發(fā)改委：非民用天然氣價格上漲 行業(yè)影響喜憂參半

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

天然氣價格在醞釀許久之后，終于上漲。

昨日（6月28日）晚上，國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自2013年7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價格，居民用天然氣價格不作調(diào)整。

國家發(fā)改委在《關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》中詳細(xì)描述了此次調(diào)整非居民用天然氣價格的原因以及調(diào)價方案。

平均漲價至1.95元/立方米

發(fā)改委通知規(guī)定，此次非居民用天然氣價格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價格每立方米提價幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價格按可替代能源（燃料油、液化石油氣）價格的85%確定。調(diào)整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

存量氣是2012年實(shí)際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。2013年調(diào)價涉及的存量氣數(shù)量為1120億立方米，增量氣數(shù)量預(yù)計為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這次天然氣價格調(diào)整，其中明確涉及存量氣和增量氣，其中增量氣的定價方式和兩廣試點(diǎn)的市場凈回值法是類似的。這在某種程度上或者預(yù)示著未來我們的市場凈回值的定價方案或?qū)⑦M(jìn)一步推廣。

通知明確，國家對天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，門站價格實(shí)行最高上限價格管理，供需雙方可在國家規(guī)定的價格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。門站價格以下的銷售價格，由地方價格主管部門管理。

民用氣不受影響

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合考慮我國天然氣生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)面臨的形勢，國家決定只調(diào)整非居民用天然氣價格，不調(diào)整居民用天然氣價格，在理順價格的同時，保障居民基本生活不受影響。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者，按照國家規(guī)定，居民用天然氣調(diào)價方案較為復(fù)雜，必須召開聽證會，此次僅僅是調(diào)整工業(yè)用天然氣，所以居民沒有必要恐慌。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，我國天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重僅為5%，不僅遠(yuǎn)低于美、歐等發(fā)達(dá)國家，而且遠(yuǎn)低于24%的國際平均水平。清潔能源比重過低，成為影響我國大氣質(zhì)量，造成霧霾天氣多發(fā)的原因之一。

不過，我國天然氣資源相對貧乏，剩余可采儲量不足世界總量的2%，人均探明剩余可采儲量只有世界平均水平的7%左右。

據(jù)統(tǒng)計，2007年-2012年，我國天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍；進(jìn)口依存度從2%提高到27%，每年提高5個百分點(diǎn)。發(fā)改委方面表示，這次調(diào)價前的國內(nèi)天然氣出廠價格比中亞進(jìn)口天然氣到岸完稅價格每立方米還要低1.5元，這既不利于擴(kuò)大進(jìn)口天然氣，也無法激勵包括民營資本在內(nèi)的投資者勘探開發(fā)天然氣資源的積極性。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價格調(diào)整有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)天然氣資源開發(fā)和引進(jìn)，保障能源供應(yīng)安全，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，促進(jìn)資源節(jié)約利用。

下游產(chǎn)業(yè)喜憂參半

發(fā)改委認(rèn)為，由于天然氣占一次能源比重僅為5%，調(diào)價幅度較高的增量氣占全年用氣量的比重僅為9%，下游多數(shù)用氣行業(yè)產(chǎn)能過?；蚋挥啵ㄟ^下游產(chǎn)品價格傳導(dǎo)對價格總水平的間接影響很小。

同時，對下游行業(yè)而言，天然氣價格調(diào)整后，與使用可替代能源相比，天然氣仍具有競爭優(yōu)勢。比如，化肥行業(yè)，調(diào)價后氣制尿素與煤制尿素生產(chǎn)成本基本持平。由于我國氣制尿素產(chǎn)能和產(chǎn)量只占總量的30%左右，尿素產(chǎn)能富余，氣價調(diào)整不會對化肥市場價格產(chǎn)生大的影響。如果化肥市場價格出現(xiàn)上漲，國家將按照已經(jīng)建立的農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策對種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤分析稱，下游行業(yè)中，天然氣發(fā)電受影響較大。發(fā)電成本過高是制約我國天然氣發(fā)電的主要因素，一般來說直接的發(fā)電成本由以下幾個部分構(gòu)成：總投資的折舊成本、運(yùn)行和維護(hù)成本、燃料成本。

從燃料成本比較，天然氣發(fā)電比燃煤發(fā)電高出0.05-0.11元/kWh。氣價上漲0.4元/m3，則成本上漲0.09元/Kwh。天然氣發(fā)電成本壓力增大明顯。

前不久，北京市出租車剛剛確定漲價方案，如今，出租車用天然氣又要面臨漲價。國家發(fā)改委表示，對出租車行業(yè)而言，氣價調(diào)整后，車用氣價格相當(dāng)于汽油價格的60%左右，仍具有明顯競爭優(yōu)勢。

發(fā)改委要求地方價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和已建立的運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)的辦法，化解氣價調(diào)整的影響。

王曉坤分析表示，當(dāng)前北京市車用LNG價格為5.8元/方附近，則每百公里費(fèi)用為185.6元；若天然氣井口價格上漲0.6元/方，則合LNG上漲0.9元/公斤，則百公里費(fèi)用為214.4元，仍比使用柴油便宜25.9元/百公里。