消費金融公司擬向民營資本放行

由于消費金融公司的設立門檻低于民營銀行，且吸收存款將使得其自擔風險的難度大大降低，這可能促使一些設立民營銀行無望的公司，轉而申請設立消費金融公司。市場熱點或將從民營銀行概念轉為消費金融公司概念

民營銀行如何自擔風險的爭論還沒有結論之時，民營資本發(fā)起設立消費金融公司有望先行一步。

銀監(jiān)會26日發(fā)布了修訂后的《消費金融公司試點管理辦法》，并向社會公開征求意見。

修訂后的辦法增加了主要出資人類型，不僅向非銀行金融機構打開閘門，還大幅降低準入門檻。同時，消費金融公司的營業(yè)范圍，也從原來的“屬地主義”變成了不限地域經(jīng)營。

更重要的是，修訂后的辦法允許消費金融公司吸收股東存款，以充實資金來源。

業(yè)內(nèi)人士稱，由于消費金融公司的設立門檻低于民營銀行，且吸收存款使得其自擔風險的難度大大降低，這可能促使一些設立民營銀行無望的公司，轉而申請設立消費金融公司。市場熱點或將從民營銀行概念轉為消費金融公司概念

民營企業(yè)有望先獲批

2009年7月，銀監(jiān)會頒布《消費金融公司試點管理辦法》，為試點消費金融公司的準入、監(jiān)管和規(guī)范經(jīng)營提供了法律保障。

銀監(jiān)會稱，隨著消費金融公司試點實踐發(fā)展，辦法的部分條款已不能完全滿足公司和市場深化發(fā)展的實際需要，因此作出了修改。

此前的辦法規(guī)定，消費金融公司的主要出資人必須為境內(nèi)外金融機構和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認可的其他出資人。

現(xiàn)在，民營資本將獲準進入這一領域。

修改后的辦法規(guī)定，銀監(jiān)會將允許具備一定實力、主營業(yè)務為提供適合消費貸款業(yè)務產(chǎn)品的境內(nèi)各種所有制非金融企業(yè)作為主要出資人，發(fā)起設立消費金融公司。

“蘇寧、國美、阿里巴巴等專注于電商的公司，都存在申請設立消費金融公司的可能。”業(yè)內(nèi)人士分析稱。大連萬達也在今年4月份入股了北銀消費金融公司。

政策不僅讓民營資本進入消費金融公司成為可能，而且還為他們新開了一條通道。

修訂后的辦法規(guī)定，最近1年營業(yè)收入不低于300億元的上述企業(yè)，均具備發(fā)起設立消費金融公司的條件。而此前辦法的準入門檻是800億元，門檻大幅降低。

同時，主要出資人持股比例要求也有所降低。修訂后的辦法規(guī)定，主要出資人最低持股比例由50%降為30%。此舉將鼓勵更多具有消費金融優(yōu)勢資源和分銷渠道的出資人參與試點，有利促進股權多元化。

可吸收股東存款 打破資金掣肘

消費金融公司的主業(yè)是提供小額消費貸款，但在發(fā)展過程中，資金來源一直掣肘發(fā)展。

由于此前的辦法不允許吸收存款，消費金融公司只能通過境內(nèi)同業(yè)拆借、向境內(nèi)金融機構借款、發(fā)行金融債券等方式來籌集資金，資金來源有限且成本較高。

針對這一問題，修改后的辦法規(guī)定，根據(jù)試點公司業(yè)務發(fā)展實際需要，在業(yè)務范圍中增加消費金融公司“接受股東境內(nèi)子公司及境內(nèi)股東的存款”業(yè)務。

“新辦法的一項重大突破，就是允許吸收股東存款。”北銀消費金融公司的一位工作人員說，此舉將大大緩解消費金融公司的資金掣肘問題。同時，銀監(jiān)會也鼓勵消費金融公司主要出資人出具書面承諾，在消費金融公司出現(xiàn)支付困難或剩余風險時，給予流動性支持并補足資本金。

不限定地域 可依托零售網(wǎng)點

近日，在北京、天津、上海、成都首批試點城市后，經(jīng)國務院同意，擬新增沈陽、南京、杭州、合肥、泉州、武漢、廣州、重慶、西安、青島等10個城市參與消費金融公司試點工作。

此外，根據(jù)CEPA相關安排，合格的我國香港和澳門金融機構可在廣東（含深圳）試點設立消費金融公司。

這意味著全國消費金融公司試點城市將達到16個。

伴隨試點范圍擴大，修訂后的辦法取消了消費金融公司的營業(yè)地域限制，并允許其在風險可控的基礎上，通過依托零售商網(wǎng)點，而非設立分支機構的方式開展異地業(yè)務。

此舉有利于試點公司盡早實現(xiàn)規(guī)模效應，增強行業(yè)整體實力。

原文：http://bank.hexun.com/2013-09-27/158360912.html