夏斌：自貿(mào)區(qū)需設(shè)立特殊賬戶實(shí)現(xiàn)金融二線管住

每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海

10月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)夏斌，在第三屆中國(guó)絕對(duì)收益投資國(guó)際高峰論壇表示，自貿(mào)區(qū)需要區(qū)分特殊賬戶和普通賬戶，境外國(guó)際市場(chǎng)的資金不能隨便進(jìn)入境內(nèi)。

"自貿(mào)區(qū)秉承一線放開、二線管住的管理政策，但是尚不清楚在金融領(lǐng)域的放開程度，必須注意的是，自貿(mào)區(qū)內(nèi)利率匯率若放開，區(qū)外境內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生利息差、匯差，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)籌資，通過(guò)各種渠道進(jìn)入?yún)^(qū)外境內(nèi)，對(duì)區(qū)外境內(nèi)的投資平衡造成影響。"夏斌說(shuō)道。

"我們要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，但是他們的注冊(cè)地和服務(wù)地不在一個(gè)地方，將會(huì)出現(xiàn)大量套利、籌資活動(dòng)，假如套利就可以賺錢，容易偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這樣就對(duì)央行宏觀調(diào)控造成壓力，央行必須加強(qiáng)實(shí)施針對(duì)外匯流出的對(duì)沖機(jī)制。"夏斌表示。

夏斌認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)的金融改革能走多遠(yuǎn)，光有決心和魄力是不夠的，還需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡有準(zhǔn)確的判斷，把握好資本賬戶開放的力度，但也不能因此裹足不前。

"我認(rèn)為，我們可能需要設(shè)置一個(gè)特殊賬戶，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)，你本來(lái)就有賬戶，像境外的，像美國(guó)、紐約、香港市場(chǎng)，你的賬戶是可以自由進(jìn)出的；同時(shí)設(shè)另外一個(gè)賬戶，普通賬戶的錢不能隨便進(jìn)入境內(nèi)，在特殊賬戶上，資金可以自由進(jìn)去。"夏斌介紹道。

不過(guò)，他指出，設(shè)了特殊賬戶之后，用什么方法控制這個(gè)賬戶上的額度，還需要研究。

"是用行政手段，還是用經(jīng)濟(jì)手段？我認(rèn)為有關(guān)部門需要研究，因?yàn)闆]有其它辦法，如果說(shuō)一點(diǎn)都不通，不太可能。發(fā)展自貿(mào)區(qū)的改革目的，我個(gè)人認(rèn)為加快資本賬戶的開放，推動(dòng)整個(gè)境內(nèi)其它地區(qū)的改革，是一個(gè)重大的意義。我們要取得宏觀經(jīng)濟(jì)的意義，通過(guò)自貿(mào)區(qū)的改革，能推動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革。"夏斌說(shuō)道。