土地流轉信托有望提速 信托公司瞄上險資

每經編輯 每經記者 張威 發(fā)自北京    

每經記者 張威 發(fā)自北京

11月12日，十八屆三中全會閉幕并發(fā)布全會公報，其中提出讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，要加快構建新型農業(yè)經營體系，賦予農民更多財產權利。

業(yè)內人士認為，上述表述意味著未來農村土地流轉會有重大改革，土地價值和土地收益分配要更多向農民傾斜。

中國社科院農發(fā)所研究員黨國英表示，構建新型農業(yè)經營體系，意味著農地流轉形式將進一步多元化。

截至目前，已有中信信托和北京信托先后推出了土地流轉信托產品。昨日（11月13日），《每日經濟新聞》記者從信托公司人士了解到，對于資金難題，部分公司已經將目標瞄準了保險資金。

用益信托首席分析師李旸也表示，土地利用需要長期規(guī)劃，效益也需要長期才能顯現(xiàn)。項目在發(fā)展過程中需要資金信托支持，來源會是機構資金、保險資金、養(yǎng)老金等。

政策預期助推土地流轉信托/

一位信托公司高管向《每日經濟新聞》記者坦言，目前，政策有加大支持土地流轉的趨勢，信托公司如果看到機會就得抓住，否則等該領域產品發(fā)展壯大再介入，肯定為時已晚。

從中信信托和北京信托相繼推出的土地流轉信托產品來看，各有特點。中信信托與安徽省宿州市埇橋區(qū)政府合作，農民將土地承包經營權委托給中信信托，中信信托統(tǒng)一進行規(guī)?；芾恚覍I(yè)化公司進行出租，同時，對土地的功能做一些提升。在建設過程中需要資金，則會發(fā)行資金信托計劃來解決。

北京信托則是采用的 “雙合作社模式”，即“土地合作社”+“專業(yè)合作社”。首先將擬進行信托的土地經營權確權到村民個人，再由村民以其土地經營權入股 “土地合作社”，土地合作社作為委托人，以土地經營權在北京信托設立財產權信托。這一模式流轉土地的經營主體為當?shù)胤N植大戶發(fā)起的 “專業(yè)合作社”，北京信托代表土地信托將土地租賃給“專業(yè)合作社”。該項目落地江蘇無錫，11月7日正式成立，不設定固定信托期限，但不少于15年。

雖然兩家信托公司推出的土地流轉信托產品模式不同，但都會選擇合作伙伴，中信信托的合作伙伴是宿州市埇橋區(qū)政府和安徽帝元，而北京信托的合作伙伴是土地合作社和專業(yè)合作社。

昨日，用益信托首席分析師李旸對《每日經濟新聞》記者表示，土地流轉信托產品會是一個趨勢，國家的一個戰(zhàn)略是提高城鎮(zhèn)人口的比例，城市擴充、城鄉(xiāng)結合一定會加快土地交易，因此存在很多商機，如果信托介入并且做得好，以后會有很大的發(fā)展空間。

未來模式或多為單一信托/

據(jù)了解，除中信信托、北京信托之外，中糧信托、華寶信托、中航信托等多家信托公司也都相繼傳出在布局土地流轉信托。

某信托公司管理人士向 《每日經濟新聞》記者表示，目前該公司正在研究土地流轉信托產品，同時密切關注其他問世的相關產品，希望能從中獲取經驗，但目前面臨最重要的難題是沒有合作伙伴和資金。

據(jù)了解，由于土地流轉信托涉及到土地經營權問題，信托公司推出該類產品的前提是有合作意向的政府與當?shù)剞r民達成一致，而一些信托公司往往也擔心農民擁有土地的使用權，并不是所有的農民都會信任信托公司。同時，由于土地流轉信托期限較長，以中信信托和北京信托為例，期限為12年和15年，在此過程中，信托項目要順利進行必定需要大量資金。

“在研究土地流轉信托產品過程中，我們把資金目標對準了保險公司，因為其資金期限長、穩(wěn)定。”上述信托公司管理人士表示。

另一家信托公司人員稱，保險公司確實是信托公司考慮資金來源的一個領域，同時也會把目標朝向大的機構、企業(yè)。

李旸也認為，信托公司在推行土地流轉信托產品過程中，土地利用會有一個長期規(guī)劃，而且效益長期才能顯現(xiàn)出來，要有比較長期的資金。此外，因土地流轉信托期限較長，而個人資金很難長時間不使用。而未來可能主要是單一信托，資金多為機構資金、保險資金、養(yǎng)老金等。

李旸認為，目前土地流轉信托是新生領域，信托公司獨立做這個事情有些不現(xiàn)實，都會與其他機構合作，但未來產生的利益問題可以在信托合同中加以規(guī)范。