碳排放交易所密集開市 我國(guó)有望成為全球第二大市場(chǎng)

⊙記者宋薇萍○編輯陳其玨

上海市碳排放交易26日上午在上海環(huán)境能源交易所開市。當(dāng)日，中國(guó)石化上海高橋分公司和上海石化共購(gòu)買了申能集團(tuán)6000噸碳配額，完成了基于配額的首筆碳排放權(quán)交易。預(yù)計(jì)2013至2015年試點(diǎn)階段，鋼鐵、化工、賓館等191家企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)入或售出排放不足或多余的配額。

繼上海之后，北京碳交易市場(chǎng)也將于11月28日在北京環(huán)境交易所正式開市。

作為運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要手段，碳排放交易主要是指政府對(duì)碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)施配額管理，并在一定規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)入或售出其相對(duì)實(shí)際排放不足或多余的配額，以履行碳排放控制責(zé)任。

去年，國(guó)家發(fā)改委確定在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個(gè)省市推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。今年6月，深圳率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，開啟我國(guó)第一個(gè)正式運(yùn)行的強(qiáng)制碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

通過(guò)7省市的試點(diǎn)，我國(guó)有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場(chǎng)，覆蓋7億噸碳排放。

上海作為國(guó)家發(fā)改委確定的開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的七個(gè)省市之一，在推進(jìn)碳交易試點(diǎn)工作中堅(jiān)持制度先行，建立了一套全新的碳排放管理制度，包括《上海市碳排放管理試行辦法》以及《上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案》等制度規(guī)定。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)率先制定出臺(tái)了碳排放核算指南及各試點(diǎn)行業(yè)核算方法，確定了上海市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”，并明確由上海環(huán)境能源交易所組織開展碳排放交易，交易標(biāo)的為2013年至2015年碳排放配額。

據(jù)悉，起步階段可參與交易的主要為試點(diǎn)企業(yè)，后續(xù)將視市場(chǎng)交易情況，逐步放開符合一定條件的其他組織參與，試點(diǎn)階段暫不接受個(gè)人參與交易。在2013年至2015年的試點(diǎn)階段，上海市納入配額管理范圍的試點(diǎn)企業(yè)有191家，主要來(lái)自于鋼鐵、化工、電力等工業(yè)行業(yè)，以及賓館、商場(chǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)、航空等非工業(yè)行業(yè)。試點(diǎn)階段，企業(yè)2013-2015各年度碳排放配額全部實(shí)行免費(fèi)發(fā)放。

碳排放交易是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，不僅有利于將節(jié)能減排壓力傳導(dǎo)到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)選擇低成本減排路徑，還有利于推動(dòng)“碳服務(wù)”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和碳市場(chǎng)發(fā)展。

券商研究人士認(rèn)為，碳交易的實(shí)行，通過(guò)市場(chǎng)化的手段強(qiáng)化了各主要控排單位的減排力度，同時(shí)推動(dòng)了高污染高能耗企業(yè)對(duì)于節(jié)能減排的巨大需求，特別對(duì)于碳捕捉、碳提純及工業(yè)節(jié)能上市公司將有較大的想象空間。

公開資料顯示，中電遠(yuǎn)達(dá)董事會(huì)日前通過(guò)了《關(guān)于審議收購(gòu)中電投先融期貨有限公司32%股權(quán)的議案》，是公司布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要一步，標(biāo)志著公司提前布局碳排放期貨交易和環(huán)保指標(biāo)交易市場(chǎng)。此外，碳排放交易將有效推動(dòng)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)與服務(wù)，合同能源管理相關(guān)企業(yè)將從中受益，天壕節(jié)能、易世達(dá)昨天已有所表現(xiàn)。

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