人民日報稱外資并未大規(guī)模撤離中國

近來，有關(guān)外資大規(guī)模撤離中國，影響中國經(jīng)濟發(fā)展的說法盛行。外資是否大規(guī)模撤離中國？外資撤離是否對中國造成不利影響？中國對外資還有吸引力嗎？人民日報“求證”欄目約請記者采訪有關(guān)部門、專家和外資企業(yè)，進行解疑釋惑。 　　外資大規(guī)模撤離中國？ 確有外資撤離現(xiàn)象，但不能得出大規(guī)模撤離中國的結(jié)論，國外媒體故意渲染中國投資風險 外資正在大規(guī)模撤離中國嗎？對于這個問題，近日接受記者采訪的經(jīng)濟學家及市場分析人士都表示，很難真正搞清究竟有多少外資正在或已經(jīng)流出中國，資本的跨境流動太復雜，很難有一個統(tǒng)計口徑能全面覆蓋。 記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多人是通過解讀相關(guān)數(shù)據(jù)得出外資正在撤離這一結(jié)論的。據(jù)國家外匯管理局2月1日公布的數(shù)據(jù)，2012年中國資本和金融項目逆差1173億美元（4月3日公布《2012年中國國際收支報告》時，這一數(shù)據(jù)被修正為逆差168億美元），是自1999年以來中國國際收支首次從持續(xù)“雙順差”轉(zhuǎn)為“經(jīng)常項目順差、資本和金融項目逆差”。 也有人按“殘差法”來檢測跨境資金流動。據(jù)外管局數(shù)據(jù)，2012年交易形成的外匯儲備增加987億美元，扣除四個較穩(wěn)定的貿(mào)易投資項目（外貿(mào)順差2311億美元、直接投資凈流入345億美元、境外投資收益1438億美元、境外上市融資160億美元）后，差額為負3267億美元，這印證熱錢減少有加大趨勢，但也不能就此認定熱錢大量流出中國。 這一算法也受到諸多詬病。一般認為，“殘差法”不僅遺漏了匯率變化、價格變化和其他調(diào)整等三個非交易性因素，還遺漏了服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移、證券投資和其他投資（主要是外債）等交易性因素，而且?guī)讉€指標的統(tǒng)計口徑也不同。 “在各種數(shù)據(jù)之中，國際收支平衡表相對而言更能準確地體現(xiàn)資本跨境流動的狀況，但很難準確區(qū)分流出中國的到底是外資還是內(nèi)資?！敝袊鈪R投資研究院院長譚雅玲在接受采訪時表示，“金融危機初期，境外的資產(chǎn)價格下跌，所以中國不少企業(yè)和個人都在境外投資，進而把資本向外轉(zhuǎn)移?！? 清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春接受記者采訪時也認為外資大規(guī)模撤離中國一說不符合實情，“從目前來看，外資的撤離基本符合市場運作的規(guī)律，外資的變動主要受回報率的影響，但總體來看，我國仍是世界第二大利用外資的經(jīng)濟體”。 相關(guān)數(shù)據(jù)也支持這一看法。國家外匯管理局有關(guān)部門負責人7月22日公開表示，盡管“2013年5月份以來，隨著美聯(lián)儲退出量化寬松預(yù)期逐步增強，國際資本有從新興市場逐步撤離的跡象”，但我國目前并沒有出現(xiàn)外資主動集中撤離的跡象。 他的論據(jù)是，首先，外商直接投資（FDI）和證券投資跨境資金凈流入仍在增加。6月份FDI資本金跨境凈流入119億美元，環(huán)比增加14%；證券投資凈結(jié)匯15億美元，環(huán)比增加2.5倍。其次，F(xiàn)DI撤資規(guī)模保持在較低水平。2013年上半年，F(xiàn)DI撤資購匯35億美元，較上年同期減少17%。再次，外商投資企業(yè)投資利潤匯出變化平穩(wěn)。 專家們認為，“外資大規(guī)模撤離中國”有媒體炒作因素，以此渲染中國投資風險。復旦大學全球投資與貿(mào)易研究中心主任袁堂軍分析，因日本是中國外資第二大來源地，許多針對中國的言論正是發(fā)源于日本，甚至出現(xiàn)了針對中國的特有詞匯“ChinaRisk（中國風險）”。 　為何有部分外資撤離？ 部分因為成本增加，更多是一種短暫調(diào)整，不影響大局，而熱錢的流出并非壞事 記者采訪發(fā)現(xiàn)，確有部分外資因中國的政策調(diào)整或成本增加而轉(zhuǎn)移至其他國家，但更多的則是出于投資或投機的考量而做的短暫調(diào)整，并不會影響到中國利用外資的大局。 在產(chǎn)業(yè)投資方面，外資企業(yè)撤離的主要原因是經(jīng)營成本的增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2009年至2012年，中國勞動力基本工資年增長率逐年遞增，其中，2012年上半年，中國城市居民工資收入相比去年同期增長13%，農(nóng)民工工資也上漲了14.9%。 