貴陽大盤模式迎變局 “中關(guān)村元素”助力產(chǎn)業(yè)升級

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂    

每經(jīng)記者 杜冉樂

在貴陽，除了生態(tài)避暑品牌之外，還能給外界帶來什么新的信息？當(dāng)前，貴陽“中關(guān)村元素”日益升溫，似乎已成為當(dāng)?shù)卣ズ卯a(chǎn)業(yè)變局的一把利劍，一場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與變革也正在緊鑼密鼓地醞釀之中，而與之相對應(yīng)的是，近年來驅(qū)動貴陽城建升級的“大盤模式”備受考驗。

兩個月前，“中關(guān)村貴陽科技園”在京揭牌。近日，有多家媒體報道援引貴陽市委書記陳剛的言論稱，“寧可資金少點，也不借機(jī)圈地發(fā)展房地產(chǎn)，搞個幾百億來湊數(shù)。”

此言一出，一個觸及貴陽經(jīng)濟(jì)命門的核心問題“房地產(chǎn)依賴癥”被再次推向前臺，這就是在當(dāng)?shù)厝鮿葚斦骂H為生猛的“大盤模式”。據(jù)多位參與貴陽新政方案的業(yè)內(nèi)資深人士透露，陳剛到貴陽后，對貴陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一些新的觀點，近日還會有新的政策出爐，其影響將遠(yuǎn)超貴陽“大盤模式”。

貴陽結(jié)緣中關(guān)村/

8月8日，以“創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域合作”為主題的新聞發(fā)布會在京召開，舉辦活動的兩大主角是來自西部的貴陽市政府與號稱 “中國高科技孵化基地”的北京中關(guān)村科技園區(qū)管委會。

一個月后，在第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇的背景下，前述提及的兩大主角再次聚首貴陽，成功簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，累計簽約投資總額達(dá)465億元，涉及產(chǎn)業(yè)類、科技服務(wù)類、人才類等106個項目，雙方還正式舉行了“中關(guān)村貴陽科技園”的揭牌儀式。

這是貴州省會貴陽第一次與北京中關(guān)村結(jié)緣。近日，《貴陽日報》刊發(fā)文章稱，如何用足用好“中關(guān)村要素”，以推動貴陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，是擺在貴陽當(dāng)?shù)卣媲暗闹卮笳n題。

早在2010年時，貴陽市曾被科技部確定為國家級創(chuàng)新型試點城市，要力爭到2015年，全市研究與開發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.4%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%左右；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。然而，受制于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、科研人才缺乏與科研配套不足等多方面因素，貴陽的科技創(chuàng)新能力一直偏弱。

如今，借助中關(guān)村的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，貴陽迎來騰飛的機(jī)會。上個月，貴州省政府、科技廳等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親赴北大、清華等名校延攬優(yōu)秀畢業(yè)生。

前不久，在貴陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)度會上，陳剛明確指出，貴陽要以“快、轉(zhuǎn)、高”為標(biāo)準(zhǔn)，依托園區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，堅持并完善“企業(yè)向園區(qū)集中、項目向園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)提升、政策向園區(qū)傾斜、人才向園區(qū)流動”的成功做法。

發(fā)展模式將產(chǎn)生變化/

對于“中關(guān)村貴陽科技園”的下一步發(fā)展，前不久《中國經(jīng)營報》援引陳剛的言論稱，“科技園簽約，我們要求所有項目必須是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，寧可資金少點，也不借機(jī)圈地發(fā)展房地產(chǎn)，搞個幾百億來湊數(shù)。”

在此之前，《財經(jīng)國家周刊》曾援引一位業(yè)內(nèi)人士的言論稱，陳剛到任后，對土地供應(yīng)和城市規(guī)劃漸露“改革”之態(tài)，未來貴陽土地供應(yīng)或?qū)⑿Х?ldquo;北京模式”，即由政府統(tǒng)一收儲，一級開發(fā)整理后，凈地出讓。

實際上，自2012年以來，貴陽大盤頻出，尤其是號稱“中國第一大盤”的花果園項目，其體量總計1800萬平方米，可容納35萬人口，相當(dāng)于一個縣城規(guī)模，令業(yè)內(nèi)為之震驚。

不過，花果園的一舉成名與地方政府的強(qiáng)力支持密不可分。中地行貴陽公司市場研究部高級項目主任劉永坤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，花果園成功的最大因素是其用地性質(zhì)，項目大部分屬于城中村舊改用地，相關(guān)稅費大幅減免，行政審批一路綠燈，大大縮短了工程工期，使得銷售加速，為后期資金提供了保障。

除了花果園項目之外，當(dāng)前貴陽還有中天未來方舟、中天假日方舟、中鐵龍里生態(tài)城、大川白金城、多彩貴州城等10個體量在500萬平方米以上的超級大盤。

