行業(yè)自律是目前比較可能的監(jiān)管方式。

風(fēng)險(xiǎn)已引起監(jiān)管層重視

今年被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的“元年”，P2P、第三方支付等公司迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)、電商巨頭也競(jìng)相涉足金融領(lǐng)域，各自推出互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融的問(wèn)題也不斷暴露，如P2P網(wǎng)貸平臺(tái)倒閉事件此起彼伏。根據(jù)網(wǎng)貸之家提供的數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，已經(jīng)有64家網(wǎng)貸平臺(tái)出現(xiàn)提現(xiàn)困難或倒閉、跑路的情況。而自9月以來(lái)，問(wèn)題平臺(tái)加速出現(xiàn)，11月平均每天都有平臺(tái)出現(xiàn)危機(jī)。

“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在高歌猛進(jìn)的同時(shí)也在積累風(fēng)險(xiǎn)，大家對(duì)于監(jiān)管和行業(yè)的規(guī)范還是非常期待的。”積木盒子CEO董駿告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

翼龍貸董事長(zhǎng)王思聰也指出，目前互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的邊界、業(yè)務(wù)模式等都沒(méi)有明確的定義和標(biāo)準(zhǔn)，因而會(huì)出現(xiàn)一些機(jī)構(gòu)打著P2P的名義進(jìn)行非法集資，跑路現(xiàn)象也層出不窮，無(wú)疑影響了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融不斷曝出問(wèn)題，也引起了監(jiān)管層的重視。12月3日，75家機(jī)構(gòu)發(fā)起成立了下屬中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)。

“成立互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)意義重大，之前僅僅是某些地方成立一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)和專門(mén)委員會(huì)，沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接參與，沒(méi)有一種管理機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)交流具有隨意性、機(jī)動(dòng)性；而這次由央行下屬協(xié)會(huì)帶頭成立該委員會(huì)，給整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)提供了一種交流與溝通的平臺(tái)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃震指出。

王思聰則指出，這在一定程度上說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)已經(jīng)具備一半的“官方血統(tǒng)”。

“互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)的成立，為大家提供了一個(gè)分享、研究和與監(jiān)管部門(mén)溝通的管道，這件事在現(xiàn)階段很有意義?，F(xiàn)在各類互聯(lián)網(wǎng)金融的組織很多，這些組織維系下去也需要各方不斷努力。”董駿指出。

短期仍依靠行業(yè)自律/

劉士余在會(huì)上指出，互聯(lián)網(wǎng)金融目前還是更多強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，國(guó)務(wù)院最近也在聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和監(jiān)管匯報(bào)，下一步也會(huì)做出安排。

“短期內(nèi)還不會(huì)納入央行的監(jiān)管體系，行業(yè)自律可以說(shuō)是目前比較合適的監(jiān)管方式，主要是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融剛剛興起，關(guān)于行業(yè)規(guī)律、業(yè)務(wù)模式等都還需要去研究發(fā)現(xiàn)，整個(gè)行業(yè)還處在發(fā)展觀察期。行業(yè)自律在某種程度上能夠?qū)ヂ?lián)網(wǎng)金融起到一定的規(guī)范、引導(dǎo)作用，但至于能否有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融目前暴露出的一些風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人認(rèn)為最主要還是要看各家機(jī)構(gòu)的自律能力。”黃震對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

黃震認(rèn)為，對(duì)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范和監(jiān)督，首先必須堅(jiān)持以金融消費(fèi)者包括投資者權(quán)利保護(hù)為中心，重構(gòu)監(jiān)管體系，重新設(shè)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展路徑。其次，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代其實(shí)已出現(xiàn)五大權(quán)利轉(zhuǎn)移，在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過(guò)程中，主要執(zhí)行權(quán)、交易權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)已轉(zhuǎn)入消費(fèi)者手里，這方面將來(lái)需要更多深入研究，因而互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展要有“三線”，首先要把握權(quán)利界限，其次嚴(yán)守政策紅線，最后不碰法律底線，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

王思聰也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物，央行在該行業(yè)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也不是很足，行業(yè)自律的形成有利于防范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，央行也在多個(gè)省、市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行調(diào)研與溝通，以期深入了解行業(yè)的發(fā)展模式，從而制定相關(guān)的監(jiān)管政策。

他進(jìn)一步指出，行業(yè)自律是目前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重要方式，央行目前已在積極制定相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管政策，很有可能在幾個(gè)月、一年內(nèi)出臺(tái)。

“短時(shí)間內(nèi)仍然要依靠行業(yè)自律，看得出央行對(duì)于監(jiān)管還是很謹(jǐn)慎的，主要在平衡對(duì)創(chuàng)新的支持、對(duì)小微企業(yè)金融需求的滿足和（防范）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。”董駿指出。