國稅總局前副局長：營改增全面完成估計需5~7年

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

11月13日，由《經(jīng)濟觀察報》聯(lián)合宜信普惠共同推出的“普惠信用·圓夢中國2013小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)案例大賽頒獎典禮暨《小微企業(yè)生存之道》新書發(fā)布會”在北京舉行。在此次發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局前副局長、全國政協(xié)委員許善達認(rèn)為，營改增完成估計得5到7年的時間。

據(jù)了解，在2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國稅總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改征增值稅的試點方案，從2012年1月1日起，在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。從2012年8月1日起至年底，國務(wù)院將擴大營改增試點至10省市；從2013年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點推向全國。

同時有消息稱，“營改增”試點范圍將擴大，即除了已經(jīng)試點的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外，財政部目前正在抓緊制定鐵路運輸業(yè)和郵電通信業(yè)“營改增”試點方案，或?qū)⒃诿髂暌患径劝褍蓚€行業(yè)納入“營改增”試點范圍。

他坦言，營改增是沒有爭議的，但是營改增的路還很長。交通運輸業(yè)加上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這部分改革的量占整個營業(yè)稅的量大概是20%，還有80%沒有改成。什么時候能改完，有的人估計得很早，有的人估計“十二五”期間能改完。他估計沒那么樂觀，可能得5年至7年，甚至是8年。

許善達坦言，他估計比較保守。原來說今年還要做兩項，即電信和鐵路，但是從現(xiàn)在的情況來看，這兩項最快可能也得1月1號，即使這兩項出臺了，占總的營業(yè)稅的比重仍然不大。而真正占比大的幾項還沒有動。

許善達建議，一些企業(yè)就要考慮應(yīng)對策略。他舉例稱，現(xiàn)在要是一個企業(yè)投資的話，購買的機器設(shè)備的稅款可以抵扣了，但是現(xiàn)在蓋的廠房的營業(yè)稅是不能抵扣的，如果這個營業(yè)稅改成增值稅了那么就可以抵扣了，對于企業(yè)來說這個稅能抵扣和不能抵扣的差額是很大的。