國內(nèi)知名財經(jīng)評論員葉檀曾撰文稱，貴陽的房地產(chǎn)開發(fā)商不是在造樓，而是在造城，他們才是城鎮(zhèn)化的急先鋒，舞臺背后，地方政府才是貴陽樓市的真正推動者，貴陽是政府主導(dǎo)土地財政的極致樣本。貴陽之所以還能夠建成大量的基礎(chǔ)設(shè)施、樓堂館所，與地方政府的外包相關(guān)。

目前，隨著中天未來方舟、大川白金城等部分超級大盤放量，貴陽樓市的供需格局也發(fā)生了巨變。值得注意的是，部分在售大盤對貴州地市州及周邊省份客源的前期吸納，后繼者漸感去化乏力。前不久，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的不少中小房企認(rèn)為，這些超級項目以成本價營銷，壟斷了當(dāng)?shù)貥鞘械亩▋r權(quán)。

“貴陽去年樓市供需還比較均衡，但現(xiàn)在隨著幾個大項目的推出，有點供需失衡。”貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登表示。

近日，貴州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長郭峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，再過幾天，貴陽市還會有相關(guān)政策出臺，這些政策的影響力將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大盤模式。

到今年10月31日，貴陽市集中公布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn) “凈地”出讓工作的實施意見 （試行）》等系列房地產(chǎn)政策及配套文件，向社會公開征詢意見，修改后的定稿將于2014年1月1日起正式實施。

值得注意的是，第一個文件重點提及“住宅類房地產(chǎn)項目（住宅面積比例大于50%）容積率實行分類指導(dǎo)，老城區(qū)原則上不得突破3.5，老城區(qū)以外的其他區(qū)域不得突破2.5；住宅類房地產(chǎn)項目單宗用地不得超過20公頃，用地面積在20公頃以上、建筑面積100萬平方米以上的住宅區(qū)建設(shè)，必須嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性要求；創(chuàng)新土地收儲機(jī)制，支持市（區(qū)）屬平臺公司積極參與土地儲備等土地一級開發(fā)；對房地產(chǎn)開發(fā)項目嚴(yán)格執(zhí)行‘凈地出讓’等多項核心內(nèi)容。

中天城投集團(tuán)（000540，SZ）作為貴州本土最大的房企，其執(zhí)行副總裁李俊在接受記者采訪時亦表示，下一步政府可能會更多地推行小塊宗地出讓，對于房企來說，這可以加劇市場競爭，加快項目的開發(fā)周期。

中天城投本周一在深交所互動易上披露的《投資者關(guān)系活動記錄表》中表示，貴陽市政府對貴陽市未來土地供應(yīng)模式進(jìn)行改革和調(diào)整，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和發(fā)展模式也將因此發(fā)生深刻變化，單盤大規(guī)模開發(fā)模式或?qū)⒔Y(jié)束。

產(chǎn)業(yè)升級大變局/

牽手中關(guān)村，搭建創(chuàng)新要素集聚平臺，這是貴陽乃至貴州轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)路徑選擇。實際上，貴陽一直以來都是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。

“全市要圍繞中關(guān)村貴陽科技園、‘5個100工程’發(fā)展平臺，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，加快形成生態(tài)從嚴(yán)保護(hù)、空間布局合理、資源高效利用、區(qū)域錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到貴陽市政府官網(wǎng)如此表述。

據(jù)了解，目前貴陽市正在研究《貴陽市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》、《貴陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》和《支持中關(guān)村貴陽科技園建設(shè)和發(fā)展的意見》等相關(guān)配套文件，待完善后送審貴陽市委審定。

今年7月20日，富士康科技集團(tuán)與貴州省簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議，決定在貴安新區(qū)投資建設(shè)第四代產(chǎn)業(yè)園，將會在硬件制造、軟件開發(fā)、云端網(wǎng)絡(luò)科技等方面集中投資。前不久，富士康貴州項目一期已經(jīng)啟動建設(shè)。

當(dāng)前，科技孵化與創(chuàng)新越來越離不開“金融”這個后盾。近日，貴陽市出臺 《關(guān)于金融支持中關(guān)村貴陽科技園建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），這是繼今年7月金融 “國十條”之后的一個地方版“金融十條”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)《意見》，貴陽科技園將按照中關(guān)村模式，成立專門為中關(guān)村貴陽科技園服務(wù)的金融服務(wù)公司，并利用這個平臺和資源，服務(wù)中小企業(yè)，發(fā)起設(shè)立并購重組和私募股權(quán)基金等多項內(nèi)容。

今年8月底，世界500強(qiáng)企業(yè)綠地集團(tuán)與貴州省簽署戰(zhàn)略性框架協(xié)議，擬在貴州發(fā)起設(shè)立商業(yè)銀行、金融產(chǎn)權(quán)交易所、小貸公司等金融控股集團(tuán)，到2015年10月底完成組建，力爭在3~5年內(nèi)將其打造成為貴州乃至全國最具競爭力和影響力的大型示范性金融產(chǎn)業(yè)體系。

前不久，貴州省政府副秘書長、貴州金融辦主任周道許在中國西部金融論壇上公開表示，當(dāng)前和今后一個時期，貴州省將把貴陽市打造成為立足本省、面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域金融中心，進(jìn)一步推動貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。