歐陽(yáng)澤華：積極推動(dòng)并購(gòu)重組領(lǐng)域改革

本報(bào)記者倪銘婭

證監(jiān)會(huì)上市一部主任歐陽(yáng)澤華日前在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)并購(gòu)融資委員會(huì)成立暨座談會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)正積極推動(dòng)并購(gòu)重組領(lǐng)域改革，爭(zhēng)取在以下方面有所突破：串行審批改為并行審批，降低并購(gòu)重組時(shí)間成本；豐富與完善并購(gòu)重組支付工具；進(jìn)一步取消部分行政許可項(xiàng)目，擴(kuò)大對(duì)外公示范圍，最終實(shí)現(xiàn)審核過(guò)程信息全公開(kāi)；并購(gòu)重組分道制，已于本月8日開(kāi)始實(shí)施；企業(yè)和市場(chǎng)可自主選擇多個(gè)時(shí)間窗口，調(diào)整增加股份定價(jià)彈性；加大行政責(zé)任追究力度。

歐陽(yáng)澤華表示，目前企業(yè)并購(gòu)重組存在幾大障礙：一是面臨跨區(qū)域、跨所有制企業(yè)重組的“兩跨難題”；二是現(xiàn)行的稅收政策對(duì)并購(gòu)重組支持不足；三是各部門串行審批方式，嚴(yán)重影響審核效率；四是金融支持力度不到位，信貸資金支持并購(gòu)融資的比重較低；五是中介機(jī)構(gòu)在并購(gòu)融資領(lǐng)域的撮合能力有待提高；六是對(duì)不少企業(yè)而言，推動(dòng)并購(gòu)重組動(dòng)力依然不強(qiáng)，企業(yè)推進(jìn)并購(gòu)重組成本頗高。上述問(wèn)題并非證監(jiān)會(huì)一己之力能夠解決，需要各個(gè)部門包括自律組織的通力合作。

中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳清泰表示，并購(gòu)重組是典型的市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)效率提升的重要載體。政府的重要責(zé)任就是創(chuàng)建好并購(gòu)重組的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)造好的并購(gòu)重組的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)包括幾個(gè)方面：一是筑牢社會(huì)保障底線，賦予員工的可流動(dòng)性，國(guó)有員工由“企業(yè)保障”轉(zhuǎn)向“社會(huì)保障”；二是放松行政審批，可實(shí)行類似“負(fù)面清單”式的并購(gòu)審批制度；三是拓寬并購(gòu)的融資渠道和支付方式；四是清理并購(gòu)重組稅收，合理減輕稅賦；五是消除跨區(qū)域、跨所有制的并購(gòu)和重組障礙；六是完善健全淘汰再生機(jī)制。

上市公司協(xié)會(huì)并購(gòu)融資委員會(huì)是根據(jù)《中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)章程》，由協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審查同意后，由民政部批準(zhǔn)注冊(cè)登記的專業(yè)委員會(huì)，主要致力于為協(xié)會(huì)會(huì)員在并購(gòu)和融資領(lǐng)域的交流和合作提供服務(wù)平臺(tái)。

第一屆委員會(huì)由以協(xié)會(huì)會(huì)員為主，吸收相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等55名專業(yè)人員組成。委員選聘堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遴選具有代表性和積極性的業(yè)內(nèi)資深專家和從業(yè)人員，根據(jù)協(xié)會(huì)章程規(guī)定程序推薦產(chǎn)生。