同時，外資在稅收方面的“超國民待遇”也被逐步取消，這在無形中提高了外資進入中國的門檻。一位美國IT企業(yè)的中國區(qū)稅務(wù)總監(jiān)坦言，現(xiàn)在外資在中國幾乎沒有享受優(yōu)惠，“超國民待遇”已經(jīng)是過去時。 外資撤離會對中國經(jīng)濟帶來哪些影響？專家認為要根據(jù)情況判斷，不能一概認為都是壞事。比如熱錢的流出就未必是一件壞事。 “熱錢往往是一種短期投資或投機的資本，因此熱錢過多流入對經(jīng)濟并非是一件好事，各國政府也會采取措施來防范熱錢大規(guī)模涌入所帶來的風險，如本幣快速升值、通脹壓力上升等?！睆偷┐髮W世界經(jīng)濟研究所所長華民指出。 但專家提醒，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的資本流出需引起注意。“就在這兩年，不少韓國企業(yè)撤離，一些臺商投資聚集地也出現(xiàn)臺資撤離現(xiàn)象?！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委說。 不過，有專家表達了不同觀點。何茂春認為，目前，外資在一些行業(yè)的退出并不代表整體外資的撤離走向，部分外資的變動對中國經(jīng)濟不會產(chǎn)生過多影響。目前主要應(yīng)該進行政策引導和制度改革，鼓勵外資投資國家支持發(fā)展的新興行業(yè)，避免外資熱錢炒作市場、圈錢走人。 中國對外資還有吸引力嗎？ 中國擁有巨大市場與發(fā)展?jié)摿?，外資增加對中國的投資是必然、長期的趨勢 盡管如此，也不意味著中國大陸已失去競爭力。南京大學商學院教授宋頌興認為，中國仍比歐美國家的勞動力成本更具優(yōu)勢，“就勞動密集型產(chǎn)業(yè)看，短期內(nèi)，外資也不會完全撤離中國，而是會從成本高的城市轉(zhuǎn)向周邊的二、三線城市”。他認為，即使外資撤離真的存在，也不會形成大的趨勢。 魯政委也認為，中國在吸引外資方面依舊具有優(yōu)勢?！霸缙谕赓Y到中國投資主要是看重低價的土地、勞動力等，現(xiàn)在更看重中國龐大的市場。盡管中國的勞動力成本逐漸提高，但是中國勞動力素質(zhì)也有了大幅提高，能夠承載附加值更高的加工工作。” 中國人民大學重陽金融研究院高級研究員約翰·羅斯更是樂觀：“資本撤離新興經(jīng)濟體國家是全球共同趨勢，中國是受外資撤離影響最小的國家?！彼治稣f，由于中國的巨大發(fā)展?jié)摿?，外資增加對中國的投資是必然、長期的規(guī)律性趨勢，而撤離只是局部、短期、少量的現(xiàn)象，不是根本的戰(zhàn)略性問題。 記者采訪也發(fā)現(xiàn)，根據(jù)外資企業(yè)撤出中國的數(shù)量就斷定外資大幅撤出中國，有偷梁換柱之嫌，因為企業(yè)的數(shù)量并不等同于利用外資的質(zhì)量和金額。比如商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年6月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比下降17.31%，而實際使用外資金額卻同比增長20.12%，一升一降意味著“更少企業(yè)更多錢”。美國、歐盟27國等對中國的投資也呈現(xiàn)同樣趨勢。 另一個現(xiàn)象是，外資在華投資出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性變化跡象。首先從區(qū)域來看，中西部吸引外資的增速很迅猛。商務(wù)部今年上半年的數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)吸引外資同比增長只有1.69%，而西部地區(qū)增長了32.54%。其次，投資還顯示出制造業(yè)下降服務(wù)業(yè)上升的趨勢。服務(wù)業(yè)利用外資的金額已經(jīng)超過制造業(yè)7個百分點。在619.84億美元的吸收外商直接投資中，服務(wù)業(yè)占總金額的49%，金額306.29億美元；制造業(yè)占42%，金額264.41億美元，下降2.14%。 西門子中國區(qū)總裁兼CEO程美瑋把這一現(xiàn)象歸因于中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型。他認為，針對這一變化，外資亦需要“有所準備”并適時調(diào)整。 霍尼韋爾中國區(qū)總裁兼CEO盛偉立、通用汽車傳播負責人蔣婷婷在接受記者采訪時都表示，對中國市場充滿信心。 原文：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-08/12/nw.D110000renmrb_20130812_1-04.htm 外資并未大規(guī)模撤離中國（求證·探尋喧嘩背后的真相）